25. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

С 7 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 06.12.2011 № 404-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым расширен перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

До введения новшеств закон предусматривал следующие смягчающие обстоятельства:

-раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

-добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении;

-предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий -административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;

-совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

-совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

-совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Кроме них теперь смягчить административную ответственность могут:

-добровольное прекращение противоправного деяния;

-добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;

-содействие в установлении обстоятельств по административному делу.

Отметим, что законодатель сделал перечень смягчающих обстоятельств открытым, предусмотрев, что в КоАП РФ могут быть закреплены и иные обстоятельства. По отношению к обстоятельствам, отягчающим ответственность, также предусмотрена возможность введения КоАП РФ иных оснований, не установленных пока ст. 4.3 КоАП РФ.

Правовые основы государственной службы Российской Федерации

1. Понятие, система и виды государственной службы. Законодательство о государственной службе.

Государственная служба Российской Федерации (далее - государственная служба) - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) по обеспечению исполнения полномочий:

Российской Федерации;

-федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов (далее - федеральные государственные органы);

-субъектов Российской Федерации;

-органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных --- -----органов субъектов Российской Федерации (далее - государственные органы субъектов Российской Федерации);

-лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов (далее - лица, замещающие государственные должности Российской Федерации);

-лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации (далее - лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации).

Деятельность лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, настоящим Федеральным законом не регулируется.

Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:

-государственная гражданская служба;

-военная служба;

- правоохранительная служба.

Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы.

Другие виды федеральной государственной службы устанавливаются путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении Российской Федерации. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а ее организация - в ведении субъекта Российской Федерации.

Регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом "О системе государственной службы Российской Федерации";

3) настоящим Федеральным законом;

4) другими федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы;

5) указами Президента Российской Федерации;

6) постановлениями Правительства Российской Федерации;

7) нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

8) конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

9) нормативными правовыми актами государственных органов.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.