Рынок труда 1 / анализ безработицы в г.Череповце

Представляем некоторые результаты статистической обработки данных Центра занятости населения г. Череповца, полученные в рамках дипломных работ студентов

гр.ПМ-51 Моченовой И.А. и Простаковой Е.М., научный руководитель Гонтарева И.Б. Первичная статистическая информация получена во время прохождения преддипломной практики в ЦЗ Череповца.

Предметом исследования является зарегистрированная безработица в г.Череповце за период с 1 октября 2009 года по 14 марта 2011г.

С целью исключения сезонных колебаний некоторые статистические показатели рассчитаны для более узкого периода наблюдения – с октября 2010г. по февраль 2011г.

За рамками исследования осталась незарегистрированная безработица. Однако это не уменьшает важности полученных результатов, поскольку именно зарегистрированная безработица определяет наиболее острые проблемы безработицы в целом.

Исходные данные

Основой для обработки послужили карточки безработных (всего около 15 тысяч карточек), которые заполняются ими при регистрации в ЦЗ. Мы обрабатывали именно те сведения, которые безработные указывали в карточках, поэтому необходимо иметь в виду следующие особенности первичной статистической информации:

в графе «профессия по образованию» многие указывали профессию, по которой у них образования нет, но по которой они работали. Например, указывается: образование 9 классов (11 классов), профессия охранник (инспектор отдела кадров, продавец и т.п.). Такие безработные в нашем исследовании отнесены к группе имеющих профессию, хотя фактически они относятся к не имеющим профессии. Эта особенность будет учтена в дальнейшем при формулировке общих выводов.

С целью проведения анализа мы сформировали укрупненные группы профессий, отнеся в одну группу сходные или взаимозаменяемые профессии.

Динамика зарегистрированной безработицы

В среднем в месяц Центром занятости населения г.Череповца регистрируется около одной тысячи безработных. Из них 17% старше 49 лет, 10% моложе 22 лет. Имеется некоторое различие этих показателей по отдельным профессиям. Например:

Профессия	Старше 49 лет, %	Моложе 22 лет, %
Педагоги	12	1
Строители	25	10
Техники	24	13
Без профессии	20	18

Лишь малая часть (10%) всех обратившихся трудоустраивается по направлению ЦЗ. Примерно столько же (9%) получает направление на общественные работы. Остальные либо сами скоро снимаются с учета, либо надолго остаются в состоянии зарегистрированной безработицы.

Приведем динамику трудоустройства за период с 1 окт 2010г. по 18 янв 2011 по укрупненным группам профессий.

Укрупненная группа профессий	Всего за период обратилось, чел	Трудоустроено за период, чел	за период направлено на общественные работы, чел
Электромонтер (и аналогичные)	66	4	9
Станочники	69	3	9
Слесари, операторы механизмов	239	22	19
Торговля, общепит	177	11	8
Техники	226	19	11
Строители	247	29	23
Сфера услуг	84	9	3
Сварщики, машинисты установок	181	13	16
Экономисты, менеджеры, бухгалтеры	428	39	16
Водители, машинисты	145	6	7
Педагоги	254	24	9
Медицинские работники	66	4	2
Инженеры	208	17	6
Юристы	92	8	5
Прочие профессии	164	19	10
Лица без профессии	797	72 (9%)	154 (19%)

Разбивка обратившихся за период с 1 окт 2010г. по 18 янв 2011 безработных по возрастным группам выглядит следующим образом:

Профессия	До 25 лет, чел	От 26 до 35 лет, чел	Старше 35 лет, чел
Юристы	39	36	17
Педагоги	69	100	85
Инженеры	49	73	86
Экономисты, менеджеры, бухгалтеры	149	168	111
Строители	72	63	112
Техники	88	36	102
Без профессии	313	164	320

Из 11,5 тыс. безработных, зарегистрированных в ЦЗ с 1 окт 2009г. по 1 окт 2010г. не были трудоустроены Центром занятости 9313 человек, из них 3329 чел (36%) оставались зарегистрированными безработными более 4-х месяцев, 2355 (25%) были зарегистрированы менее 2-х недель.

Причины снятия с учета для безработных, зарегистрированных в ЦЗ с 1 окт 2009г. по

1 окт 2010г. и не трудоустроенных через ЦЗ:

Причина снятия с учета	средний период зарегистрированной безработицы, дней	Количество безработных, чел
Длительная неявка в ЦЗН (более 1 месяца) или отказ от услуг ЦЗ	163	4128
Профессиональное обучение	70	1596
Неявка в срок или 2 отказа от предложенной работы	9	2010
Назначение пенсии или смерть	154	153
Призыв на военную службу	114	19
Другие	53	214
Всего	103	8120

профессиональное обучение

неявка в срок или отказ от 2 предложений

Приведем сводные данные по безработным, зарегистрированным с 1 окт 2009г. по 1 окт

2010г., и не трудоустроенным Центром занятости:

	Количество, чел	Средний период на учете, дней
Без специального образования	2157	95
ТЕХНИК	420	107
ЭКОНОМИСТ	361	195
ИНЖЕНЕР	304	155
УЧИТЕЛЬ	284	118
БУХГАЛТЕР	275	118
ВОДИТЕЛЬ АВТОМОБИЛЯ	254	117
ЭЛЕКТРОМОНТЕР	249	124
ПОВАР	227	73
СЛЕСАРЬ-РЕМОНТНИК	226	98
ЭЛЕКТРОСВАРЩИК РУЧНОЙ СВАРКИ	195	95
СТОЛЯР СТРОИТЕЛЬНЫЙ	190	89
СЛЕСАРЬ ПО РЕМОНТУ АВТОМОБИЛЕЙ	186	94
ПРОДАВЕЦ	172	89
ЮРИСТ	156	117
ЭЛЕКТРОГАЗОСВАРЩИК	145	119
МЕНЕДЖЕР	120	98
ТЕХНИК-ТЕХНОЛОГ	108	134
ПОРТНОЙ	105	90
СТРОПАЛЬЩИК	100	90
МЕНЕДЖЕР (В КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)	97	98
ТОКАРЬ	93	114
МАШИНИСТ КРАНА МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО	84	89
ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ ПЕРСОНАЛЬНЫХ КОМПЬЮТЕРОВ	81	104
СЛЕСАРЬ ПО КОНТРОЛЬНО-ИЗМЕРИТЕЛЬНЫМ ПРИБ.	68	92
ПЛОТНИК	66	94
ТРАКТОРИСТ	55	121
ПСИХОЛОГ	51	125

		экономист
		инженер
	технолог
	психолог	техник учитель
		бухгалтер					без специальности

Структура вакансий

Лишь небольшая часть имеющихся на рынке труда вакансий регистрируется в службе занятости. Тем не менее, состав зарегистрированных вакансий дает хорошее представление о существующих на рынке труда проблемах.

Нам не удалось проанализировать динамику открытия и закрытия вакансий, зарегистрированных Центром занятости, т.к. ЦЗ не сохраняет сведения о закрытых вакансиях. Поэтому мы ограничимся рассмотрением структуры вакансий, открытых в ЦЗ с февраля 2010г. по февраль 2011г. и не закрытых в ЦЗ на конец февраля 2011г.

Вакансии предоставлены как местными работодателями, так и внешними, предлагающими работу вахтовым методом (всего 831 работодатель).

Мы сформировали укрупненные группы вакансий, объединив сходные профессии.

Группы профессий	Количество мест	Доля, %
Электромонтеры (и аналогичные)	90	3%
Токарь	18	1%
Слесарь	85	3%
Кассир	35	1%
Повар	59	2%
Продавец	127	5%
Официант	41	1%
Строительные профессии	415	15%
Сфера услуг	30	1%
Электро, газосварщик	93	3%
Газорезчик	57	2%
Бухгалтер, менеджер, экономист	33	1%
Машинист	44	2%
Водители	16	1%
Педагог	107	4%
Медсестры, акушерки	64	2%
Врач	93	3%
Прочие медицинской сферы	15	1%
Инженер	26	1%
Юрисконсульт	4	0%
Главный инженер (специалист), директор	20	1%
Монтажник (из них 100 мест вахта)	197	7%
Мастер	22	1%
Рабочие	218	8%
Кладовщик, курьер	47	2%
Уборщики, дворники, грузчики	326	12%
Санитарка (мойщица)	53	2%
Другие профессии	414	15%
Всего	2749	100%

Большая часть этих вакансий (25%, или примерно 650 чел) предназначена для лиц, не имеющих профессии и образования.

Интересно, что общее количество имевшихся в ЦЗ вакансий (с учетом вахты) примерно совпало с общим количеством зарегистрированных безработных, которых на 25 февраля насчитывалось 2700 человек.

Выводы

Безработица – это динамический процесс. Если безработные быстро занимают имеющиеся вакансии, то мы имеем фактически не безработицу, а нормальный процесс поиска работы и трудоустройства. И если при этом быстро занимаются все предлагаемые вакансии, то рынок труда сбалансирован.

Если же имеется большая группа длительно нетрудоустроенных безработных и большая группа длительно незанятых вакансий, то налицо серьезные проблемы рынка труда, которые требуют принятия определенных решений или, по меньшей мере, изучения.

Именно такая ситуация сложилась в настоящее время в Череповце.

Череповецкая безработица формируется тремя основными группами:

1. Первая, самая многочисленная группа, это лица без профессии. Из всех регистрируемых в ЦЗ безработных 39% имеют только школьное образование (9 или 11 классов). Сюда же можно добавить тех, кто получил специальное образование, но не работал по полученной профессии и в результате утратил квалификацию. Начальное и среднее профессиональное образование имеют 38% регистрируемых безработных, и это несмотря на наличие соответствующих вакансий. Можно предположить, что, по крайней мере, треть из них не может работать по полученной профессии.

В итоге мы получим около 50% неквалифицированных безработных.

Эта группа характеризуется высокой скоростью входа в зарегистрированную безработицу и высокой скоростью выхода из нее. Более 70% из них в той или иной форме отказываются от услуг ЦЗ и лишь 15% направляются на профобучение.

Рынок труда предлагает для этой группы большое количество плохих рабочих мест с чрезвычайно низкой заработной платой. Но на этих местах они надолго не задерживаются, не приученные работать в плохих условиях и выживать на 4 тыс. рублей в месяц.

2. Вторую группу образуют безработные, получившие специальность, но для которых на рынке труда просто нет соответствующих рабочих мест. Это юристы, экономисты, бухгалтеры, менеджеры (которые составляют около 12% всех регистрируемых безработных, а всего безработных с высшим образованием 23%). Сюда же необходимо добавить техников, которые составляют 5% регистрируемых безработных и некоторые другие группы.

В итоге примерно 20% безработных имеют специальное образование, но профильных рабочих мест для них нет.

Эта группа характеризуется длительным периодом пребывания в зарегистрированной безработице (от100 дней у техников до 200 дней у экономистов) и довольно высокой долей направленных на профобучение (25% у экономистов и менеджеров и 18% у техников и юристов).

3. Третья группа – это лица с образованием, для которых на рынке труда есть рабочие места, но это «плохие» рабочие места. Сюда относятся медицинские работники, педагоги, социальные работники. Они составляют около 10% всех регистрируемых безработных. Около 23% из них проходят профобучение.

Помимо перечисленных групп есть еще одна группа, достаточно ярко представленная среди безработных – это работники строительных профессий и других сезонных профессий. Они составляют ориентировочно 7%-10% всех зарегистрированных безработных в зимний период. Весной спрос на этих работников резко возрастает, и именно благодаря их трудоустройству мы наблюдаем сезонный рост занятости и спад общего уровня безработицы.

Другой стороной трудовых отношений являются работодатели. Они также испытывают сложности при подборе подходящих работников. Анализ этих сложностей может многое рассказать о состоянии экономики города.

Особенностью дефицита кадров является полярность. Требуются работники очень высокой квалификации (начальники цехов, директора, главные инженеры) и очень низкой (дворники, уборщики, рабочие). Также предлагается большое количество вакансий, требующих квалификации, но с чрезвычайно низкой оплатой труда и плохими условиями работы (педагоги, социальные работники, медсестры, врачи, строители, водители).