1.Предмет и система курса «Правоохранительные органы».

Правоохранительные органы в законодательстве РФ такого понятия нет. В юридической литературе и на практике к правоохранительным органам относятся органы борьбы с преступностью(органы уголовного преследования, на которые была возложена обязанность возбуждения, расследования уголовных дел), традиционно относят органы дознания (милиция, ФСБ, командиры воинских частей и соединений), органы предварительного следствия(следователи, прокуратура, суд – в тоталитарном государстве суд на равнее с органами предварительного следствия и прокуратуры рассматривался как орган борьбы с преступностью, на него была возложена обязанность возбуждения уголовных дел, по новому обвинению, возвращение уголовных дел из судебного заседания для дополнительного расследования и другие несвойственные суду полномочия обвинительного характера).

В ходе судебной реформы, проводимой в нашем государстве, были ликвидированы полномочия суда обвинительного характера. Это получило закрепление в уголовно-процессуальном кодексе РФ, принятого 22.11.2001г.

В последние 10-15 лет взгляд на понятие правоохранительные органы в юридической литературе изменился (Гуценко, Ковалев). Эти авторы, а вслед за ними и другие ученые полагают, что правоохранительными органами являются государственные органы, имеющие перед собой задачу от посягательств прав, законных интересов личности, интересов государства и наделенные правом применения мер государственного принуждения. Правоохранительные органы, полагают ученые, осуществляют правоохранительную деятельность, которая обладает следующими признаками: 1.она осуществляется государственными органами

2. организация и деятельность этих государственных органов строго регламентирована законом

3. целью такой деятельностью является защита интересов личности, государства

4. в ходе этой деятельности принимаются меры государственного принуждения

Поэтому соответственные органы называются не карательными, а правоохранительными и в их систему включают следующие органы:

1. Органы предварительного расследования, т.е. органы дознания и органы предварительного следствия

2. Органы прокуратуры

3.Суд

4. Судебный Департамент при Верховном Суде РФ

5.Министерство юстиций РФ и органы, входящие в его систему

6.адвокатура

И в настоящее время не все ученые и практические работники не согласны с подобным подходом к системе правоохранительных органов. По-прежнему многие специалисты к правоохранительным органам, только органы борьбы с преступностью.

На сегодняшний день большинство авторов не относят суд к правоохранительным органам. Авторы, не относящие суд к правоохранительным органам имеют в виду то обстоятельство, что суд ныне в России уже не орган борьбы с преступностью (т.е. не орган уголовного преследования). К тому же в связи с разделением государственной власти на 3 ветви, суд осуществляет судебную власть (т.е. является органом судебной власти). С данным аргументом, конечно же нужно согласиться, однако и нет никаких препятствий в широком смысле слова относит суд к числу правоохранительным органам.

Суд является органом государственной власти, деятельность регламентирована законом, применяет меры государственного принуждения, задачей является защита прав и интересов человека.

Учитывая все эти обстоятельства все-таки нужно иметь в виду, что суд занимает особое место в системе правоохранительных органов,

является их «вершиной».

В юридической литературе и на практике в большинстве своем адвокатуру не относят к числу правоохранительных органов, так как не относится к государственным органам и не применяет меры государственного принуждения. Это надо делать условно, так как она имеет задачу защиту прав и интересов человека, деятельность регламентирована законом.

Известно, что предмет любой учебной дисциплины определяется прежде всего кругом тех вопросов и проблем, которые должны изучаться в ее рамках. Предметом данной дисциплины является вопросы и связанные с ними проблемами организации, устройства правоохранительных органов.