Bichanin_v_v_red_ekonomicheskaya_teoriya

ства. Субъективная бедность – оценка человеком своего благосостояния с точки зрения того, насколько имеющийся доход позволяет ему и его семье жить достойно. Признаками бедности считаются низкое качество пита- ния, неудовлетворительные жилищные условия, низкие показатели со- стояния здоровья, образования, т.е. наличие бедности человеческого по- тенциала.

Одной из важнейших форм государственных минимальных социаль-

ных стандартов служит минимальный потребительский бюджет (МПБ).

Это та граница доходов, ниже которой уже не может быть обеспечено про- стое воспроизводство и социально приемлемый образ жизни человека. Минимальный потребительский бюджет разрабатывается для различных социальных групп на одного человека средней семьи, состоящей из четы- рех человек, в том числе – двоих детей. Он используется как основопола- гающий норматив для установления минимальной заработной платы.

Обеспечение социальной справедливости прежде всего предполагает преодоление бедности, осуществление адресной помощи малообеспечен- ным семьям и гражданам, создание условий новому поколению для обще- образовательной и профессиональной подготовки к трудовой деятельно- сти, обеспечение эффективной занятости и т.д.

В условиях ограниченности возможностей бюджета на решение всех проблем государственных средств не всегда хватает. В связи с этим задача состоит в том, чтобы, увязывая социальные цели и рациональные эконо- мические пути их достижения, обеспечить гармоничное сочетание дейст- вий государства и рыночных принципов и механизмов, адаптированных экономически развитыми странами. Эффективная социальная политика предполагает создание принципиально новых механизмов функционирова- ния социально-трудовых отношений в части перераспределения доходов населения, сокращения дотирования и льготного кредитования отраслей социальной сферы, проведения реформы оплаты труда, создания условий для активной предпринимательской деятельности всех членов общества.

Важной структурной составляющей социальной политики является социальная защита населения. Она включает систему принципов, норм и мер, используемых государством для создания и регулирования социально- экономических условий, обеспечивающих защиту граждан.

Принципы социальной защиты:

-гуманность;

-всеобщность в сочетании с дифференцированным подходом к различным социально-демографическим слоям и группам населения;

-адресность защиты;

251

-гибкость системы;

-надежность ресурсного обеспечения проводимых мер;

-контроль и проверка потребности в социальной защите;

-непрерывное совершенствование.

Основные компоненты системы социальной защиты:

-социальное страхование;

-социальная помощь;

-социальное обслуживание;

-социальная поддержка.

Целью социальной защиты в среднесрочной перспективе является недопущение снижения жизненного уровня населения, особенно наименее защищенных категорий (пенсионеров по возрасту, инвалидности, членов многодетных и неполных семей, ветеранов войны и других категорий гра- ждан), в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государствен- ных социальных льготах, правах, гарантиях для отдельных категорий гра- ждан» и другими нормативно-правовыми актами страны.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1.Охарактеризуйте системы показателей уровня и качества жизни населения.

2.Перечислите принципы и раскройте сущностное содержание формирования и функционирования социальной политики.

3.В чем состоит цель социальной политики?

4.В чем состоит сущность политики регулирования, распределения

иперераспределения доходов?

5.Раскройте сущность политики социальных гарантий и социаль- ной защиты населения.

6.Перечислите основополагающие нормативно-правовые акты го- сударственных социальных гарантий.

7.Докажите справедливость кривой Лоренца в процессе анализа распределения доходов.

8.Особенности модели социально ориентированной экономики Республики Беларусь.

252

ТЕМА 16. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ

16.1.Понятие и измерение экономического роста.

16.2.Факторы, источники и типы экономического роста.

16.3.Основные модели экономического роста.

16.4.Государственное регулирование, проблемы и перспективы экономического роста.

ОСНОВНЫЕ КАТЕГОРИИ И ПОНЯТИЯ

Экономический рост, реальный ВВП, реальный ВВП на душу населе- ния, среднегодовые темпы прироста ВВП, магический четырехугольник национальной экономики, факторы экономического роста, источники экономического роста, интенсивный экономический рост, экстенсивный экономический рост, посткейнсианские модели, неоклассические модели, модель «затраты – выпуск», прогнозные модели переходного периода, го- сударственное регулирование экономического роста.

16.1. Понятие и измерение экономического роста

Одной из важнейших долгосрочных целей экономической политики правительства каждой страны является обеспечение экономического роста, поддержание его темпов на стабильном и оптимальном уровне.

Экономический рост – процесс количественного увеличения и ка- чественного совершенствования создаваемых потребительских стоимостей или благ в национальной экономике, это увеличение масштабов совокуп- ного производства и потребления благ и услуг в стране, способствующее решению проблемы повышения уровня и качества жизни на основе ис- пользования ограниченных ресурсов. Другими словами, экономический рост – это относительное изменение объема реального ВВП (ВНП), про- изошедшее за определенный период, например, год, пять лет и т.д.

Экономический рост характеризуется прежде всего такими показате- лями, как валовой национальный продукт (ВНП), валовой внутренний про- дукт (ВВП), национальный доход (НД) и измеряется темпами роста или прироста этих показателей. Темп роста – это отношение величины эконо- мического показателя (ВНП, ВВП, НД) в данное время к его исходному значению, принятому за базу отсчета, измеряемое в относительных вели- чинах, процентах;

253

Ур = ВВПо 100% ,

ВВПб

где Ур – темп роста в процентах; ВВПо – объем реального ВВП в рассмат- риваемый период, руб.; ВВПб – объем реального ВВП в предыдущий пе- риод, руб.

Темп прироста – отношение прироста величины экономического по- казателя за определенный период времени к его исходному уровню; или это разница между реальным ВВП в рассматриваемый и предыдущий периоды:

У	пр	=	Уt − Уt −1	100% = Уt 100% ,
			Уt −1	Уt −1
где Упр – темп прироста ВВП, руб.;				Уt – объем реального ВВП в рассматри-

ваемый период, руб.; Уt – 1 – объем реального ВВП в предыдущий период, руб. Экономический рост является динамическим совокупным показате- лем и характеризует состояние экономики страны в целом во временнόм

аспекте. Указанный показатель можно использовать и для характеристики отдельных секторов экономики, отрасли, конкретной фирмы, компании.

Экономический рост представляет собой долгосрочную тенденцию увеличения реального ВВП. В этом определении ключевыми являются слова:

- тенденция, означающая, что реальный ВВП не должен обяза- тельно увеличиваться каждый год, а указывает лишь направление движе- ния экономики, так называемый «тренд»;

- долгосрочная, поскольку экономический рост является показате- лем, характеризующим долгосрочный период, а поэтому речь идет об уве- личении потенциального ВВП, о росте производственных возможностей экономики;

- реальный ВВП (а не номинальный).

Хотя показатель величины реального ВВП широко используется для оценки уровня экономического развития страны, ее экономического по-

тенциала, следует иметь в виду, что это абсолютный показатель, который не может претендовать на идеальность исчисления экономического роста. Тем более, показатель экономического роста далеко не всегда бывает ве- личиной положительной. Анализ статистической информации свидетель- ствует и о нулевых темпах экономического роста: если в рассматриваемом периоде объем совокупного продукта не увеличивается, то приходится го- ворить о нулевом экономическом росте.

В кризисные временные периоды снижается экономическая актив- ность, национальный продукт воспроизводится в объемах, меньших по-

254

тенциальной возможности экономики. На протяжении первой половины девяностых годов наблюдался отрицательный экономический рост.

Предположим, что население страны растет бόльшими темпами, чем реальный ВВП. И даже если оба показателя увеличиваются, доля совокуп- ного продукта на душу населения будет сокращаться. Поэтому более точно можно охарактеризовать состояние экономики и уровня жизни населения, используя при подсчете темпов экономического роста показатель реально- го ВВП на душу населения, т.е. относительный показатель, отражающий стоимость того количества товаров и услуг, которое не вообще произво- дится в экономике, а приходится в среднем на одного человека. Дело в том, что уровень жизни в большой степени зависит от темпов прироста населения. С одной стороны, численность населения страны определяет численность рабочей силы, т.е. трудовых ресурсов. С другой стороны, рост населения уменьшает показатель среднедушевого ВВП, т.е. ведет к сниже- нию уровня жизни. Об экономическом росте можно говорить тогда, когда экономическое развитие сопровождается более быстрым ростом реального ВВП по сравнению с ростом населения. Однако и эти утверждения не безупречны. Допустим, что в результате превышения смертности над рож- даемостью население страны сокращается. В этом случае при нулевых темпах прироста реального ВВП доля совокупного продукта на душу насе- ления будет увеличиваться. Теоретически подобную картину можно пред- ставить и при отрицательных темпах прироста ВВП в том случае, если темп сокращения населения превысил темп роста реального ВВП.

Поэтому на теоретическом уровне для упрощения при прочих рав- ных условиях вполне можно использовать приведенную выше формулу для определения уровня экономического роста.

По уровню реального ВВП на душу населения между странами су- ществует огромное различие. Оно характеризуется объемом ВВП на душу населения.

Однако с течением времени ранжирование стран по уровню реально- го ВВП на душу населения меняется. Это происходит из-за того, что в каж- дой стране разная скорость экономического роста. Показатель скорости роста является показателем динамики экономического роста, который по- зволяет определить, какая страна развивается быстрее. Скорость экономи-

ческого роста выражается в среднегодовых темпах прироста ВВП или среднегодовых темпах прироста ВНП на душу населения (это более точ-

ный показатель) в течение определенного периода времени. Различия в темпах роста реального ВВП на душу населения очень велики.

255

Экономический рост оказывает сильное влияние на такие важные макроэкономические процессы, как стабильность цен, уровень занятости, равновесие внешнеторговых операций, реальный ВВП. Эту систему пока- зателей называют «магическим четырехугольником», т.к. изменение одно- го из параметров неизбежно ведет к изменению остальных. Эта схема предполагает достижение в целом трудносовместимых целей. В этом смысле она отражает ситуацию скорее желательную, нежели реальную даже для самых благополучных стран. На том или ином временнόм интер- вале каждый из параметров «магического четырехугольника» может быть принят в качестве цели национальной экономики. [23, с. 103].

Экономический рост в стране имеет экономические и социальные последствия. Они могут быть позитивными и негативными. Экономиче- ские охватывают исходную стадию воспроизводственного процесса – про- изводство, его эффективность, характеризуемую повышением производи- тельности труда, его интенсивности; фондовооруженностью, совершенст- вованием технологий, организации. Социальные последствия определяют- ся экономическими в фазах распределения и потребления. Среди них – рост уровня доходов различных социальных слоев населения, улучшение качества потребительских благ за счет совершенствования структуры на- ционального продукта. В то же время постоянный рост – противоречивый процесс, он не всегда желателен, так как, разрешая одни проблемы, он обо- стряет другие. Поэтому есть сторонники роста, есть и его противники.

Сторонники склонны утверждать, что экономический рост помогает устранять неравенство в распределении доходов, способствует утвержде- нию социальной справедливости, помо-

	Инвестиции	гает разрешать противоречия между воз-
		растающими потребностями и ограни-
		ченными ресурсами и т.д.
	I1	Противники обращают внимание на
	I	то, что высокий уровень внедрения новых
		инновационных технологий сопровожда-
	ВВП
		ется моральным старением профессио-
	С С1	нальных кадров, необходимостью их пе-
		реквалификации, замены новыми; в ходе
	Рис 16.1. Экономический рост
	и его изменение	индустриализации ухудшается состояние
		окружающей среды, загрязняются воз-

душный и водный бассейны, не решается автоматически неравенство в по- лучении доходов. Высокие темпы экономического роста вызывают кризисы перепроизводства, не всегда рациональное использование редких ресурсов. Модель экономического роста представлена на рис. 16.1.

256

16.2. Факторы, источники и типы экономического роста

Потенциальный выпуск продукции характеризуется производствен- ной функцией, которая описывает максимальную величину возможного выпуска при использовании определенного количества ресурсов. Следова- тельно, из понятия производственной функции

Y = f (L, K)

следует, что под источниками экономического роста понимается количест- во вводимых ресурсов (труда и капитала) и совершенные, новые методы и процессы организации производства.

Сущность первого источника экономического роста заключается в том, что он раскрывает способность экономики к росту через совокупность факторов. По способу воздействия на экономический рост их можно раз- личать как прямые и косвенные. Прямыми считаются факторы, которые делают рост физически возможным, это факторы предложения:

-количество и качество природных ресурсов;

-количество и качество трудовых ресурсов;

-объем основного капитала;

-технология и организация производства;

-уровень развития предпринимательских способностей;

-совокупный спрос.

Об этом наглядно свидетельствует табл. 16.1.

			Таблица 16.1
	Факторы экономического роста
Факторы	Количественный	Способ наилучшего	Показатель
	показатель	использования фактора и	эффективности
	фактора	повышения эффективности	использования
1	2	3	4
Природные	Различный для	Наиболее полное извлече-	Снижение
ресурсы (N)	каждого вида	ние, комплексная и глубо-	материалоемкости
	данного ресурса	кая переработка сырья	продукции
Трудовые	Численность	Улучшение образования,	Рост
ресурсы (L)	трудоспособного	профессиональной подго-	производительности
	населения,	товки кадров, улучшение	труда, снижение
	его квалификация	условий труда, профилак-	трудоемкости
		тика заболеваний и т.д.
Предприни-	Образование, та-	Государственное	Рост показателей
мательские	лант, трудолюбие,	поощрение предпринима-	эффективности
способности	преданность идее	тельской деятельности,	производства,
	национального	ее поддержка	максимизация
	прогресса		прибыли

257

			Окончание табл. 16.1
1	2	3	4
Основной	Цена единицы	Совершенствование	Повышение фондо-
капитал (К)	производственной	технологии и организации	отдачи, качества
	мощности, одного	производства	продукции, сниже-
	рабочего места		ние фондоемкости
Научно-	Уровень затрат	Развитие НИОКР,	Рост показателей
техниче-	на единицу	создание новой	эффективности
ский про-	продукции	наукоемкой продукции,	производства,
гресс		повышение производи-	улучшение окру-
		тельности труда	жающей среды
Совокуп-	Объем совокупно-	Поощрение спроса путем	Рост потенциально-
ный спрос	го спроса в стои-	снижения цен и инфляции,	го ВВП, расширение
	мостном выраже-	увеличения объема	масштабов и струк-
	нии	инвестиций, повышения	туры совокупного
		доходов населения	предложения

Каждый из факторов имеет свою собственную структуру и способст- вует экономическому росту в количественном и качественном отношении. Например, фактор «земля» не может внести существенный вклад в эконо- мический рост (данная величина задается в рамках территории государст- ва, его границ), но имеются возможности для улучшения использования пахотных земель, добычи полезных ископаемых.

Для увеличения количества труда в процессе производства должна увеличиться численность населения.

Решающим фактором роста являются инвестиции, вкладываемые в производство, которые увеличивают массу капитала как у субъектов хо- зяйствования, так и в экономике в целом.

Однако наличие этих факторов (природных, трудовых и др.) не все- гда является определяющим. Пример тому – сравнение возможностей рос- та в России и Белоруссии, Японии и Африке, которые имеют неравнознач- ный потенциал полезных ископаемых, научно-технический, но уровень душевого ВВП не адекватен возможностям и наличию ресурсов.

Косвенные факторы:

-налоговый климат в стране;

-размеры потребительских и государственных расходов;

-механизм распределения доходов;

-степень международной интеграции и разделения труда.

Второй источник экономического роста связан с инновациями, НТП.

258

Он характеризуется:

-появлением в каждый конкретный период времени определенной суммы знаний, принципиально новых достижений науки, техники, спосо- бов производства, что обеспечивает экономический рост на интенсивной основе;

-воспроизводством инициативного, образованного работника, способного принять сложные технические и информационные системы, создать новые образцы современных машин, оборудования, технологиче- ских линий и т.д.;

-расширением и углублением понимания влияния процессов в других сферах общественной жизни на возможность экономического роста (например, консолидации общества, поддержки и реализации государст- венных программ либерализации экономики, эффективности государст- венного управления).

Увеличение производственных возможностей и рост потенциально- го ВВП связаны с изменением либо количества ресурсов, либо их каче-

ства. Соответственно выделяют два типа экономического роста – экс-

тенсивный и интенсивный (рис. 16.2).

ЭКСТЕНСИВНЫЙ

Привлечение дополнительных факто- ров производства. Использование прежней технологической базы. Ориентация на увеличение выпуска, не считаясь с затратами

ИНТЕНСИВНЫЙ

Использование факторов производства на новой производственной базе

и технологической основе. Ориентация на минимизацию затрат

Рис. 16.2 Основные типы экономического роста

Экстенсивный рост долгое время являлся доминирующим вариантом развития. Экономический рост, обусловленный расширением вовлечения в производство его факторов K, L, N , называется экстенсивным и носит весьма ограниченный характер. Эта ограниченность объясняется наличием пределов в обеспеченности производственными факторами, т.е. конкрет- ным физическим объемом ресурсов, имеющихся в экономике той или дру- гой страны. К отрицательным моментам экстенсивного экономического роста относят технический застой, а также правило убывающей предель- ной производительности фактора, т.е. отставание темпов роста производи-

259

тельности труда от темпов вовлечения в производство экономических ре- сурсов. Поэтому экстенсивный тип развития неизбежно приобретает за- тратный характер.

Рассмотрев в самом общем виде экономический рост с точки зрения структурного подхода, использующего количественные показатели, иссле- дуем влияние качественных относительных показателей на экономический рост. К ним относятся:

-производительность труда как отношение объема выпуска к ко- личеству труда (Q/L);

-производительность капитала как отношение объема выпуска к количеству капитала (Q/K);

-производительность природных ресурсов как отношение объема выпуска к количеству ресурсов (Q/N).

Эти показатели определяют качество факторов производства и, сле- довательно, качество экономического роста и подтверждают, что увеличе- ние объема совокупного продукта может наблюдаться без расширения и даже при меньшем использовании факторов производства, только лишь за счет роста их производительности, т.е. более эффективного применения. Рост ВВП, происходящий только за счет увеличения производительности труда, капитала и природного фактора, без дополнительного вовлечения этих факторов в производство называется интенсивным экономическим ростом. В условиях ограниченности ресурсов он является более эффектив- ным, чем экстенсивный рост.

Графическое изображение экономического роста и воздействия на него технического прогресса можно продемонстрировать также с помо- щью графика (см. рис. 16. 1). Он показывает, что с увеличением инвести- ций от I до I1 расширяется объем потенциального ВВП страны.

16.3. Модели экономического роста

Основное назначение моделей экономического роста – в том, что на их основе осуществляются аналитические работы и они позволяют прогно- зировать экономические процессы.

Выделяют следующие модели экономического роста: посткейнсиан- ские; неоклассические; модель «затраты – выпуск»; прогнозные модели переходного периода и др.

В неокейнсианских моделях экономический рост исследуется с по- мощью инструментов и методов анализа динамических процессов кейнси-

260