3.Концепция устойчивого развития.

По первоначальному определению устойчивое развитие формулировалось как «модель движения вперед » , при котором достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения без лишения такой возможности будущих поколений. В широком смысле стратегия устойчивого развитиянаправлена на достижение гармонии между людьми (друг с другом) и между Обществом и Природой. В рамках Глобального экологического форума в Рио-де-Жанейро (1992) были сформулированы следующие основные принципы о неразрывности эколого-экономических связей: — экономическое развитие в отрыве от экологии ведет к превращению планеты в пустыню; — упор на экологию без экономического развития закрепляет нищету и несправедливость.

Решение этих задач возможно лишь в рамках такого экономического развития страны, при котором не будет происходить разрушения естественного биотического механизма регуляции окружающей среды, а улучшение качества жизни людей будет обеспечиваться в пределах допустимой хозяйственной емкости биосферы.

Устойчивое развитие

   Представления об устойчивом развитии включают следующие положения:    регулирование роста народонаселения;    уменьшение разрыва между уровнем жизни населения богатых и бедных стран;    обеспечение продовольственной безопасности;    экологизация энергетики;    ресурсосбережение;    снижение уровня загрязнения окружающей среды;    сохранение биологического разнообразия;    усиление международного сотрудничества в области охраны окружающей среды;    повышение уровня экологической культуры населения, преодоление потребительства.На сегодняшний день сложилось три основных видения будущего экологических мировоззрений:   1) Консервационизм. В основе этого экологического мировоззрения лежит девиз «Назад в природу». В наиболее последовательном варианте представления консервационистов разработаны в России (В.Г. Горшков, В.И. Данилов-Данильян) и опираются «гипотезу биотической регуляции биосферы» и «принцип 1%». В соответствии с этими представлениями для обеспечения устойчивого развития человечества необходимо резко, примерно в 10 раз, снизить потребление первичной биологической продукции (сегодня потребление в среднем превышает 10 %, а в отдельных регионах мира превышает 40 %).   Однако для реализации «принципа 1%» необходимо осуществить депопуляцию - уменьшить численность народонаселения планеты в 10 раз, что практически невозможно.

2) Сциентизм (технократический подход). Это мировоззрение исходит из положения «наука может все». Как основа устойчивого развития рассматривается дальнейший экономический рост при замене исчерпаемых энергетических и материальных ресурсов их новыми эквивалентами. Этот подход сегодня характерен для политиков США (впрочем, и гипотеза ноосферы также представляет собой один из вариантов сциентизма). Сциентизм является наиболее опасным мировоззрением, которое может привести человечество к кризису.   3) Экологический центризм. Это наиболее реалистическое мировоззрение, ориентирующее на ограниченный экономический рост при экологизации всех сфер производства и охвате разными формами охраны 1/3 территории планеты. Экологический центризм составляет основу прогнозов экспертов ООН.

4. Итоги и значения конференций ООН.

Состоявшаяся в 1972 году Стокгольмская конференция ООН по окружающей среде приняла два основных документа- Декларацию принципов и План мероприятий, сыгравших ключевую роль в развитии экологической политики государств и активизации международного сотрудничества в данной сфере. Декларация включает свыше двадцати принципов, в которых формулируется отношение мирового сообщества к проблеме окружающей среды.

В частности, эти принципы предусматривают:  сохранение природных ресурсов на благо нынешних и будущих поколений; право человека на благоприятные условия жизни в окружающей среде, качество которой позволяет вести достойную и процветающую жизнь; суверенность прав государств на разработку собственных природных ресурсов и ответственность государств за ущерб окружающей среде; сотрудничество при решении международных проблем окружающей среды; избавление человека и окружающей природной среды от последствий применения ядерного и иных видов оружия массового уничтожения. Одно из исторических решений конференции - создание постоянно действующего органа ООН по охране окружающей среды ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде), образование Фонда окружающей среды. Кроме того, конференция провозгласила 5 июня Всемирным днем окружающей среды.

Конференция ООН по окружающей среде и развитию (3 - 14 июня 1992 года, Рио-де-Жанейро)была организована с целью подведения итогов работы по охране окружающей среды за время, прошедшее после Стокгольмской конференции ООН 1972 года. На форуме в Рио-де-Жанейро присутствовало около 15 тысяч делегатов из 178 стран мира. Основные решения конференции: Декларация, предусматривающая принципы охраны окружающей среды; обширная программа действий в данной сфере на предстоящее столетие; Заявление о принципах охраны и рационального использования лесов всех климатических зон; Конвенция об охране биологического разнообразия; Конвенция по климату.

Другие решения этого форума - образование Комиссии ООН по окружающей среде, разработка проекта Конвенции по пустыням и засушливым зона

Конференция Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию, также известная под названием «Рио+20», состоялась 20—22 июня 2012 года.Основным результатом конференции стал документ под названием "Будущее, которого мы хотим", на 49 бумажных страницах. В нём главы 192 государств подтвердили свою политическую приверженность устойчивому развитию и заявили о своей приверженности содействию устойчивому будущему.

Важные результаты Конференции:

-Была произведена попытка поддержать Программу ООН по окружающей среде (ЮНЕП) для того, чтобы сделать из него «ведущий глобальный природоохранный орган», изложить восемь ключевых рекомендаций, включая, укрепление его управления с помощью универсального членства, увеличения его финансовых ресурсов.

-Было заключено соглашение изучить альтернативы ВВП в качестве меры богатства, которые занимают экологические и социальные факторы.

-Все страны подтвердили обязательства по поэтапному отказу от субсидий на ископаемое топливо.Кроме того, по итогам текста, было более 400 добровольных обязательств в области устойчивого развития государств-членов.На Конференции министров африканских стран по проблемам окружающей среды, 40 африканских стран договорились о реализации данного документа.

5.Экологическое сопровождение хоз. деятельности.

Экологическое сопровождение в хоз.деятельности-это комплекс процедур, направленных на минимизацию негативного воздействия человека на окр.среду.

Этапы:

1.Составление проектной и предпроектной документации направленной на хоз.деятельность

Виды ЭСХД:

-ОВОС

Оценка воздействия на окружающую среду — это процесс, в ходе которого принимается экологически направленное решение о возможности проведения планируемой хозяйственной деятельности. В течение этого процесса определяются вероятные неблагоприятные воздействия и возможные экологические последствия, а также разрабатываются меры по их предотвращению или уменьшению. В основу проведения ОВОС положен принцип вероятности потенциальной экологической угрозы какой-либо хозяйственной или другой деятельности. Обязательна оценка каждого этапа документации проводимых работ, до её подачи на государственную экологическую экспертизу.

-ГЭЭ

Под государственной экологической экспертизой понимается вид экспертной деятельности специально создаваемых комиссий, групп, отдельных экспертов, базирующихся на междисциплинарном эколого-экономико- социальном исследовании, проверке, анализе и оценке объекта экспертизы в целях принятия решения о возможности его реализации лицом, правомочным принимать такое решение. В соответствии с законом «Об экологической экспертизе», целями экологической являются: определение соответствия намечаемой деятельности требованиям, установленным нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ по вопросам охраны окружающей природной среды; определение полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности; определение экологической обоснованности и допустимости реализации намечаемой деятельности; обеспечение достаточности предусмотренных мер экологической безопасности и сохранению природного потенциала.

-Эк.аудит

Экологический аудит это независимая комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовки рекомендаций по улучшению такой деятельности (ст.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды"). Целью экологического аудита является: содействие субъектам хозяйственной деятельности в определении своей экологической политики, формировании приоритетов по осуществлению мероприятий, в том числе предупредительных, направленных на соблюдение установленных экологических требований, а также создание механизма реализации эффективного регулирования природопользования и обеспечения устойчивого развития.

3.Выполнение работы

-В штатном режиме (виды: ЭМ)

Мониторинг Экологический мониторинг(мониторинг окружающей среды) — это комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов

Обычно на территории уже имеется ряд сетей наблюдений, принадлежащих различным службам, и которые ведомственно разобщены, не скоординированы в хронологическом, параметрическом и других аспектах. Поэтому задача подготовки оценок, прогнозов, критериев альтернатив выбора управленческих решений на базе имеющихся в регионе ведомственных данных становится, в общем случае, неопределенной. В связи с этим, центральными проблемами организации экологического мониторинга являются эколого-хозяйственное районирование и выбор «информативных показателей» экологического состояния территорий с проверкой их системной достаточности

эк.контроль Контроль.Экологический контроль – важнейшая

правовая мера обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий, функция государственного управления и правовой институт права окружающей среды. Основываясь на роли экологического контроля в механизме охраны окружающей среды, его можно оценивать как важнейшую правовую меру. Именно посредством экологического контроля в основном обеспечивается принуждение соответствующих субъектов права окружающей среды к исполнению экологических требований. Меры юридической ответственности за экологические правонарушения применяются либо в процессе экологического контроля, либо с привлечением иных государственных органов.

эк.аудит

-Аварийные ситуации(Виды: Локализация воздействия, устранение причин и последствий, аудит с целью выявления причин.)

4.Ликвидация деятельности и воссоздание наруш.прир.среды.

Виды:

ЭкспертизаЭкологическая экспертиза - это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы. (ст. 1 Федерального Закона «Об экологической экспертизе»). Таким образом, сущность экологической экспертизы заключается в предварительной (на стадии принятия решения и разработки проекта) проверке соответствия хозяйственной деятельности экологическим требованиям, а ее цель – в предупреждении вредных экологических и иных последствий такой деятельности.

6. Глобальные проблемы природопользования и экологические.