36. Регулирования и совершенствования социально-трудовых отношений

Для регулирования СТО государство создает систему законодательной и нормативной деятельности, охватывающей конкретные направления:

• занятость;

• социальная политика;

• условия и охрана труда;

• миграционная политика

• демографическая политика.

Конституция Украины в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права гарантирует гражданам право на свободное использование и собственности для предпринимательской и иной экономической деятельности.

Трудовые правоотношения регулируются актами компетентных органов. К ним относятся: международные договоры; законы; указы Президента Украины; постановления Правительства Украины; конституции (уставы) субъектов Украины; приказы и инструкции министерств, комитетов, решения органов самоуправления.

Важную роль в регулировании трудовых отношений выполняют следующие законы: Закон Украины от 1 марта 1991г. "О занятости населения», Закон Украины по состоянию на 25 мая 1999г. "О коллективных договорах и соглашениях», Закон Украины по состоянию на 25 мая 1999г. "Об охране труда".

Правовые акты, изданные министерствами, комитетами, ведомственными организациями действуют, как правило, в пределах соответствующей отрасли.

Правовые акты, изданные органами местного самоуправления, руководителями предприятий и организаций, распространение на территории самоуправления и членов трудового коллектива. В качестве локальных правовых актов выступают:

• коллективный договор - правовой акт для регулирования СТО на микрохозяйственном уровне;

• трудовой договор (контракт) - соглашение между наемным работником и работодателем;

• нормативные акты - правила внутреннего распорядка (положение о премировании, график отпусков ...).

В условиях рыночных преобразований возникает объективная необходимость модификации системы регулирования СТО, приоритетными ориентирами совершенствования которой являются:

• "инвентаризация" имеющейся правовой базы на предмет ее соответствии требованиям и целям социального государства и внесении соответственных изменений в действующее законодательство;

• совершенствование законодательной базы;

• усиление непосредственного и опосредованного участия государства в оптимизации отношений между трудом и капиталом;

• повышение социальной ответственности;

• употребление дополнительных мер законодательного, организационного, экономического характера;

• подъема эффективности деятельности представительных органов наемных работников и работодателей в задействованы потенциала социального партнерства;

• создание действенного механизма контроля за соблюдением трудового законодательства и повышения ответственности за его продвижения;

• одновременное и согласованное реформирование отношений в смежных отраслях - налоговой, пенсионной, жилищно-коммунальной и т.п.;

• внедрение практики социального планирования на всех уровнях иерархической структуры общества;

• создание механизмов, обеспечивающих «прозрачность» финансово- хозяйственной деятельности для всех участников коллективно-договорного регулирования отношений в сфере труда;

• обработки международного опыта формирования социально-трудовых отношений и использования в отечественной практике основных принципов европейской (континентальной) модели отношений в сфере труда.

Реализация на практике указанных выше мероприятий позволит осуществить существенное продвижение к становлению национальной модели социально-трудовых отношений, что отвечает интересам всех существенных сил, способствует развитию социального государства и гражданского общества.