- •1. Регионоведение в контексте основных научных дисциплин обществознания.
- •1) Региональная история
- •3. Цели и задачи регионоведения.
- •4. Параметризация категории «регион» в современном научном дискурсе.
- •1. Понятие научного исследования.
- •2.Виды регионального научного исследования.
- •3.Модели региональных научных исследований.
- •1. Цели и задачи научно- исследовательской работы
- •2. Организация выполнения работы
- •3. Глобализация общества обусловлена целым рядом факторов:
- •5. Понятие макро-, мезо- и микро уровни регионализации в современном мире, специфика их проявления в России
- •7. Россия в процессах глобализации и регионализации.
- •8. Юг России в условиях глобализации.
- •3. Закономерности функционирования и развития регионального социума, специфических особенностей территориальной организации жизни в регионах России
- •4. Факторы регионообразующие
- •5.Принципы формирования политико-правового статуса регионов в федеративных государствах
- •6. Политико-правовой статус регионов Российской Федерации
- •7. Классификация регионов России по различным показателям
- •1)Понятие социально-политической системы, ее структура и функции.
- •2)Уровни региональной социально-политической системы (статусно-групповой, институциональный и социо-культурный).
- •3)Структура органов государственной власти в Российской Федерации и ее специфика в субъектах Южного федерального округа.
- •1.Древность Средневековье Новое и новейшее время
- •2. Причинами войны можно считать следующие:
- •3. В ходе кв. Выделяют следующие основные этапы:
- •4. Итоги Кавказской Войны
- •2. Этапы развития казачества.
- •5. Реестровое казачество.
- •13. Этнолингвистическая характеристика наров Юга России
- •III. Алтайская языковая семья:
- •3. Содержательные элементы традиционной культуры Юга России.
- •2. Конфликтный и консенсусный типы взаимодействия разнородных культур.
- •6.Выдающиеся деятели культуры народов юр.
- •17. Особенности экстремизма на Сев. Кавказе и стратегии его предупреждения
- •18. Этносоциальная стратификация в России
- •19 Этнополитические конфликты
- •20. Этнотатизм и этнократии на Юге России.
- •21. Государственная национальная политика в Российской Федерации.
- •22. Национальная экономика России: федерально-региональная организация.
- •1. Понятие национальной экономики, её характеристика.
- •2. Принципы организации национальной экономики как федерально-региональной общности.
- •23. Хозяйственный комплекс регионов Юга России в системе национального хозяйства страны.
- •3. Пофакторное определение места (ранга) Юга России и его регионов в национальном хозяйстве (по населению, территории, инвестициям, продуктивности отраслей, развитию инфраструктуры)
- •4.Пути возрастания роли Юга России в народном хозяйстве страны.
- •24. Экономический потенциал регионального развития Юга России
- •25. Финансовый потенциал регионального развития Юга России.
- •3. Первичные доходы-прибыль и их территориальное распределение
- •4. Региональные рынки капиталов.
- •5. Финансовые ресурсы и бюджеты регионов Юга России.
- •6. Бюджетный федерализм и проблемы его совершенствования.
- •Для совершенствования межбюджетных отношений необходимо:
- •4.Субъекты юфо занимают следующие позиции по уровню инв.Потенциала и инв.Риска:
- •27. Межрегиональная социально-экономическая, культурная и политическая интеграция.
- •1.Понятие интеграции как процесса, ее виды.
- •2. Внутренние и внешние факторы интеграции.
- •3.Место Юга России в экономическом, социо-культурном и политическом пространстве России.
- •4.Состояние и прогноз интеграционных процессов на Юге России.
- •28. Геоэкономическое положение юфо.
- •28. Геоэкономическое положение юфо.
- •2. Основные геоэкономические характеристики Юга России:
- •3. Вэд юфо и её количественная характеристика.
- •4. Проблемы геоэкономической ситуации.
- •5. Влияние политических решений на экономику.
- •29. Современное геополитическое положение Юга России
- •30. Региональная и национальная безопасность
- •Основные элементы концепции национальной безопасности России
- •4. Объекты национальной безопасности
- •5.Угрозы и вызовы региональной безопасности
- •6. Направления национальной безопасности
- •7. Программа развития оон.
- •8. Гуам.
- •9. Оспг. Организация Сотрудничества Прикаспийских Государств – Прикаспийская пятерка (Иран, Россия, Азербайджан, Казахстан и Туркменистан).
- •10. Прм.
- •11. Место России в системе международных отношений.
- •4. Источники и ресурсы региональной политической власти
- •3.Система и структура управления регионом в России
- •4.Модели регионального управления
- •33. Региональная политика в Российской Федерации
- •7. Направления региональной политики в России
- •Понятие региональной идеологии
- •Функции идеологии
- •Региональная идеология и роль в федеративном государстве
- •В региональной идеологии выделяются следующие уровни:
- •Принципы идеологической самоорганизации
- •6. Проблемы формирования региональных идеологий на Юге России включают:
- •2. Специфика идеологической структуры общества
- •3. Разновидности идеологической доктрины
- •3. Формы и виды идеологий на Юге России.
- •3) Равнозначная
- •4.Взаимодействие идеологических типов обществ на Юге России
- •5. Идеологическая ситуация в Северо-Кавказском и Южном федеральных округах в целом
- •36. Федеративные отношения в рф.
- •6. Создание скфо - перспективы и проблемы. Институт федерального вмешательства.
- •37. Государственная служба в Российской Федерации: принципы функционирования и перспективы развития
- •2. Виды государственной службы
- •3.Система государственной службы рф (понятия «государственная гражданская служба», «государственная военная служба», «государственная правоохранительная служба»)
- •3. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы рф
- •3. Как в фз № 58 « о системе государственной службы рф
- •4. Нормативно-правовые основы формирования и функционирования государственной службы в субъектах рф и на Юге России
- •5. Реестр должностей государственной службы и государственных служащих рф
- •Реестр должностей федеральной гос сл образуют:
- •6.Особенности кадровой политики на Юге России
- •Российская модель мсу:
- •К основным принципам местного самоуправления относятся следующие:
- •Роль муниципального образования в решении вопросов местного значения
- •4. Собственная ответственность муниципального образования и ответственность органов власти, должностных лиц перед населением и государством
- •Правовые основы
- •Фз № 131
- •Современная реформа местного самоуправления, проблемы ее реализации
- •Особенности функционирования местного самоуправления в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах
- •39.Разграничение полномочий органов государственной власти в региональной системе управления
- •1. Определение понятия «муниципальная служба»
- •Муниципальная служба представлена:
- •2. Законодательные основы и правовое регулирование муниципальной службы
- •3. Функции муниципальной службы.
- •4. Принципы муниципальной службы в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
- •5. Основы статуса муниципального служащего
- •6. Права и обязанности муниципального служащего
- •7. Функциональные (должностные) права и права связанные с прохождением муниципальной службы
9. Оспг. Организация Сотрудничества Прикаспийских Государств – Прикаспийская пятерка (Иран, Россия, Азербайджан, Казахстан и Туркменистан).
18 ноября 2010 г., состоялась встреча глав «прикаспийской пятерки», целью которой являлись переговоры на тему регионального сотрудничества, в первую очередь, нового правового статуса Каспийского моря, а также налаживания более тесной кооперации в таких областях, как разработка нефтегазовых месторождений и транспортировка углеводородов, финансы и инвестиции, торговля, транспорт, использование биоресурсов, защита окружающей среды.
Важной составляющей пятисторонней встречи стала тема экономического сотрудничества. Участники намерены активно добиваться продвижения российской инициативы создания Организации каспийского экономического сотрудничества (ОКЭС).
Помимо этого, чувствительным вопросом остается прокладка магистральных транскаспийских трубопроводов по дну моря.
В итоге саммита было подписано главами пяти государств «Соглашения о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспийском море», предусматривающего создание эффективного механизма многостороннего взаимодействия в целях предотвращения террористической угрозы, борьбы с распространением оружия массового поражения, незаконным оборотом наркотиков и другими новыми вызовами и угрозами.
10. Прм.
Партнерство ради мира” (ПРМ)- это программа двустороннего сотрудничества между НАТО и отдельной страной-партнером, не являющейся членом альянса, на основе индивидуального плана взаимодействия, в соответствии с особыми потребностями данной страны. На сегодняшний день в программе «Партнерство ради мира» участвуют 22 страны: Армения, Австрия, Азербайджан, Беларусь, Босния и Герцеговина, Финляндия, бывшая югославская республика Македония, Грузия, Ирландия, Казахстан, Кыргызстан, Мальта, Молдова, Черногория, Россия, Сербия, Швеция, Швейцария, Таджикистан, Туркмения, Украина, Узбекистан.
11. Место России в системе международных отношений.
- Развитие мира идет по пути глобализации всех сфер международной жизни, которая отличается высоким динамизмом и взаимозависимостью событий.
- Между государствами обострились противоречия, связанные с неравномерностью развития в результате глобализационных процессов, углублением разрыва между уровнями благосостояния стран.
- В результате укрепления новых центров экономического роста и политического влияния складывается качественно новая геополитическая ситуация.
- Переход от блокового противостояния к принципам многовекторной дипломатии, а также ресурсный потенциал России и прагматичная политика его использования расширили возможности Российской Федерации по укреплению ее влияния на мировой арене.
- Российская Федерация обладает достаточным потенциалом для того, чтобы рассчитывать на создание в среднесрочной перспективе условий для ее закрепления в числе государств - лидеров в мировой экономике на основе эффективного участия в мировом разделении труда, повышения глобальной конкурентоспособности национального хозяйства, оборонного потенциала, уровня государственной и общественной безопасности.
- Внимание международной политики на долгосрочную перспективу будет сосредоточено на обладании источниками энергоресурсов, в том числе на Ближнем Востоке, на шельфе Баренцева моря и в других районах Арктики, в бассейне Каспийского моря и в Центральной Азии. Негативное воздействие на международную обстановку в среднесрочной перспективе будут по-прежнему оказывать ситуация в Ираке и Афганистане, конфликты на Ближнем и Среднем Востоке, в ряде стран Южной Азии и Африки, на Корейском полуострове.
- В условиях конкурентной борьбы за ресурсы не исключены решения возникающих проблем с применением военной силы - может быть нарушен сложившийся баланс сил вблизи границ Российской Федерации и границ ее союзников.
- Возрастет риск увеличения числа государств - обладателей ядерного оружия.
- Возможности поддержания глобальной и региональной стабильности существенно сузятся при размещении в Европе элементов глобальной системы противоракетной обороны Соединенных Штатов Америки.
- Последствия мировых финансово-экономических кризисов могут стать сопоставимыми по совокупному ущербу с масштабным применением военной силы.
- На долгосрочную перспективу Российская Федерация будет стремиться выстраивать международные отношения на принципах международного права, обеспечения надёжной и равной безопасности государств.
•ООН и Совет Безопасности ООН Россия рассматривает в качестве центрального элемента стабильной системы международных отношений, в основе которой – уважение, равноправие и взаимовыгодное сотрудничество государств, опирающихся на цивилизованные политические инструменты разрешения глобальных и региональных кризисных ситуаций.
•Россия будет наращивать взаимодействие в таких многосторонних форматах, как «Группа восьми», «Группа двадцати», РИК (Россия, Индия и Китай), БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), а также использовать возможности других неформальных международных институтов.
•Активное сотрудничество с традиционными партнерами и соседями (Китай, Индия, Иран, Турция, арабские государства и др.), широкое использование своего геополитического статуса как азиатско-тихоокеанской державы (в АТР сосредоточен мощный финансовый, инвестиционный, технологический потенциал, который Россия могла бы использовать в интересах ускоренной комплексной модернизации нашей страны и социально-экономического подъема Сибири и Дальнего Востока)
•Развитие отношений двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами – участниками Содружества Независимых Государств является для России приоритетным направлением внешней политики. Россия будет стремиться развивать потенциал региональной и субрегиональной интеграции и координации на пространстве государств – участников Содружества Независимых Государств в рамках прежде всего самого Содружества Независимых Государств, а также Организации Договора о коллективной безопасности и Евразийского экономического сообщества, оказывающих стабилизирующее влияние на общую обстановку в регионах, граничащих с государствами – участниками Содружества Независимых Государств.
•Россия будет способствовать укреплению Евразийского экономического сообщества в качестве ядра экономической интеграции, инструмента содействия реализации крупных водно-энергетических, инфраструктурных, промышленных и других совместных проектов, в первую очередь регионального значения.
•Для России особое значение будут иметь укрепление политического потенциала Шанхайской организации сотрудничества, стимулирование в ее рамках практических шагов, способствующих укреплению взаимного доверия и партнёрства в Центрально-Азиатском регионе.
•Российская Федерация выступает за всемерное укрепление механизмов взаимодействия с Европейским союзом, включая последовательное формирование общих пространств в сферах экономики, внешней и внутренней безопасности, образования, науки, культуры. Долгосрочным национальным интересам России отвечает формирование в Евроатлантике открытой системы коллективной безопасности на чёткой договорно-правовой основе.
•Определяющим фактором в отношениях с Организацией Североатлантического договора останется неприемлемость для России планов продвижения военной инфраструктуры альянса к её границам и попытки придания ему глобальных функций, идущих вразрез с нормами международного права.
•Россия готова к развитию отношений с Организацией Североатлантического договора на основе равноправия и в интересах укрепления всеобщей безопасности в Евро-Атлантическом регионе, глубина и содержание которых будут определяться готовностью альянса к учёту законных интересов России при осуществлении военно-политического планирования, уважению норм международного права, а также к их дальнейшей трансформации и поиску новых задач и функций гуманистической направленности.
•Россия будет стремиться к выстраиванию равноправного и полноценного стратегического партнёрства с Соединёнными Штатами Америки на основе совпадающих интересов и с учётом ключевого влияния российско-американских отношений на состояние международной обстановки в целом. В качестве приоритетов останутся достижение новых договорённостей в сфере разоружения и контроля над вооружениями, укрепление мер доверия, а также решение вопросов нераспространения оружия массового уничтожения, наращивания антитеррористического сотрудничества, урегулирования региональных конфликтов.
Проведение предсказуемой и открытой внешней политики неразрывно связано с реализацией задач устойчивого развития России.
ВОПРОС № 31.Территориальное управление.
Понятие территориального управления
Основные принципы территориального управления
Региональная политическая власть: признаки и виды
Источники и ресурсы региональной политической власти
Региональные элиты на Юге Росси
Факторы существования и ресурсы властных групп в регионе
1. Территориальное управление - меры целенаправленного воздействия на различные аспекты территориальной организации как проявление самоорганизации. Управление может осуществляться как специальными органами, так и неорганизованными субъектами, но чаще всего территориальное управление понимается узко − как деятельность определенных органов управления. Причем четко различаются два его вида: отраслевое (управление отраслью производства или социальной сферы) и комплексное (управление определенной территорией). Систему целенаправленных мер по совершенствованию территориальной организации принято называть региональной политикой.
Территориальная организация общества — взаимообусловленное сочетание и функционирование систем расселения, хозяйства и природопользования, систем информации и жизнеобеспечения, административно-территориального устройства и управления, сложившееся на определённом этапе социально-экономического развития.
Территориальная организация общества включает:
- размещение населения и отраслей производственной и непроизводственной сферы, природопользование
- территориальное разделение труда
- экономическое или национально-этническое районирование
- территориально-политическую и административно-территориальную организацию государства
Территориальная организация может описываться в двух системах понятий: 1) натуральных; 2) формализованных. К первым относятся: города, села, дороги, реки, предприятия, местности, области, страны и т.д.; ко вторым: центры, ядра, зоны, оси, линии связей, территориальные системы, комплексы, структуры и др. Понятие территориальной организации является основным из методологических принципов научно-теоретической картины региона, т.е. объективного единства природных и социальных систем, которое является предметом общего регионоведения.
2. Территориальное управление должно базироваться на ряде принципов.
Принцип системности т.е. учет внутренних взаимозависимостей и внешних факторов с позиций рассмотрения объекта исследования как элемента системы более высокого уровня;
Принцип научности заключается в том, что территориальное управление должно опираться на использование различных научных методов. Научность территориального управления предполагает также широкое применение математических методов, особенно при решении экономических задач, критическую оценку эффективности принимаемых решений, применение современных средств оргтехники и оргсвязи.
Принцип иерархичности (соподчинение)связан с отношениями между федеральными, региональными муниципальными органами власти. (Одна маленькая территория подчиняется более крупной)
Принцип комплексности т.е. необходимости анализа всех сторон объекта исследования (территориальной, социальной и др. составляющих);
3. Региональная политическая власть: признаки и виды.
Региональная политическая власть – это управление делами региона через систему государственных органов с участием в этом процессе также негосударственных организаций, использующих те или иные средства влияния на государственные органы. Является именно тем политическим актором, который опосредует отношения центра и регионов, оказывает влияние на протекание политических процессов общенационального и регионального уровней, согласует интересы столицы и периферии.
Признаки региональной политической власти:
- наличие объекта и субъекта политического управления
- существование принципа региональной самостоятельности и принципа общефедеральных стандартов
- управление и руководство политическими и общественными процессами в интересах региона - характерно существование единого регионального центра принятия политических решений; - имеет возможность использовать самые разнообразные политические ресурсы (принудительные, экономические, социальные, культурно-информационные)
- легитимностью в использовании силы в пределах региона;
- гласность и публичность
- ограниченность территорией
Виды:
Законодательная власть
Исполнительная власть
Судебная власть