44) Партийная система и политические партии Великобритании.

          

             Двухпартийная система Великобритании состоит из консервативной и лейбористской партий.

       Третья по величине политическая партия Великобритании – либерально – демократическая партия. Она возникла в 1988г путем слияния либеральной и социал демократической партий, которые в начале 80-х годов создали двухпартийный блок, выступивший на выборах 1983 и 1987 гг, под именем альянса и собравший соответственно 25.4 и 23% голосов. На сегодняшний день либерально-демократическая партия не представляет серьезной опасности для главных партий – консервативной и лейбористской.

            Существует «палата общин» и «палата лордов». Право на формирования правительства получает лидер партии, которая получила большинство мест( В палате общин). Премьер министр – лидер правящей партии, возглавлает правительство и обладает широкими полномочиями.

          Парламент Британии относится к группе с абсолютно неопределенной компетенцией, т.е. неограниченные компетенции. Но полномочия парламента всегда ограничены, даже Британского. Полномочия – законодательные, контроль за деятельностью правительства, так же могут создаваться расследовательские комитеты (ревизия админстративного аппарата).                               Палата Лордов является судом первой инстанции по делам мэров, обвиняемых в совершении преступлений, так же «ПЛ» обладает аппеляционой юрисдикцией.                                                                                Палата общин принимает бюджет (подготовленный), может привлеч к ответств-сти любого министра  

     В настоящее время лидером правящей партии, и одновременно премьер – министром является Тони Блер.

45) Конституция Франции (общая характеристика).

Французская конституция 1958г –основной закон 5-ой республики Франции, с 1789г она 17-ая по счету.  Структура конституции: преамбула, 15 разделов, 85 статей. Кроме того сюда входит Декларация прав и свобод человека 1789г, действует преамбула к предшествующей французской конституции. Конституция сохраняет приемственность конституционных прав развития, - демократическая и светская, унитарная республика. Гимн «Марсельеза», дивиз – «Свобода, равенство и братство».

     Конституция закрепляет новую систему гос. институтов – модель смешанной республики. В центральные госуд. системы положен институт Президента, специфическое закрепление прав и свобод человека и гражданина. Большинство прав и свобод закреплено или в Декларации или в Преамбуле прежней конституции (1946г)- право на труд, профсоюзная деятельность, забастовку, медецинскую помощь, право на управления предприятиями.

      Защита прав и свобод имеет 2 аспекта: 1) Охрана от посягательств законодателя этих прав и свобод,,, 2) Защита от неправомерных действий юридических и физических лиц, органов государства.

      Особенность коституции – концепция и институты плебисцитарной политики, новые подходы к соотношению внутреннего и международного права, в 90 гг была внесена поправка о передачи в ведение европейского сообщества определенных полномочий ( Европейский союз ), институт конституционного надзора.

      Во Франции нет Конституционного суда, но есть конституционный совет: формируеся - 1/3 председатели сената, 1/3 – Правительством и 1/3 ………… члены действуют 9 лет, каждые 3 года обновляется треть членов, нельзя совмещать должности с другими.  Конституц.  совет  учавствует в подготовке выборов президента, следит, что бы все кандидаты были в равном положении, подсчет голосов  как выборов так и референдума проводится под их контролем.

       Конст-я имеет жесткий порядок принятия поправок или изменений, Президент или Парламент имеют на это право,  для этого нужно 3/5  от общего числа голосов конгресса.

       Конституцию Франции изменить легче, чем конститцию США или Российской федерации.

46) Статус президента и правительства во Франции. Институт сильного президента, венчающий иерархию орга­нов государственной власти, был создан Конституцией 1958 г.  Президент с 2002 г. избирается на пять (ранее на семь) лет все­общими и прямыми выборами по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства в первом туре и относитель­ного большинства — во втором туре. Полномочия Президента могут прекратиться досрочно в случае признания его виновным в совершении государственной измены или любого тяжкого преступления, а также добровольной отставки. Президент наделен так называемыми «собственными едино­личными полномочиями», которые может осуществлять само­стоятельно. Так, например, он вправе распустить нижнюю па­лату Парламента, однако только после консультаций с Премьер-министром и председателями палат Парламента. В условиях действующего государственного механизма очень важен партийный состав нижней палаты Президент является главой Республики, верховным главно­командующим, гарантом национальной независимости и тер­риториальной целостности страны. Президент имеет широкие полномочия в сфере управления. Он назначает Премьер-министра и по его предложению других членов правительства, принимает отставку этих высших долж­ностных лиц.  К испол­нительной власти относятся государственная администрация, полиция, органы национальной безопасности, вооруженные силы. Структура правительства конституционными нормами жестко не определена, поэтому вопрос его организации решает­ся всякий раз при формировании нового правительства либо при его реорганизации. Решающая роль в формировании пра­вительства принадлежит главе Французской Республики. 47) Партийная система и основные политические партии Франции.

       Во Франции достаточно широкая панорама партий, характерно наличае сильных левых и левоцентристских партий – 1920 Франц.-социалистическая партия, Франц. коммунистическая партия при активном участии деятелей рабочего движения.

       При призеденте Ш.де Голле (1958-1969) и Ж. Помпиду монополистическое положение занимала голлистская партия, которая называлась «Союзом новой республики» (ЮНР), а с 1968г – «Союзом демократов за республику»(ЮДР). В 1976г – наз. – «Объединение в поддержку республики»(ОПР). В период президентства д’Эстена(1974-81) ОПР учавствовала в правительственной коалиции вместе с Жискаровской партией «Союза за Французскую демократию»(СФД), образованную 1978г.

СФД – правоцентристская группировка, в составе с республиканской партией.

Они были лидерами 7 лет, но вскоре все изменилось, президентом стал -  Франсуа Митеран – ФСП (демокр. социализм)(франц. соц. партия), правление 1981-95гг, «идти к справедливому обществу нужно мирным путем, даже если он займет 100-150 лет». С 1987 г – ФСП является ядром левоцентристской парламентской коалиции нижней палаты парламента. Лианель Жоспен – лидер социалистов. Союзниками ФСП являются – ФКП (франц. коммунистич партия), лидеры по времени: Морес Торес, Жак Дикло, Робер Ю. ФКП переживает кризис, т.к кризису подвержены идеи самого коммунизма. Но тем не менее ФКП имеет не самую маленькую фракцию в парламенте. Она не отрицает классовую борьбу, но не отвергает идеи реформ. ФКП ведет большую работу среди молодежи, женщин и ветеранов 2-ой мировой войны. ФКП является сейчас правящей партией. Так же сущ. – республиканская партия, радикальная партия, и другие. Президент Франции – Жак Ширак, лидер республиканской партии.