12. Организация и правовое регулирование труда в местах лишения свободы. Общеобразовательное обучение и профессиональная подготовка в иу.

Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых адм-ей ИУ. Администрация ИУ обязана привлекать осужденных к общественно полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и по возможности специальности. Осужденные привлекаются к труду на предприятиях или в производственных мастерских ИУ, а также на иных предприятиях независимо от форм собственности при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных. При привлечении осужденных к труду трудовой договор (контракт) с ними не заключается.

 Осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами І и ІІ группы, привлекаются к труду по их жел-ю. Н/л осужденные привлекаются к труду в соответствии с зак-м РБ.

Труд осужденных, отбыв-х л/с в тюрьме, организуется только на территории тюрьмы.

Производственная деятельность осужденных организуется с учетом соблюдения требований режима содержания и надзора за ними.Отказ от работы или самовольное прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и влекут применение мер взыскания.

Прод-ть рабочего времени осужденных к лишению свободы, требования по охране труда устанавливаются в соответствии с зак-м РБ. Время начала и окончания работы определяется графиком, устанавливаемым администрацией исправительного учреждения.

Продолжительность рабочего времени:

• нормальная:

1. полная – 40 часов в неделю;

2. сокращенная:

• вредные условия труда – 35 часов в неделю;

• 14-16 лет – 23 часа;

• для обучающихся 14-16 лет – 12 часов;

• 16-18 лет – 35 часов;

• обучающиеся 16-18 лет – 18 часов;

• инвалиды 1 и 2 группы, изъявившие желание работать, - 35 часов.

Продолжительность работы в ночное время и накануне государственных праздников и праздничных дней сокращается на 1 час.

 С учетом характера работ, выполняемых осужденными, содержащимися в исправительных колониях и тюрьмах, допускается суммированный учет рабочего времени.

Время выполнения осужденными оплач-х работ засчитывается в трудовой стаж. Учет отработ-го времени возлагается на адм-ю ИУ и производится по итогам календарного года.

Осужденные, отработавшие не менее одиннадцати месяцев в календарном году, имеют право на трудовой отпуск продолж-ю 18 календарных дней – для отбывающих л/с в ВК, 12 календарных дней – для осужденных, отбывающих л/с в иных ИУ. Отпуск лицам, впервые отбывающим наказание в виде л/с, а также впервые осужденным за тяжкие преступления на срок до пяти лет, предоставляется как с выездом за пределы ИУ, так и без выезда из него, а лицам, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы, – в пределах ИУ. Осужденные, обязанные возмещать расходы, затраченные гос-м на содержание детей, нах-ся на гос. обеспечении, имеют право на трудовой отпуск прод-ю семь календарных дней.

Осужденные к л/с имеют право на оплату труда. Размер оплаты труда осужденных, отработавших месячную норму рабочего времени и выполнивших устан-ую для них норму выработки, не может быть ниже устан-го размера оплаты труда за выполнение соотв-х работ.

Оплата труда осужденных при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному ими времени или в зависимости от выработки.

Осуж-е к л/с могут привлекаться к вып-ю работ без оплаты труда только по коллективному самообслуж-ю, в том числе по уборке и благоуст-ву ИУ и прилег-х к ним территорий. Осуж-е, явл-ся инвалидами І и ІІ группы, осуж-е мужчины старше 60 лет, осуж-е женщины старше 55 лет, осужденные беременные женщины привлекаются к работам без оплаты труда по их желанию. К указанным работам осуж-е привл-ся в порядке очередности в свободное от работы время. Продолж-ть работ не должна превышать 14 часов в неделю.

Из з/платы и приравненных к ней доходов у осуж-х к л/с производятся удержания для возмещения стоимости питания, одежды и обуви (кроме стоимости специального питания и спец. одежды), коммунально-бытовых услуг. Стоимость питания и коммунально-бытовых услуг, не удержанная в отчетном месяце у лиц, содер-ся в ИУ, в случае недостат-ти их заработной платы и прирав-х к ней доходов задолж-ти не образует и в последующие месяцы не удерживается. Указанная стоимость списывается на расходы по смете на содержание ИУ.

Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удержания подоходного налога, обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения, алиментов на содержание н/л детей, средств на возмещение расходов, затраченных гос-м на содержание детей, находящихся на гос. обеспечении. Удержания по исполнительным документам производятся из оставшейся суммы.

В ИУ, за искл-м ИК-поселений, на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25% начисленной з/платы или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осуж-х женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами І и ІІ группы, н/л осужденных, осуж-х беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка ИУ, – не менее 50% начисленной им з/платы или иных доходов. На лицевой счет осужденных, обязанных возмещать расходы, затраченные гос-м на содержание детей, зачисляется не менее 10% начисленной з/платы и иных доходов.

Осужденным, отбывающим наказание в ИК-поселениях, независимо от всех удержаний выплачивается не менее 50 процентов начисленной им заработной платы.

В ИУ организуются обязательное профессионально-техническое образование и проф. подготовка осужденных, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него.

Отношение осужденных к получению профессионально-технического образования и профессиональной подготовке учитывается при определении степени их исправления.

По общему правилу, для организации обучения осужденных при наличии не менее 80 учащихся с наполнением в каждом классе 15-20 человек открываются школы, а при наличии более 30 учащихся – создаются учебно-консультативные пункты.

Администрация ИУ обеспечивает школы помещениями, их ремонт и содержание, а также создает школьную библиотеку (создается отдельно от библиотеки ИУ).

Образовательные стандарты исправления осужденных разрабатываются педагогическими коллективами учебных заведений при ИУ с учетом личностных особенностей различных категорий осужденных, их образовательного, профессионального и культурного уровня. Правовой основой разработки таких программ являются гос. образовательные стандарты.

 Осужденные, отбывающие пожизненное заключение, к обучению не привлекаются. Им создаются условия для самообразования, не противоречащие порядку и условиям отбывания наказания. Осужденные к л/с могут обучаться заочно в учрежд-х, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования при его организации на территории ИУ.

Комплектование классов осуществляется педагогами совместно с администрацией ИУ.

Занятия начинаются с 1-го сентября и продолжаются 36 недель. Между полугодиями – каникулы (зимние – 10 дней).

Начальники отрядов контролируют посещаемость, успеваемость и дисциплину на уроках.

Для сдачи экзаменов учащиеся освобождаются от работы на производстве на 20 дней (зарплата не начисляется, питание предоставляется бесплатно).

Образов-ый стандарт прим-но к осужденным должен включать три норматива (компонента):

1. минимальное количество учебных предметов, которые должен освоить обучающийся;

2. обязательные знания и умения по каждому из них (стандарт обученности);

3. уровень нравственности (степень исправления).

Профессиональная подготовка является обязательной для лиц, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в ИУ и после освобождения из него.

Инвалиды 1 и 2 группы, м-ны старше 60 и ж-ны старше 55 лет пол-т профессию по желанию.

Формы обучения:

1. обучение в ПТУ и их филиалах;

2. непосредственно на производстве:

Наряду с этим, в ИУ осуществляется обучение осужденных вторым (смежным) профессиям, если осужденный уже имеет определенную профессию, и повышение квалификации, для чего создаются различные курсы, школы и т.п.

Осуществляется переподготовка осужденных, хотя и имеющих специальность, но не имеющих возможности работать в ИУ по данной специальности, либо для тех, кто желает сменить специальность с учетом производственной потребности учреждения.

13. Материально-бытовое обеспечение и медико-санитарное обслуживание осужденных к лишению свободы. Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы. Меры поощрения и меры взыскания, порядок их применения.

Лицам, отбывающим наказание в ИУ, обеспечиваются необходимые жилищно-бытовые условия, соответствующие правилам санитарии и гигиены.

Материально-бытовое обесп-е осужденных реализуется по следующим направлениям:

1. создание необходимых жилищных и коммунально-бытовых условий;

2. обеспечение питанием;

3. вещевое обеспечение;

4. организация функционирования торговой сети и иных источников дополнительного материально-бытового обеспечения.

Нормы жилой площади на одного осужденного:

• в ИК и тюрьмах – 2 кв.м;

• в ВК – 3.5 кв.м;

• в лечебных ИУ – 3 кв.м.

Предоставляемые для проживания помещения д.б. сухими, иметь естественное и электрическое освещение, вентиляцию, соответствующий бытовой инвентарь. В холодное время года температура в жилых помещениях должна быть на уровне не менее +18 - +20˚С.

Бер-е женщины, кормящие матери, н/л, больные, инвалиды 1 и 2 группы имеют право на улучш-е жилищно-бытовые условия (им также устан-ся повышенные нормы питания).

Личная одежда по прибытии в ИУ сдается на склад, а при длительных сроках лишения свободы – передается родственникам. Стоимость вещевого довольствия удерживается из заработка. Осужденные могут приобретать за счет собственных средств доп. разрешенную одежду (белье, носки, чулки, варежки, тапочки, шарфы, спортивная одежда). Можно получать эти вещи и от родственников. Ремонт одежды и обуви производится бесплатно в мастерской.

Осужденным, освобожденным от работы по болезни, не работающим по независящим от них причинам, осужденным беременным женщинам и кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно.

По общему правилу, стоимость питания удерживается из заработка осужденных, а при злостном уклонении от работы – из средств, имеющихся на их лицевых счетах.

Дополнительное приобретение продуктов осущ-ся через ларек-магазин, а также при получении посылок и передач. За счет средств предприятий, привлекающих осужденных к труду, может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм.

В системе ИУ есть следующие лечебные учреждения:

• республиканские, межобластные и областные специализированные больницы;

• психиатрические больницы специального типа;

• санэпидемстанции;

• аптечные базы;

• медсанчасти при каждом ИУ;

• дом ребенка в ИУ для женщин.

В лечебных ИУ устан-ся внутренний распорядок, аналогичный распорядку ИУ с учетом некоторых особенностей. Так, в целях обеспечения режимных условий осужденные могут водворяться в шизо, однако и в этих случаях питание предост-ся по повышенным нормам и допускается ежедневная прогулка до 2 часов. Злостные нарушители могут быть выписаны с направлением в прежнее место отбывания наказания. Исключение составляют случаи, когда такой перевод создает угрозу здоровью и жизни больного либо окружающих его лиц.

Для выздоравл-х м.б. организованы различные мастерские, где они занимаются легким трудом. В ВК имеются оздоровительные группы, куда зачисляются перенесшие тяжелое заболевание, часто болеющие и физически ослабленные. Воспитательная работа – планомерная, основанная на педагогических принципах, методах и формах деятельность работников ИУ, представителей гос.х и общ-х организаций, направленная на формирование и укрепление у осужденных стремления к занятию общественно полезной деятельностью, добросовестного отношения к труду, соблюдению требований законодательства и принятых в обществе правил поведения, на повышение их образовательного и культурного уровня.

Формы воспитательной работы:

1. индивидуальная;

2. групповая;

3. массовая.

Задачи воспитательной работы:

• формирование добросовестного отношения к труду и обучению;

• привитие навыков общежития;

• развитие полезной инициативы;

• повышение культурного уровня и правовой сознательности и пр.

Виды воспитательной работы:

1. Нравственное воспитание.

2. Эстетическое воспитание.

3. Правовое воспитание.

4. Трудовое воспитание.

5. Физическое воспитание.

6. Санитарно-гигиеническое воспитание предполагает привитие навыков личной гигиены.

Задачи и направления деятельности:

• участие в улучшении условий труда, обучения, быта и досуга осужденных;

• содействие защите прав и законных интересов осужденных;

• оказание социальной помощи осужденным и их семьям;

• содействие администрации в поддержании дисциплины и порядка и др.