61.Формы реализации права. Применение права как особая форма его реализации.

Реализация права в большинстве случаев происходит без участия государства,его органов.Граждане и организа­ции добровольно по взаимному согласию вступают в правовые отношения, в рамках которых исполь­зуют субъективные права, исполняют обязанности и соблю­дают установленные законом запреты. Вместе с тем в неко­торых типичных ситуациях возникает необходимость госу­дарственного вмешательства, без чего реализация права оказывается невозможной.Во-первых, в механизме реализации отдельных норм заранее запрограммировано участие государства. Это, преж­де всего, нормы, в соответствии с которыми осуществляется государственное распределение имущественных благ. Во-вторых, взаимосвязи между государственными орга­нами и должностными лицами внутри государственного ап­парата имеют в большинстве своем характер власти и под­чинения. Данные правовые отношения включают в качестве необходимого элемента властные решения, т.е. акты приме­нения права (например, указ Президента России о снятии с должности министра).В-третьих, право применяется в случаях возникнове­ния спора о праве. Если стороны сами не могут прийти к соглашению о взаимных правах и обязанностях, они обра­щаются для разрешения конфликта в компетентный госу­дарственный орган (так, хозяйственные споры между орга­низациями рассматривают арбитражные суды).В-четвертых, применение права необходимо для опре­деления меры юридической ответственности за совершен­ное правонарушение, а также для применения принудитель­ных мер воспитательного, медицинского характера и др.Таким образом, применение права — это властная де­ятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм.

62.Работа Ленина о Двойном подчинении и законности.

Вопрос о прокуратуре вызвал разногласия в цекисткой комиссии.Их сущность состояла в след: большинство комиссий ВЦИК высказалось против того чтобы местные представители прокур.надзора были назначены только центром и подченены только центру.Большинство требует «двойного»подчинения,кот.установлено для всех местных работников.(т.е.подчинение их с одной стороны центру в лице соответствующего наркомата,с др.стороны- местному губисполкому.)Двойное подчинение необходимо там,где надо уметь учитывать действительно существующую неизбежность различия.Земледелие в калужской губернии не то,что в казанской;то же относится к промышленности, администратированию, управлению.Законность должна быть одна,и основным злом яв-ся попустительство русского взгляда и привычки полудикарей,желающих сохранить калужскую законность.Надо помнить что прокур.надзор никакой адм.власти не имеет.Прокурор имеет право и обязанность следить за установлением единообразия,понимания законности во всей республике,не смотря на местные различия.Право и обязанность прокурора передать дело на решение суда.Судьи выбираются местными советами.Если мы не будем проводить все эти условия для установления единой законности во всей федерации, то ни о какой охране и культурности не может быть и речи.Для решения данного вопроса надо учесть значение местных влияний,кот.явл.одним из величайших противников установления законности.Именно к этому сводится вопрос о двойном подчинении прокуратуры и о необходимости подчинении ее одному только центру. При таких условиях будет максим.гарантия того что партия создает наибольшую центральную коллегию,способную противостоять местному влиянию.