- •1.Понятие предмета зп.
- •2.Понятие и виды метода зп.
- •3. Понятие системы зп.
- •4. Зп как наука и учебная дисциплина.
- •5. Соотношение зп с другими отраслями права.
- •6. Понятие и общая характеристика источников зп.
- •7. Закон как источник зп.
- •8.Указы Президента рф, Постановления Правительства рф как источники зп.
- •9.Понятие и виды зем. Правоотношений.
- •10. Содержание зем. Правоотношений.
- •11. Основания возникновения и прекращения зем. Правоотношений.
- •12. Субъекты и объекты зем. Правоотношений.
- •13. Виды права собственности на землю в рф и их краткая характеристика.
- •14. Государственная собственность на землю.
- •15. Муниципальная собственность на землю.
- •16. Частная собственность на землю.
- •17. Понятие и виды общей собственности на земельные участки.
- •18. Основания возникновения права частной собственности на землю.
- •19. Основания прекращения права частной собственности на зем. Участки.
- •20. Права и обязанности собственников земель.
- •21. Понятие права пожизненного наследуемого владения землей.
- •22. Понятие и характеристика права постоянного /бессрочного/ пользования землей.
- •23. Содержание права безвозмездного срочного пользования.
- •24. Понятие и виды сервитута.
- •25. Основные виды земельно-правовых сделок и их характеристика.
- •26. Купля-продажа земельных участков.
- •27. Дарение и мена земельных участков.
- •28. Переход права собственности на земельный участок по наследству.
- •29. Сдача земельных участков в залог.
- •30. Земельные участки, изъятые или ограниченные в гражданском обороте.
- •34. Цели и задачи охраны земель.
- •35. Понятие мониторинга земель.
- •36. Понятие земельного контроля и его задачи.
- •37. Понятие земельных споров и их виды.
- •38. Понятие и виды ответственности за земельные правонарушения.
- •39. Содержание дисциплинарой ответственности за нарушение земельного законодательства.
- •40. Содержание административной ответственности за нарушение земельного законодательства.
- •41. Основания наступления уголовной ответственности за нарушение земельного законодательства.
- •42. Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения.
- •43. Понятие земель сельскохозяйственного назначения.
- •44. Субъекты прав сельскохозяйственных земель.
- •45. Права и обязанности субъектов по использованию сельскохозяйственных земель.
- •46. Контроль за использованием сельскохозяйственных земель.
- •47. Понятие и состав земель поселений.
- •48. Управление землями городов и других населенных пунктов.
- •49. Порядок предоставления и изъятие земель поселений.
- •50. Контроль за использованием земель поселений.
- •51. Понятие земель промышленности и транспорта.
- •52. Правовой режим земель промышленности.
- •53. Правовой режим земель транспорта.
- •54. Правовой режим земель, предоставленных для нужд обороны, внутренних дел, государственной безопасности.
- •55. Понятие и состав земель водного фонда.
- •56. Понятие леса и земель лесного хозяйства.
- •57. Характеристика правового режима земель запаса.
- •58. Государственный контроль за использованием и охраной земель лесного фонда.
- •60. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий.
- •61. Государственный контроль за использованием и охраной земель особо-охраняемых территорий.
6. Понятие и общая характеристика источников зп.
В юридическом смысле под источником з. п. понимаются нормативно-правовые акты, принятые уполномоченными органами и содержащие правовые нормы, регулирующие зем. отн-я.
Соответственно источником з.п. является внешняя форма выражения земельно-правовых норм, т.е. то, что использует правоприменитель при разрешении конкретных дел.
Наряду с нормативными правовыми актами источники з.п. составляют общие принципы, договоры, обычаи.
Норм.-прав. акт является наиболее характерным способом правового регулирования зем. отн-й. Система норм.-прав. актов (строгий порядок соподчиненности прав. актов по их юрид. силе) представлена:
- КРФ, где закреплены общие принципы регулирования зем. отн-й;
- нормативными актами законодательных органов РФ;
- нормативными актами исполнительных органов РФ;
- нормативными актами законодательных и исполнительных органов РФ;
- нормативными актами органов мест. сам-я.
Главное место среди зем. закон-ва занимает ЗК РФ. вступивший в силу 30 октября 2001 года. Принятие нового ЗК РФ было вызвано острой необходимостью в зем. закон-ве, адекватно регулирующем новые экономические отн-я по использованию и охране земель.
В цивилизованном юридическом пространстве могут существовать след. виды источников права: правовой обычай, нормативный акт, судебный прецедент, общие принципы , идеи и доктрины, религиозные тексты и т. д.
7. Закон как источник зп.
Закон – это юридический акт принятый высшим представительным органом гос. власти либо непосредственным волеизъявлением населения (в порядке референдума) и регулирующий наиболее важные общественные отн-я.
Закон обладает наибольшей юридической силой по отношению к нормативным актам всех иных органов государства и составляет основу системы права государства.
Среди относящихся к з. п. законов России можно отметить такие как ЗК РФ, ГК РФ, Градостроительный К., ЛК РФ, ВК РФ. Также действует целый ряд ФЗ специального характера: «О плате за землю», «О мелиорации земель», «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель с/х-го назначения», «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», «О государственном земельном кадастре» и т. д.
Эти и другие непосредственно земельные законы и составляют сердцевину з. п., его основную часть на федеральном уровне.
Также источниками з. п. являются федеральные законы входящие в иные отрасли права, но предусматривающие зем. нормы. Законы других отраслей прав можно условно разбить на 2 группы:
Законы природоресурсного блока, которые как и земельные регулируют отн-я по поводу использования и охраны иных природных ресурсов (кроме земли), но затрагивает и зем. отн-я. Это ФЗ «О недрах», «О животном мире», «об охране атмосферного воздуха» и др.
Законы иных как далеких земельного отраслей права.
8.Указы Президента рф, Постановления Правительства рф как источники зп.
В пункте 3 ст. 2 ЗК РФ сказано, что земельные отношения могут регулироваться Указами Президента РФ и не должны противоречить ЗК РФ и принятым в соответствии с ним федеральным законам. Также Президент РФ наделен правом издавать указы и распоряжения, соответствующие Конституции и федеральным законам и они приобретают обязательную силу и должны исполняться на всей территории РФ.
По своему юридическому содержанию Указы Президента РФ могут быть индивидуальными (касаться конкретного земельного правоотношения), а также нормативными, устанавливающими новые правовые нормы и являющимися источниками права.
Президентом РФ был издал Указ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» от 27 декабря 1991 г. Издание этого акта было вызвано проведением земельной реформы и разрешило продажу земли из Фонда перераспределения гражданам и юридическим лицам по конкурсу и на аукционах, а также продажу земельных участков, принадлежащих гражданам на праве собственности.
Был издан Указ «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» от 23 апреля 1993 г. В соответствии с ним органам исполнительной власти субъектов РФ было поручено выявить потребность граждан в получении за плату и бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей.
Также в ходе проведения приватизации земель в РФ в стране были изданы Указы «О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий» от 25 марта 1992 г. и «Об утверждении порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий» от 14 июня 1992 г.
На основании Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27 октября 1993 г. граждане и юридические лица, которые являются собственниками долей (паев) общей земельной собственности, получили право совершать сделки (продавать, передавать по наследству, обменивать, сдавать землю в аренду и т. д.).
В соответствии с п. 2 ст. 2 ЗК РФ Правительство принимает решения, регулирующие земельные отношения в пределах полномочий, определенных ЗК, федеральными законами, а также указами Президента РФ, регулирующими земельные отношения.
Среди множества подзаконных нормативно-правовых актов важное место занимают постановления Правительства РФ, которые обязательны к исполнению на всей территории страны и издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ и содержат нормативноправовые нормы, регулирующие земельные правоотношения.
Правительство РФ приняло следующие постановления и утвердило соответствующие положения: «Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства» от 26 апреля 2002 г. и «Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства» от 7 июня 2002 г.
Органы Федеральной службы земельного кадастра России осуществляют контроль за соблюдением юридическими лицами и гражданами при проведении землеустройства требований земельного законодательства, а также технических предписаний. И действуют они на основании постановления и соответствующего положения Правительства от 11 января 2001 г. «Об утверждении Положения о Федеральной Службе земельного кадастра».
Помимо Правительства РФ, правом принимать подзаконные нормативно-правовые акты наделены также и различные министерства, иные федеральные органы исполнительной власти (принимают приказы, инструкции и другие нормативно-правовые акты, выступающие в роли источников земельного права).