Бюджетный процесс

Бюджетный процесс включает в себя 4 этапа:

1. Рассмотрение, составление проекта бюджета (обычно в первой половине года)

2. Согласование и утверждение бюджета

3. Исполнение бюджета

4. Составление отчетов об исполнении бюджета и утверждение этих отчетов.

Понятие бюджета, доходов и расходов

Государственный бюджет – это баланс доходов и расходов государства за определенный период времени (обычно год), представляющий собой основной финансовый план страны, который после его принятия законодательным органом власти (парламентом, государственной думой, конгрессом и т.п.) приобретает силу закона и обязателен для исполнения.

Доходы – денежные средства, поступающие в бюджет, за исключением средств, которые согласно бюджетному кодексу являются источниками финансирования бюджетного дефицита.

Расходы – денежные средства, выплачиваемые из бюджета, за исключением средств, которые согласно бюджетному кодексу являются источниками финансирования бюджетного дефицита.

Дефицит бюджета – ситуация, когда расходы превышают доходы.

Бюджетный профицит – ситуация, когда доходы превышают расходы.

Классификация доходов бюджета

1. Налоговые доходы

2. Неналоговые доходы

   1. доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

   2. доходы от продажи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

   3. доходы от оказания услуг бюджетными учреждениями;

   4. средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.

   5. иные неналоговые доходы.

3. Безвозмездные поступления:

   1. дотации из других бюджетов бюджетной системы РФ;

   2. субвенции из федерального бюджета и бюджетов субъектов федераций;

   3. иные межбюджетные трансферты;

   4. безвозмездные поступления юридических и физических лиц, международных организаций, Правительств других стран, в т.ч. добровольные пожертвования.

Дотации – бюджетные средства, предоставляемые из вышестоящей бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия текущих расходов.

Субвенции– бюджетные средства, предоставляемые вышестоящим звеном бюджетной системы нижестоящему на условиях долевого финансирования целевых расходов. Например, строительство Красавинского моста.

Классификация расходов бюджета

1. По направлениям расходования денежных средств:

1. Расходы на государственную поддержку и развитие экономики;

2. Расходы социального характера на социально- культурные мероприятия;

3. Расходы на оборону;

4. Расходы на управление (обеспечение деятельности Президента, Палаты).

5. Расходы на обслуживание государственного долга.

2. По характеру затрат:

1. Капитальные расходы, связанные с инвестиционной деятельностью государства;

2. Текущие расходы, связанные с текущей деятельностью государства (поддержание обороны, здравоохранения, образования).

Бюджетный дефицит. Причины возникновения бюджетного дефицита

1. Необходимость осуществления крупного государственного проекта;

2. Чрезвычайные обстоятельства;

3. Ошибки в процессе бюджетного планирования;

4. Низкая дисциплина исполнения бюджета (недополучение доходов, превышение расходной части);

5. Развитие инфляционных процессов (расходная часть начинает расти в большей степени, чем доходная);

6. Необходимость обслуживания внутреннего и внешнего долга;

7. Кризисные явления в экономике и страны (государство не может держать финансовый контроль).

Для оценки бюджетного дефицита применяются несколько показателей. Абсолютная величина бюджетного дефицита ни о чем не говорит, поэтому, как правило, прибегают к относительным показателям. В частности рассматривают отношение величины бюджетного дефицита к ВВП.