- •История таможенного дела и таможенной политики россии
- •Введение
- •Тема 1. Предмет истории таможенного дела. План
- •3. Периодизация истории таможенного дела России
- •1. Эволюция таможенного дела
- •2 Проблемы и функции таможенной политики
- •3 Периодизация истории таможенного дела России
- •Тема 2. История зарождения торговли и пошлин на
- •2.Торговля и таможенное дело на Великом торговом пути.
- •3.Пошлины на территории древнерусских земель в VI –VII в.В.
- •Тема 3 Пошлины в период феодальной раздробленности Руси План
- •1. Пошлинные отношения в новгородской торговле.
- •2. Зарождение первых мытных застав и таможен
- •3.Структура таможенных органов. Принципы их комплектования
- •Тема 4. Таможенные обрядности в Московском централизованном государстве. План
- •1. Внешняя торговля и ее влияние на развитие таможенных обрядностей
- •2. Система таможенных обрядностей
- •3.Освоение новых территорий, зарождение торговли и таможенного сбора.
- •Тема 5. Централизация и совершенствование
- •2.Таможенная реформа середины XVII в., ее историческое значение.
- •3. Принятие новоторгового устава 1667 г.
- •4.Развитие таможенного законодательства в последней четверти XVII в.
- •Тема 6: Таможенное дело и таможенная политика России XVIII в План
- •1. Создание Коммерц-коллегии (1715 г.), ее функции
- •2. Введение новых таможенных правил
- •3. Таможенно-тарифная политика при Петре I
- •4 Протекционистский тариф в обеспечении конкурентоспособности российской промышленности
- •5. Финансовое положение и таможенная политика в период царствования Екатерины II
- •Тема 7: Развитие таможенного законодательства в XIX в. – начале XX в. И борьба с контрабандой
- •2 Таможенно-тарифная политика в начале XIX века
- •3.Создание системы борьбы с контрабандой.
- •4.Создание и деятельность корчемной стражи
- •5.Влияние сбора таможенных пошлин на стабилизацию финансов
- •Тема 8: Создание таможенного ведомства советского государства
- •2. Заключение торговых и таможенных договоров и соглашений.
- •3. Работа внешнеторгового и таможенно-торгового механизма в период нэп.
- •4. Таможенный контроль в годы Великой отечественной войны.
- •5. Расширение внешнеэкономических связей в рамках Совета Экономической Взаимопомощи (сэв).
- •Тема 9: Деятельность таможенного ведомства
- •2. Преобразование таможенного ведомства ссср.
- •3. Борьба таможенников с сокрытием валюты, ценностей и наркотических средств.
- •4. Вступление в Совет таможенного сотрудничества.
- •Тема 10: Создание таможенной службы в Российской Федерации
- •3. Сотрудничество России с международными экономическими организациями.
- •Тема 11: Программные задачи таможенных органов
- •2.Основные направления по созданию автоматизированной системы оперативного управления таможенной деятельностью
- •3.Главные направления деятельности региональных управлений и таможен.
- •4.Унификация таможенных законодательств и использование информационных технологий.
- •Тема 12. Правоохранительная деятельность таможенных органов
- •2.Внешнеэкономическая безопасность рф, факторы угрозы.
- •3.Факторы, способствующие развитию криминальных тенденций во внешнеэкономической сфере.
- •4.Борьба с контрабандой и коррупцией.
- •Тема № 13 Вступление России в вто.
- •2.Условия вступления в вто.
- •3.Преобразование гтк в фтс
- •Глоссарий
Тема 4. Таможенные обрядности в Московском централизованном государстве. План
Внешняя торговля и ее влияние на развитие таможенных обрядностей
Система таможенных обрядностей
Освоение новых территорий, зарождение в них торговли и таможенного сбора.
1. Внешняя торговля и ее влияние на развитие таможенных обрядностей
Рост внешней и внутренней торговли способствовал товарообмену и развитию таможенных обрядностей. Во время вторжения на Русь монголо-татар (1237 — 1240), торговая и хозяйственная жизнь замерла. В последующие годы разоренная страна поднималась медленно, но все же оживала. Появился новый политический и экономический центр — Москва. Возродилась торговля в городах: Нижний Новгород, Тверь, Кострома, Ярославль и др. Туда потянулись купцы из Германии, Польши, Литвы, Греции, Италии, Персии. На западе России самыми крупными торговыми городами стали Смоленск и Полоцк, на юге — Киев, притягивавший своим местоположением купцов из Польши, Австрии, Константинополя и Италии. Хлебная же торговля переместилась на берега Черного моря.
Возобновление торговых отношений привело к открытию новых торговых путей: от верховьев Дона до Азова и по Азовскому морю через Керченский пролив до Феодосии. В начале XV в. существовал торговый путь по Северной Двине - от Устюга до Холмогор.
Преодолевая последствия монголо-татарского нашествия, Россия в XVI в. успешно торговала с Англией, Голландией, а после завоевания Казани и Астрахани - с Персией и Китаем.
Этому предшествовали события, связанные с проникновением английских купцов на Русь, где они искали новые рынки сбыта. Англичане учредили «Общество купцов-искателей для открытия стран, земель, островов, государств и доселе морским путем не посещаемых». Для начала было снаряжено три корабля; командовал этой небольшой эскадрой Хью Виллогби, а главным кормчим был назначен Ричард Ченслер.
11 мая 1553 г. корабли с командой в 116 человек вышли в дальнее плавание. Заветной целью англичан было найти северный морской путь в Индию и Китай. 14 июня эскадра подошла к острову Гельголанд, 2 августа была в виду Вардегуза, но ветры помешали войти в гавань. Налетевшим шквалом корабли были рассеяны и потеряли друг друга из виду. Находясь на корабле «Благое предприятие», Ченслер дождался спокойной погоды и вошел в гавань. Неделю он ждал остальные корабли, но они не появились. Тогда Ченслер один продолжил путь и 24 августа пристал в устье Северной Двины.
О прибытии англичан сообщили в Москву, и в октябре английский корабль вошел на зимовье в Онежскую губу. Ченслер вместе с гостями выехал в Москву и был принят Иваном Грозным. Взяв на себя роль посла английского короля, Ченслер просил у царя разрешения пользоваться открытым ими «новым путем» для торговых сношений с Россией. Следует отметить, что правители России со времен Ивана III понимали необходимость сближения с Европой, пытались устанавливать дипломатические отношения с иностранными государствами, заполучить мастеров из-за границы. Но эти попытки оканчивались в большинстве случаев неудачно, так как единственно известный в то время путь между Россией и Европой через Балтику ревниво оберегался соседями, поляками и шведами, стремившимися удерживать Россию в обособленности от остального мира.
Ченслер, прожив несколько месяцев в Москве, собрал сведения о стране. Он получил от Ивана Грозного заверения, что англичанам предоставят свободы и преимущества, если они будут вести правильную и честную торговлю с Россией. Иван IV по достоинству оценил важность торговли с англичанами.
По велению Ивана IV английской компании были предоставлены привилегии в торговле. Глава конторы Московской компании находился в Москве в Китай-городе. Конторы также были открыты в Вологде, Ярославле, Новгороде, Пскове, Казани, Астрахани, Костроме. В 1586 г. англичане были переселены в Архангельск, где имелась таможенная изба, была поставлена «важня» и созданы условия для контроля за торговыми операциями русских и иностранных купцов.
В отличие от англичан, стремившихся к сбыту своих товаров в России и других странах, голландцы вели посредническую торговлю, пытаясь перехватить инициативу и стать главными поставщиками колониальных товаров не только в Россию, но и в другие страны. Часть товаров они закупали, а сукно и холсты производили в своей стране.
Торговый капитал Голландии играл посредническую роль. В начале XVII в. торговля Голландии с Россией набирала обороты.
В XVII в. голландские торговые дворы были в Архангельске, Вологде, Холмогорах, Москве, Ярославле, Новгороде и Пскове. В ряде случаев российское правительство предоставляло голландцам льготные условия, уплаты 50 % пошлины на товары, а также разрешало торговать в пограничных и внутренних городах и беспрепятственно выезжать из страны.
Исследуя торговые взаимоотношения между Голландией и Россией в XVII в., М. М. Шумилов считает, что потеснить англичан на рынке голландцам помогло следующее: Голландия утвердилась в роли посредника русско-французской торговли, так как имела больше судов, чем Франция; голландские матросы отличались хорошей подготовкой; голландские купцы владели значительными капиталами и имели хорошую коммерческую подготовку и природную склонность к торговле, они были хорошо осведомлены о состоянии дел и общественных настроениях в России; голландские суда были застрахованы от нападения пиратов.
Кроме того, бежавшие из Франции гугеноты и изгнанные из Испании и других стран евреи вносили свой вклад в производство Голландии. Это означало предпринимательство, усердие и инвестиции в расширение торговли.
Причину успеха голландцев в торговле с Россией И. И. Любименко видит в поддержке и покровительстве их торговли своим правительством. Голландские купцы больше серебра тратили на подкуп должностных лиц и щедрее кредитовали русских купцов.
Несколько по-иному устанавливались торговые связи России со Швецией в начале XVII в. Это было связано с тем, что в период Смуты шведы захватили Карелию, все течение реки Невы, Новгород и удерживали эти районы с 1611 по 1617 г. В этот период им представлялись таможенные льготы. Торговля осуществлялась односторонне. В Россию ввозились в основном продукты питания.
После заключения Столбовского мира в 1617 г. шведам отошли многие русские земли. На несколько десятилетий Россия оказалась отрезанной от Балтийского побережья. В результате торговля России со Швецией значительно сократилась. Лишь с 1637 г., когда в Стокгольме был открыт «Русский торговый дом», торговые отношения оживились. Более активно торговала русская сторона, причем помимо этого под видом русских купцов в Швецию нелегально ввозили товары прибалтийские немцы из Ревеля, Риги и Нарвы.
Стратегическая задача шведов состояла в том, чтобы сократить торговлю Англии и Голландии с Россией и, овладев балтийской торговлей, расширить торговлю с Россией через Архангельск, а также через Ревель, Нарву и Ниеншанц.
Торговля со шведами до 1656 г. особого развития не получила, так как она, несмотря на некоторые уступки шведов русским торговым людям, была более выгодной для шведов. В период с 1656 по 1658 г. Россия находилась в состоянии войны со Швецией за возвращение Ижорской земли.
После заключения Кардисского мира (1661), русско-шведские торговые отношения стали возобновляться. Однако русских купцов на шведской территории притесняли, им не предоставляли условий для торговли. Претензии предъявляла и шведская сторона.
Во второй половине XVII в. объективная потребность обмена товарами между Россией и Швецией продолжала прокладывать дорогу торговле. «К невскому устью ежегодно приходило свыше 100 купеческих судов, половина из которых были русскими. Торговлю продолжали держать в своих руках новгородские, тихвинские, ладожские, олонецкие торговые люди». Ведущие центры балтийской торговли в XVII в. Нарва, Рига и Ревель, ориентировавшиеся на русский рынок, оставались подвластны шведскому королю.
В начале XVII в. оживилась торговля с южными странами. Товары в Астрахань поставляли персы, армяне, бухарцы, крымские и ногайские татары, индусы. Они привозили в Россию шелковые, хлопчатобумажные, золотые, серебряные парчовые ткани, ковры, шелк-сырец разных цветов, рубины, бирюзу, жемчуг, сабли, ревень.
Торговля с Турцией проходила через Бессарабию. Основными товарами в русско-турецкой торговле были: из Турции — ткани и драгоценные камни, из России — кожи и меха, большой моржовый зуб и некоторые другие товары.
Во второй половине XVII в. получила развитие торговля с Китаем. Один из путей этой торговли проходил через Туркестан и Бухару; другой — через Тобольск и Тару, далее вдоль Иртыша, затем через калмыцкие и монгольские степи. Третий путь пролегал через Кяхту, монгольские степи и пустыню Гоби, четвертый — от Нерчинска до Пекина.
Освоение торговых путей сопровождалось созданием таможенных учреждений. Первая таможня была построена в Верхотурье в 1600 г. В 1603 г. открылись таможни в Тобольске, Тюмени, Сургуте, Березове, Мангазее.
Таможня в Иркутске была построена в 1689 г. Иркутск был перекрестком трех торговых направлений: из Центральной России на Восток направлялись русские промышленные изделия, пушнина, холст, продовольствие; в Россию из Китая сначала через Нерчинск, а в начале XVIII в. через Монголию шли шелковые и бумажные ткани; из Якутска, Туруханска через Иркутск шла пушнина на Русь и в Китай.
Заключение с Китаем Нерчинского договора (1689) способствовало развитию торговых отношений и сделало возможным перемещение товаров караванами. В дальнейшем торговля с Китаем регламентировалась также и другими договорами и односторонними правилами, которые вводились именными царскими указами.
Анализируя торговлю России с иностранными государствами Европы и Азии, можно сделать вывод о том, что развитие торговых отношений сопровождалось расширением российской территории, растущими потребностями государства в товарообмене в интересах увеличения дохода. Торговая и таможенная политика являлась составной частью внешней политики и регулировалась государством.