- •Тема 1. Предмет и Метод государства и права.
- •Система юридических знаний:
- •Тема 2: происхождение государства и права.
- •Тема 3: Сущность и типы гос-ва.
- •Вопрос 1:
- •Вопрос 2:
- •Вопрос 4
- •Тема 6: Механизм государства
- •Естественно-правовая школа права
- •Естественно-правовая теория:
- •Историческая школа
- •Психологическая теория
- •Норматиивистская школа права.
- •Социологическая теория
- •Сущность права
- •Принцип права
- •Функции права
- •Тема № 8. Право в системе социального регулирования. Нормы права.
- •Тема 10 – Формы права и Система Законодательства.
- •Законы и подзаконные акты.
- •Тема 13:
- •Вопрос 1.
- •Статья 27. Эмансипация
- •Статья 30. Ограничение дееспособности гражданина
Тема 6: Механизм государства
механизм государства его понятие и структура.
принципы организации и деятельности механизма государства. Теория разделения властей.
понятие, признаки и виды гос органов.
структура современного аппрета Российского государства
Любое государство практически действует через специально созданный аппарат – механизм государства, именно он обеспечивает осуществление функций, решение задач и управление обществом. В научной и учебной лит-ре используются 2 понятия: механизм гос-ва и аппарат гос-ва. Одни считают что эти понятия тождественны, другие различают их как а) пологая что аппарат это гос орган находящийся в статике, а механизм - это те же органы, но взаимодействующие и динамично действующие; б) механизм гос-ва более широкое понятие, и включает в себя все органы гос-ва, а аппарат только органы исполнительной власти.
Признаки механизма государства:
Это целостная система взаимодействующих и взаимосвязанных между собой гос органов и учреждений
Механизм гос-ва отличается единством и целостностью, которые обеспечиваются общностью их эконом основы, целей, задач и принципов, на которых они организованы.
Мех. гос. – это средство осуществлению функций.
Мех. гос-ва имеет возможность использовать в своей деятельности материальные средства.
Мех, гос – является олицетворением гос власти, он наделен полномочиями.
Структура механизма государства:
Гос органы, которые от имени гос-ва осуществляют властные полномочия.
Гос служащие, которые профессионально занимаются управлением и входят в гос органы.
Гос организации, предприятия, учреждения: они властными полномочиями не обладают, функции управлений не осуществляют, а заняты реализацией социально-культурных функций.
Материальные ресурсы (придатки), обеспечивающие надлежащую работу механизма государства (здания, сооружения, денежные средства).
Механизм гос-ва – специально созданная и постоянно действующая единая система гос органов, организаций и служащий, находящихся в зависимости друг с другом и с государством, осуществляющих от его имени цели, задачи и функции. Механизм государства не является величиной постоянной и изменяется.
Принцип механизма государства: наиболее важные и основополагающие идеи и положения, которые определяют способы, порядок, процедуру формирования и функционирования механизма государства.
социально-политические (гуманизм, демократизм, гласность, законность, принцип федерализма и национальное равноправие)
организационные (профессионализма, сочетание единоначалия и коллегиальности: целесообразность определяет необходимость в некоторых случаях принятие единоличного решения, а в некоторые коллегиально; заподчененности и иерархичности(найти орган), сочетания выборности и назначаемости)
Принцип разделения властей: Локк, Монтескье:
суть: чтобы исключить злоупотребление властью, ее нужно поделить на 3 ветви, которые бы занимались строго определенным кругом вопросов.
Эта теория стала принципом в современном государстве.
Современная трактовка – состоит не в буквальном понимании разделения властей, а в 2х моментах:
необходимо организовать такое распределение полномочий, при котором создается эффективная система контроля и ограничений между властями (механизм сдержек и противовесов)
необходимость обеспечения сотрудничества между властями в целях повышения эффективности управления обществом.
Основным звеном механизма гос-ва являются государственные органы. От них зависит решение задач и функций гос-ва.
Признаки государственных органов:
Его формирование осуществляется государством и по его воле. В отношении каждого государственного органа создается нормативно-правовой акт, в котором определяются полномочия и порядок формирования гос органа.
Государственные органы осуществляют свою деятельность от имени всего гос-ва.
Наличие у каждого гос органа юридически закрепленной структуры, масштаба его деятельности, а так же порядка его взаимоотношения с другими органами и организациями.
Гос органы наделены государственно властными полномочиями, они выражаются в издании органами от имени гос-ва обязательный нормативных и индивидуальных актов, в осуществлении ими наблюдения и контроля за соблюдением требований, содержащихся в указанных актах, а так же в применении, воспитания, убеждения и принуждения в случи не выполнения требований данного органа.
Гос орган характеризуется организационной обособленностью. Состоит из государственных служащих.
Для осуществления функция гос-ва и решения задач, органы гос-ва наделяются необходимыми финансовыми средствами и иной материальной базой.
Орган государства – это самостоятельное юридически оформленное подразделение механизма гос-ва, создаваемое в установленном законом порядке, обладающее структурой, состоящее из гос служащих, наделенное властными полномочиями и осуществляющее от имени гос-ва его функции и задачи.
По порядку образования:
первичные
производные
По способу принятия ими решений:
Коллегиальными
Единоначальными
В зависимости от характера компетенции:
1) Общей компетенции
2) Специальной компетенции
По положению в иерархической структуре гос аппарата:
Высшие
Центральные
Местные
По характеру подчиненности
вертикального подчинения
Горизонтального подчинения
Двойного подчинения.
По сроком полномочий:
Постоянно действующие (бессрочного действия)
На определенном этапе созданные.
По принципу разделения властей:
1)Законодательные
2)Исполнительные
3)Судебные
Тема № 7
Сущность права
Вопросы:
Основные направления учения о паве и их хар-ка
Понятия, признаки, сущность права. Право в объективном и субъективном смыслах слова.
Принципы права
Функции права
Соотношение экономики, политики и права
Правовая система и право, их соотношение. Хар-ка основных правовых систем современности.
Правосознание, правовая культура.
В числе наиболее известных направления учений о праве являются: