Методические указания к изучению курса «Основы права»

Современные тенденции развития общества и государства предъявляют новые повышенные требования к направлениям и уровню подготовки выпускников высшей школы, повышается значимость юридических знаний специалистов любого профиля.

Курс «Основы права» призван дать слушателям академии комплексное представление об основных институтах и отраслях правовой науки. Курс состоит из 8 тем, в которых освещаются основы теории государства и права, конституционное, гражданское, трудовое, административное, уголовное и экологические право. Изучение курса начинается с основных положений теории государства и теории права, которые служат теоретической базой курса «Основы права». Следует обратить внимание на понятие государства, его признаки, функции, формы, институт правового государства, а также понятие права, его признаки, источники, нормы права, правоотношение, права применение, правонарушение и юридическая ответственность. Заслуживает пристального внимания изучение узловых моментов конституционного права Российской Федерации: основы конституционного строя, основные права и свободы человека и гражданина, Федеративное устройство России, система органов государственной власти, местного

самоуправления и общественного контроля, правосудие и прокурорский над ор. Особое внимание необходимо уделить процессу укрупнения субъектов Российской Федерации, новому порядку назначения Президентом РФ (утверждения законодательными собраниями регионов) губернаторов субъектов РФ, порядку формирования нижней палаты Федерального Собрания Российской Федерации только партийными списками, правовому положению таких органов как Администрация Президента РФ, Государственный совет и Общественная палата РФ, организация государственной власти субъекта РФ.

При изучении второй и третьей темы программы слушателям крайне важно рассмотреть регулирование правом имущественным, и связанные с ними личные неимущественные отношения. Основное внимание уделить базовым институтам гражданского права: сделкам и представительству, праву собственности и иным возникшим правам, а также обязательствам.

Четвертая тема курса посвящена правовым основам регулирования трудовых отношений в Российской Федерации. Подлежат рассмотрению основные институты трудового права: коллективный договор, трудовой договор, трудовой договор, рабочее время и время отдыха. Оплаты и нормирование труда, трудовой распорядок и дисциплина

труда, гарантии и компенсации, материальная ответственность сторон трудового правоотношения, защита трудовых прав работников. Изучение этой темы должно происходить с учетом принятого в 2006 году Федерального закона от 3 июня 2006 г. № 90-ФЗ, который внес коррективы в более чем 300 статей ТК РФ, а также ввел ряд новых. Принципиальные

изменения затронули порядок исчисления среднего дневного заработка для оплаты отпусков. Также введено положение, обязывающее работодателя выплачивать денежные компенсации за нарушение установленного срока выплаты зарплаты, оплаты отпуска, выплат при увольнении, независимо от вины работодателя. Законодательством были скорректированы нормы Кодекса о расторжении трудового договора, а также о замене части отпуска денежной компенсацией.

В пятой теме рассматриваются урегулированные административным правом отношения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов власти.

Значимость рассматриваемых в данной теме вопросов связана с продолжающейся в настоящее время административной реформы органов государственной власти. Внимание слушателей должно акцентироваться на юридическом составе, признаках и видах административных правонарушений, основных чертах и видах административной

ответственности, порядок назначения административного наказания и процедуры производства по делам об административных правонарушениях. Следует разобраться с произошедшими изменениями в системе административного наказания, в частности, введения нового вида административной наказания – административного приостановления деятельности хозяйствующего субъекта.

Шестая тема курса посвящена основам российского экологического права. Важность данной отрасли обусловлена современными тенденциями расширения сферы правого регулирования экологических отношений, которые, с одной стороны, определяются направлениями глобального развития мирового сообщества, а с другой стороны – являются ресурсоограничителями национальной экономики. При изучении этой темы, слушатели должны подробно остановится на административной ответственности за экологическое правонарушение. При изучении седьмой темы крайне важно определить состав преступления, его стадии, институт соучастий в преступлении, а также обстоятельства, исключающие преступность деяния. Слушатель должен уметь дать понятие, определить признаки и привести классификацию преступлений. В этой теме подробно рассматривается вопрос уголовной ответственности и уголовного наказания в Российской Федерации. В последней восьмой теме курса рассматриваются основы защиты

информации государственной, коммерческой и служебной тайны. Необходимость освещения этих вопросов обусловлена повышением уровня информации общества, расширением круга сведений, подлежащих правовой защите, а также формированием заинтересованного в правовой охране информации круга ее правообладателей. Основное внимание при изучении этой темы уделяется правовому регулированию защиты государственной икоммерческой тайны. При анализе этого вопроса следует особенно внимательно изучить вступивший в начале 2005 года в силу Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (РГ 2004, 31 июля), который стал своеобразным трудовым кодексом для гражданских служащих страны.