Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Doklad_2011_fv

.pdf
Скачиваний:
35
Добавлен:
25.03.2015
Размер:
5.6 Mб
Скачать

Наложено 70 административных штрафов на общую сумму 1029,2 тыс. руб., из них на юридических лиц - 1007,5 тыс.руб., на должностных лиц – 14,7 тыс.руб., на физических – 7,0 тыс.руб. 2 штрафа на юридических лиц на сумму 35,0 тыс.руб. отменено. Кроме того, вынесено 1 предупреждение в отношении юридического лица.

Взыскано 62 штрафа на сумму 738,65 тыс.руб. (в т.ч. штрафы, наложенные в прошлом году).

Прекращено 26 административных дел по различным основаниям.

В2011 году по результатам контрольно-надзорных мероприятий, выполненных отделом, выдано 204 предписаний (по всем видам контроля), выполнено – 171.

В2011 году всего составлено 62 протокола об административных правонарушениях, которые в соответствии с действующим законодательством направлялись по подведомственности мировым судьям.

Всего мировыми судьями по протоколам об административных правонарушениях, составленным государственными инспекторами отдела надзора за водными ресурсами по статьям 20.25, 19.7, 19.6, по части 1 статьи 19.4, по части 1 статьи 19.5 вынесено 54 решения

оналожении штрафов на нарушителей на сумму 853 800 рублей. Из них взыскано 32 штрафа на сумму 274 300 рублей (табл. 150).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 150

Возбуждено

Рассмотрено

Привлечено к

Наложено

 

Передано на

административ

административ-

административ-

административ-

рассмотрение

ных дел, ед.

ных дел, ед.

 

 

ной

 

ных штрафов,

мировому судье,

 

 

 

 

 

 

 

ответственности,

 

тыс. руб.

 

 

 

ед.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

лиц

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2010

2011

%

2010

2011

 

%

2010

2011

%

2010

 

2011

%

2010

 

2011

%

277

159

57

195

97

 

50

134

71

53

2304

 

1029,2

45

82

 

62

76

По результатам контрольно-надзорных мероприятий в 2011 году предъявлено 20 исков о возмещении вреда, причиненного водным объектам, на сумму 752 760,2 тысяч рублей (табл. 151).

В 2011 году в судебном производстве находилось 33 иска. Выиграно 12 судебных дел (с учетом исков прошлых лет). Судом принято решение:

-о взыскании ущерба в денежном выражении по 9-ти делам на общую сумму 225 798,0 тыс.руб. (ООО «Теплоком» - 1 116,6 тыс.руб.; ОАО «Устьялес» - 3 681,8 тыс.руб.; МУП «Водоканал» (Вельск) – 3 428,3 тыс.руб.; ОАО «Котласский ЭМЗ» - 161,6 тыс.руб.; ОАО «Котласский ЭМЗ» - 99,8 тыс.руб.; ООО «Коммунальные системы» - 11 362,6 тыс.руб; МУП «Водоканал» (г.Архангельск, аварийный сброс) – 26 250,91 тыс.руб.; ООО

«Комсервис» 180,52 тыс.руб.; ОАО «Лесозавод №3» - 119,31 тыс.руб.).

-о возложении обязанности на природопользователя по выполнению водоохранных работ в соответствии с проектами восстановительных работ по 3-м делам на общую сумму 1 944,3 тыс.руб., а именно: ООО «Устьянская перерабатывающая компания» (выпуск от молкомбината) – мероприятия по капремонту ЛОС и производственной канализации на сумму 440,3 тыс.руб.; ООО «Устьянская перерабатывающая компания» (выпуск от мясокомбината) – мероприятия по капремонту ЛОС и производственной канализации на сумму 387,3 тыс.руб., а также ООО «Теплоком» – мероприятия по восстановлению работоспособности поселковых КОС на сумму 1 116,59 тыс.руб.

211

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 151

Период

Колич

Предъяв

 

Возмещенный ущерб,

 

 

ество

ленный

 

 

тыс. руб.

 

 

 

предъ

ущерб,

всего

 

в том числе

 

 

явлен

тыс. руб.

 

оплачено

зачтено по

Взыскано по

 

ных

 

 

доброволь

решению суда

решению суда

 

исков,

 

 

но

в виде

в

в виде

 

шт

 

 

 

выполнения

денеж-

выполне-

 

 

 

 

 

водоохранных

ном

ния

 

 

 

 

 

мероприятий

выра

восстано-

 

 

 

 

 

 

жении

вительных

 

 

 

 

 

 

 

работ

2011г.

20

752 760,2

6 449,55

0,4

680,02

3 947,7

1 821,4

2010г

24

1 288 309,0

35 005,0

13,4

33 564,6

1 427,0

0,0

2009г.

21

1 517 247,8

26 826,8

26,5

26 240,7

559,6

0,0

2008г.

9

576 613,1

2 198,1

4,5

0

2 193,6

0,0

ИТОГО

74

4 134 930,1

70 479,4

44,8

60 485,3

8 127,9

1 821,4

Активная позиция Управления Росприроднадзора по Архангельской области по определению размеров вреда, причиненного водным объектам, приводит к тому, что предприятиями-водопользователями, как самостоятельно, так и на основании решений судов принимаются меры по реконструкции (усовершенствованию, капитальному ремонту) канализационных очистных сооружений (КОС, ЛОС), модернизации производства, ликвидации выпусков сточных вод, а именно:

-ООО «Устьянская перерабатывающая компания» по решению Арбитражного суда Архангельской области выполнило работы по реконструкции стоящих на балансе объектов локальной очистки сточных вод (жироуловители, песколовки, контактные колодцы, канализационные сети) по двум выпускам (в колбасном цехе и на молокозаводе), на общую сумму 850,0 тыс.руб, что позволило снизить концентрацию загрязняющих веществ (взвешенных веществ, БПКполное, ХПК, СПАВ) в сточных водах, попадающих в реку Устья, в среднем на 40%. Сумма предъявленного иска 827,7 тыс.руб.

-ФБУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области завершила в 2011 году восстановительные работы, начатые в предыдущем году, по изготовлению и монтажу установки по биологической очистке сточных вод, выполненные хозспособом в счёт возмещения вреда, причинённого реке Левковка.

Решением суда от 28.09.2010 зачтено в виде выполнения водоохранных мероприятий

всумме 1 220, 3 тыс.руб., а также удовлетворены требования Управления на сумму 764,4 тыс.руб. путем возложения обязанности по выполнению мероприятий в соответствии с проектом восстановительных работ. Учреждением фактически затрачено на выполнение данных работ 2 191,7 тыс.руб.

-ОАО «Соломбальский ЛДК» в 2011 году в соответствии с Определением Арбитражного суда Архангельской области от 08.04.2010 выполнены работы по двум этапам Мирового соглашения на общую сумму 166,1 тыс.руб. (приобретение и установка узла учета на выпуске ливневых сточных вод №3). Продолжаются работы по исполнению третьего этапа восстановительных работ (определена технологическая схема очистных сооружений сточных вод; осуществлена покупка локальной установки очистки ливневых, талых и производственных сточных вод марки «ВЕКСА-10-М»; разработан рабочий проект локальных очистных сооружений). Общая сметная стоимость трех этапов восстановительных работ составляет 2 494,2 тыс.руб.

-ОАО «Лесозавод № 3» рассчитан и предъявлен в 2011 году иск в сумме 119,3 тыс. руб. судом установлено, что в целях ликвидации негативного воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный объект – реку Северная Двина Общество за свой счет производит в настоящее время модернизацию предприятия, целью которой является переход на сухопутную подачу древесины на распиловку, то есть ликвидация лесобассейна –

212

источника сброса загрязняющих веществ в водный объект. Предприятием выполнены работы по устройству фундаментов узла подачи сырых бревен, закрытия двух отсеков лесобассейна из пяти, заканчивается монтаж и опробование новой линии сухой подачи бревен. Фактические затраты по первому этапу модернизации (устройство фундаментов подачи сырых бревен) составили 250,8 тыс.руб., которые судом зачтены в счет предъявленного иска.

- МУП «Водоканал» совместно с Мэрией г. Архангельска выполнены работы по строительству напорного канализационного коллектора от КНС микрорайона Затон до самотечного коллектора РНС ЛДК-4 (первый пусковой комплекс) общей стоимостью 7 866,7 тыс. руб. Разрешение на ввод в эксплуатацию от 19.04.2011. Таким образом, ликвидирован выпуск неочищенных сточных вод в протоку Исакогорка реки Северная Двина, осуществлено переканализование стоков с подачей их на КОС ОАО «Соломбальский ЦБК». Исковая сумма (по двум искам) составляет 232 584 тыс.руб., ведутся судебные разбирательства.

Управлением осуществляется тесное взаимодействие с Прокуратурой Архангельской области и с Архангельской межрайонной природоохранной прокуратурой по вопросам использования и охраны водных объектов. По результатам контрольно-надзорных мероприятий Управления на основе выданных предписаний и материалов рейдовых проверок Прокуратурой Архангельской области направляются исковые заявления в суды общей юрисдикции о защите прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

I. Так, по результатам проверки МУП «Водоканал» (г. Архангельск) Прокуратурой Архангельской области подано 2 исковых заявления:

-о понуждении разработать и утвердить проекты зон санитарной охраны на водоочистных сооружениях, расположенных в пос. Первых пятилеток, о-ве Хабарка, о-ве Бревенник (Маймаксанский лесной порт, пос. 23 лесозавода), пос. Кузнечевского лесозавода. Решением от 14.10.2010г. Ломоносовский районный суд удовлетворил иск прокуратуры со сроком исполнения работ до 31.12.2012;

-о запрещении отведения вод от промывки оборудования водоочистных сооружений (промывных вод) по двум выпускам в реку Северная Двина в пределах границ зоны санитарной охраны первого пояса источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на ЦОСВ г.Архангельска. Решением от 06.10.2011 Ломоносовский районный суд удовлетворил иск прокуратуры со сроком исполнения работ до 01.10.2012.

II. Управлением Росприроднадзора по Архангельской области установлено, что в с. Верхняя Тойма эксплуатируется бесхозяйный канализационный коллектор, отвод сточных вод по которому осуществляют МУЗ «Верхнетоемская центральная районная больница» и банно-прачечный комплекс (ИП Осинин Я.Я.). Информация была направлена в Прокуратуру Архангельской области.

10 мая 2011 года Прокуратура Верхнетоемского района Архангельской области обратилась в Красноборский районный суд с исковым заявлением о возложении обязанности на Администрацию МО «Верхнетоемское» организовать водоотведение в соответствии с действующим законодательством. Решением Красноборского районного суда от 21.06.2011 администрация МО «Верхнетоемское» обязана:

-разработать проектно-сметную документацию по ремонту очистных сооружений – в течение 1 года до 01.07.2012;

-произвести ремонт очистных сооружений – до 01.07.2013;

-откачивать и вывозить скопившиеся канализационные воды из отстойника очистных сооружений по мере его накопления – с момента вступления решения суда в законную силу.

Ш. По результатам проверки ОАО «Онежский ЛДК», выполненной Управлением, Онежский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением о защите прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Решением Онежского городского суда от 24.12.2010г. исковые требования прокуратуры удовлетворены.

ОАО «Онежский ЛДК» обязано ликвидировать последствия захламления земель и осуществить благоустройство территории в отношении следующих земельных участков:

213

прибрежная полоса реки Онега в районе плотостоянки, участок отстоя плавательных средств, участок в районе водозаборных сооружений, участок промышленной площадки в районе расположения лесобассейна и гидролотков. Установлен срок для исполнения обязанностей – один год с момента вступления решения суда в законную силу, то есть до

26.12.2011.

Государственный геологический надзор.

Отделом геологического контроля и охраны недр за 2011 год в полном объеме выполнен план проверок, утвержденный Федеральной службой Росприроднадзора.

Всего проведено 42 проверки, из них: 13 плановых; 29 внеплановых, в том числе: 28 проверок выполнения ранее выданных предписаний и 1 проверка по поручению Министра природных ресурсов Российской Федерации.

Плановые проверки проводились по вопросам соблюдения обязательных требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, выполнения условий лицензионного соглашения по лицензиям, соблюдения водоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности, в том числе водопотребления и водоотведения, природоохранного и земельного законодательства.

 

80

 

 

 

 

 

68

 

 

 

 

.

 

 

59

62

 

шт

60

 

 

 

 

 

 

 

,

 

 

 

 

Проверено шт.

лицензий

 

48

 

 

 

 

 

 

40

 

 

 

41

 

 

 

 

Количество

20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

2007

2008

2009

2010

2011

 

 

 

Годы

 

 

 

Рис.29. Число проверенных лицензий за период 2007 по 2011 г.г.

400

 

 

Количество недропользователей, шт

 

 

 

Количество проверенных лицензий, шт

350

324

337

331

327

327

 

 

300

 

294

283

289

289

270

 

 

 

 

 

 

250

 

 

 

 

 

200

 

 

 

 

 

150

 

 

 

 

 

100

 

 

 

 

 

50

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

2007

2008

2009

2010

2011

 

 

 

Годы

 

 

Рис.30. Количество недропользователей и проверенных лицензий за период 2007 – 2011г.г.

214

Основная доля лицензий приходится на недропользователей, производящих добычу подземных вод для различных целей (рис.31).

1% 9% 2%

подземные воды

углеводородное сырье

88%

благородные металлы и драгоценные камни

Иные полезные ископаемые

Рис. 31. Доля лицензий на подземные воды в реестре недропользователей по Архангельской области

За 12 месяцев 2011 года выявлено 157 нарушений, устранено 214 нарушений (116 за

2011 год, 98 за 2010 год), из них:

79 нарушений законодательства в сфере недропользования, в том числе:

77невыполнение условий лицензионных соглашений, из них:

1-срыв срока ввода месторождения в эксплуатацию; 66стандартов (норм, правил) ведения работ;

9- недропользование без утвержденной технической (технологической) и проектной документации;

1- другие нарушения (относится к невыполнение лицензионных соглашений);

2- другие нарушения: не оформлены правоустанавливающие документы на отвод земельных участков. Устранено – 110 (61 за 2011 год, 49 за 2010 год);

32 нарушения об охране атмосферного воздуха, устранено 27 (17 за 2011 год, 10 за

2010 год); 35 нарушений об отходах производства и потребления, устранено 66 (30 за 2011 год,

36 за 2010 год); 2 нарушения Земельного кодекса, устранено – 1 (1 за 2011 год);

9 нарушение Водного кодекса, устранено 10 (7 за 2011 год, 3 за 2010 год).

Выдано 145 предписаний, выполнено – 205 (104 за 2011 год, 101 за 2010 год). Рассмотрено 64 административных дела. Привлечено лиц к административной ответственности – 53, из них: 3 юридических лица получили административное наказание в виде предупреждения. Наложено 50 административных штрафов на сумму 8 844,9 тыс.руб. Взыскано 29 административных штрафов на сумму 969,62 тыс.руб., из них: 385,95 тыс.руб.

за 2010 год, 583,67 тыс.руб. за 2011 год.

В службу судебных приставов направлено 10 дел для принудительного взыскания штрафов по статьям 7.3, 8.5, 8.41 КоАП РФ. Соответственно составлено 10 протоколов по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и передано мировым судьям. 8 административных дел рассмотрены мировыми судьями и наложены на 5 нарушителей штрафы на сумму 4 млн. 520 тыс.руб.

Составлено 5 справок для досрочного прекращения права пользования недрами.

215

Таблица152

Анализ показателей отдела за период с 2007 по 2011 годы.

Показатели

Ед. изм.

2006

2007

2008

2009

2010

2011

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Проведено

Плановых

ед.

61

43

35

48

52

13

проверок

проверок

 

 

 

 

 

 

 

 

Внеплановых

ед.

27

3

8

5

10

29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого проверок

 

88

46

43

53

62

42

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

% выполнения

 

144

106

122

110.4

119

323

 

плана

 

 

 

 

 

 

 

Нарушения

Выявлено

ед.

204

95

58

64

231

157

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Устранено всего

ед.

84

95

100

64

146

214

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

% устранения

 

44.2

100

172

100

63.2

135.44

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предписания

Выдано

ед.

174

97

27

58

234

145

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнено всего

ед.

77

95

43

61

142

205

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

% выполнения

 

44.3

98

159

105.7

60.7

140.4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Привлечено к

административной

ед.

44

8

53

46

33

46

ответственности, всего

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Юридических лиц

ед.

19

5

29

40

26

39

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Должностных лиц

чел

25

2

23

6

6

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Физических лиц

чел

0

1

1

0

1

0

 

 

 

 

 

 

 

 

Наложено штрафов

тыс. руб.

628

227.2

817

992.5

1909.5

1348,00

 

 

 

 

 

 

 

 

Взыскано штрафов

тыс. руб.

242

195.5

380.5

913

1010.8

969.62

 

 

 

 

 

 

 

 

 

% взыскания

 

 

39

86

47

92

53

71.93

 

 

 

 

 

 

 

 

штатная численность отдела

 

5

5

5

4

5

5

в т.ч. Госинспекторов

 

4

4

3

3

3

3

Совместная работа с прокуратурами. Государственные инспектора отдела принимали участие в проверках, проведенных Архангельской межрайонной природоохранной прокуратурой, военной прокуратурой Плесецкого гарнизона, прокуратурой Пинежского и Каргопольского районов. Совместно с Архангельской природоохранной прокуратурой специалисты отдела геологического надзора принимали участие в качестве экспертов в проверках: ОАО «Севералмаз» и ОАО «Архангельскгеолдобыча».

В ходе выездной проверки, проведенной в октябре 2011 года по соблюдению требований природоохранного законодательства прокуратурой Пинежского района с привлечением государственного инспектора отдела был установлен факт безлицензионного пользования недрами: ООО «Усть-Покшеньгским ЛПХ» по добыче песчано-гравийной смеси. Юридическое лицо (ООО «Усть-Покшеньгский ЛПХ) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ в размере 810,0 тыс.руб.

Военным прокурором Плесецкого гарнизона с привлечением государственного инспектора отдела в июле 2011г. была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды и недропользования ФГУ «607 Квартирноэксплуатационный отдел». Было выявлено нарушение в части не выполнения лицензионных условий ФГУ «607 КЭО» по лицензии на право пользование недрами АРХ 01372 ВЭ. Юридическое лицо (ФГУ «607 КЭО») привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.

Прокуратурой Каргопольского района в феврале 2011 года с привлечением государственного инспектора отдела проводилась проверка бесхозных артезианских скважин, расположенных на территории Каргопольского района Архангельской области.

216

Прокурором Каргопольского района вынесено 5 исков о признании незаконным бездействие муниципальных образований. Муниципальные образования обязали принять на учет в собственность бесхозные скважины.

За отчетный период отделом геологического контроля и охраны недр совместно с другими отделами Управления Роприроднадзора по Архангельской области и государственными инспекторами отдела надзора на море Департамента Росприроднадзора по СЗФО проведено 7 рейдовых проверок по выявлению несанкционированных свалок ТБО

исоблюдению специального режима осуществления хозяйственной или иной деятельности в водоохраной зоне водных объектов на территории: МО «Каргопольское» Каргопольского района, МО «Золотухское» и поселка Золотуха Онежского района (рис. 32), автодороги Северодвинск – станции Рикасиха, автодороги Архангельск-Новодвинск-Холмогоры, автодороги Архангельск-Северодвинск-Куртяево.

При проведении рейдов выявлено18 нарушений природоохранного законодательства. Материалы по результатам рейдовых проверок направлены в агентство природных ресурсов

иэкологии Архангельской области по подведомственности для принятия управленческих решений и в Прокуратуру Архангельской области для принятия мер прокурорского реагирования.

Рис 32. Несанкционированное размещение отходов, выявленное в п. Золотуха Онежского района Архангельской области.

В 2011 году отделом геологического контроля и охраны недр проведено 7 административных расследований.

Государственный экологический надзор.

Отделом государственного экологического надзора Управления Росприроднадзора по Архангельской области в 2011 году проведено 37 плановых, 90 внеплановых проверок соблюдения природоохранного законодательства и 17 административных расследований.

Большая часть внеплановых проверок – это проверки исполнения ранее выданных предписаний (61); проведено 16 предлицензионных проверок, 3 рейда по выявлению мест несанкционированного складирования отходов, кроме того, специалисты отдела участвовали в 10 проверках проводившихся прокуратурой (Рис.33).

217

17

3

10

61

16

 

 

проверки предписаний

 

проверки лицензионных требований

 

 

 

 

 

проверки прокуратуры

 

рейды

 

 

 

 

 

администр. расследования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.33. Структура проведенных внеплановых проверок

 

 

 

 

Большая часть выявленных отделом в ходе проверок и устраненных нарушений

относятся к сфере охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами производства и

потребления. Срок устранения 103 нарушений природоохранного законодательства ещё не

истек (рис.34) Аналогичная ситуация с выданными и выполненными предписаниями (всего

выдано 293 предписания, выполнено 191).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

выявленные

 

 

 

устраненные

 

 

на исполнении

 

 

350

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

292

300

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

250

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

189

200

 

 

 

 

 

 

156

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

150

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

104

 

 

 

 

99

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

103

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

68

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3117

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

50

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

2

 

 

 

 

 

 

0

3

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

х

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

о

 

 

 

 

 

 

 

 

о

 

 

 

 

 

 

 

 

о

 

 

 

о

 

 

 

у

 

 

 

ды

 

 

 

 

 

 

 

в

 

 

 

 

 

 

 

в

 

 

 

 

 

 

 

 

в

 

 

г

 

 

д

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

е

 

 

оз

 

 

 

 

о

 

 

 

 

 

 

 

е

з

 

 

 

 

 

 

 

 

з

 

 

 

 

 

 

 

 

е

з

 

 

с

 

 

 

 

 

 

х

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ое

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в

 

 

 

 

в

 

 

 

т

 

 

 

 

 

 

 

 

о

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

о

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

о

 

 

 

 

 

 

 

 

к

 

 

 

 

 

 

 

 

н

 

 

 

 

 

 

 

 

н

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

с

 

 

 

 

 

 

 

 

ь

 

 

 

 

 

 

 

 

н

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

е

 

 

 

 

 

 

 

 

л

 

 

 

 

 

 

 

 

а

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ч

 

 

 

 

 

 

 

 

е

 

 

 

 

 

 

 

 

р

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

и

 

 

 

 

 

 

 

 

м

 

 

 

 

 

 

 

 

х

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

о

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ло

 

 

 

 

 

 

 

 

 

е

 

 

 

 

 

 

 

о

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

з

 

 

 

 

 

 

д

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

о

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

о

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

к

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

э

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.34. Показатели выявленных и устраненных нарушений

 

 

Отделом в течение 2011 года составлено 106 протоколов об административных правонарушениях, по которым привлечено к административной ответственности 74 лиц (юридических – 56; должностных – 18), из которых 2 предупреждения, 70 административных штрафов на сумму 1464 тыс.руб., а так же судами была частично приостановлена деятельность 2 юридических лиц.

В отдел поступило на согласование 112 порядков осуществления производственного контроля в области обращения с отходами. Из которых 87 отделом согласовано, 15 порядков направлено для рассмотрения по подведомственности в агентство природных ресурсов и экологии Архангельской области, 10 Порядков отправлено на доработку.

218

Государственный земельный надзор

В 2011 проведено 45 проверок, выявлено 37 нарушений земельного законодательства, выдано 37 предписаний, тогда как в 2010 году проведено 48 проверок, выявлено 33 нарушения, выдано 29 предписаний.

Государственный надзор в области организации и функционирования ООПТ федерального значения.

В 2011 году государственными инспекторами Управления Росприроднадзора по Архангельской области проведена внеплановая выездная проверка ФГБУ «Национального парка «Водлозерский» с целью установления причин возникновения и распространения лесных пожаров на территории Онежского филиала национального парка. В ходе проверки нарушения не выявлены, причина возникновения лесных пожаров на территории национального парка - природный фактор.

Кроме того, в 2011 году государственными инспекторами Управления Росприроднадзора по Архангельской области проведено 9 рейдов на особо охраняемых природных территориях, из них 2 рейда на территории Кенозерского национального парка (нарушения не выявлены), на территории Сийского заказника проведено 7 рейдов, выявлено 2 нарушения пожарной безопасности в лесах, 3 нарушения режима ООПТ, в том числе обнаружено и изъято 6 орудий незаконной ловли рыбы, к административной ответственности привлечено 4 физических лица, наложены штрафы на общую сумму 5000 руб.

В ходе надзорных мероприятий в 2011 году государственными инспекторами Управления Росприроднадзора по Архангельской области, отделом по надзору за земельными ресурсами, ООПТ, в сфере охоты и разрешительной деятельности составлено 56 протоколов об административном правонарушении, 34 виновных лица привлечено к административной ответственности, из них 23 юридических, 5 должностных, 6 физических лиц. Взыскано штрафов на общую сумму 562 тыс.руб. За аналогичный период прошлого года к административной ответственности было привлечено 73 лица, наложено штрафов на сумму 2426,4 тыс.руб., взыскано 1107,95 тыс.руб. Составлено и передано мировым судьям 37 протоколов.

Государственный надзор за соблюдением требований санитарного законодательства в сфере охраны водных объектов и обеспечения населения качественной питьевой водой.

В 2011 году Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области были поданы исковые заявления по вопросам водоснабжения:

совместно с Архангельской межрайонной природоохранной прокуратурой подано исковое заявление к МУП «Водоканал» об обязании обеспечить водоснабжение надлежащего качества потребителям ул. Лодемская, ул. Карская, ул. Мудьюгская г. Архангельска. Иск удовлетворен (решение суда от 06.12.2011).

совместно с прокуратурой Соломбальского района г. Архангельска подано исковое заявление к мэрии г. Архангельска в защиту неопределенного круга лиц об обеспечение граждан, проживающих на ул. Гренландская г.Архангельска, холодной питьевой водой. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 03.10.2011г. в удовлетворении исковых требований отказано.

подано исковое заявление к МУП «Водоканал» об обязании осуществлять подготовку воды на водоочистных сооружениях Маймаксанского лесного порта г. Архангельска и подачу ее потребителям по распределительной сети. Исковое заявление находится на рассмотрении.

подано исковое заявление к МУП «Водоканал» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства в части исполнения предписания Управления.

219

Территориальным отделом в г.Коряжме, Вилегодском и Ленском районах поданы исковые заявления в Вилегодский районный суд в защиту неопределенного круга потребителей:

-о признании незаконными действия Козьминского муниципального унитарного производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства по предоставлению холодной питьевой воды, не соответствующей требованиям санитарных правил и прекратить незаконные действия посредством разработки проектно-сметной документации и обеспечения реконструкции водоочистной станции в с.Козьмино. Иск удовлетворен

(решение суда от 20.05.2011).

-о признании незаконными действий Козьминского муниципального унитарного производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства по предоставлению населению п.Гижек холодной питьевой воды, не соответствующей гигиеническим нормативам. Иск удовлетворен (решение суда от 05.08.2011).

Территориальным отделом в Вельском, Виноградовском, Коношском, Устьянском и Шенкурском районах в отношении МО «Моржегорское» и ИП Сивкова А.А., с которым заключен договор по содержанию объектов нецентрализованного водоснабжения с администрацией МО «Моржегорское», подан иск в защиту неопределенного круга лиц в Виноградовский районный суд. Решением суда производство по делу в отношении главы администрации МО «Моржегорское» прекращено, а ответственность по обеспечению населения питьевой водой возложена на ИП Сивкова А.А.

Территориальным отделом в г.Котласе, Котласском, Верхнетоемском и Красноборском районах подано исковое заявление в суд в защиту неопределенного круга лиц об обязании владельца водопроводов п.Шипицыно и д.Федотовская (МО «Шипицынское»), а также эксплуатирующей организации (ООО «Жилфонд-сервис») обеспечить соответствие качества питьевой воды требованиям санитарных правил. Суд исковое заявление удовлетворил частично, обязав МО «Шипицинское» обеспечить качество подаваемой воды населению п.Шипицыно и д.Федотовская в соответствии с требованиями гигиенических нормативов, а в отношении ООО «Жилфонд-сервис» не удовлетворил, так как на момент рассмотрения искового заявления данное общество Архангельским арбитражным судом признано банкротом.

Территориальным отделом в Каргопольском и Няндомском районах подано исковое заявление к МУП «Мошинское ЖКХ» МО «Мошинское» в связи с предоставлением некачественной питьевой воды населению д.Логиновская, д.Алексеевская, д.Макаровская, д.Поповская, д.Петариха Няндомского района. Исковое заявление находится на рассмотрении.

Территориальным отделом в Пинежском, Мезенском и Лешуконском районах подано исковое заявление в защиту неопределённого круга лиц к МО «Пинежское» по обеспечению населения в п.Пинега питьевой водой надлежащего качества. Иск удовлетворен (решение суда от 12.12.2011).

Территориальным отделом в г.Котласе, Котласском, Верхнетоемском и Красноборском районах подано исковое заявление в суд об обязании администрации МО «Шипицынское» разработать проект ЗСО водоисточников в п.Шипицыно Котласского района (водозабор – река Уртомаж) и в д.Федотовская Котласского района (подземный водоисточник). Иск удовлетворен (решение суда от 10.11.2011).

В 2011 году Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области проведено 88 проверок за соблюдением требований санитарного законодательства в сфере охраны водных объектов и обеспечения населения качественной питьевой водой, по выявленным нарушениям санитарного законодательства наложено 47 штрафов на общую сумму 375 тысяч рублей.

220

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]