Методичка по Конституционному праву

91

IV. ПРОГРАММА ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ ВЫПУСКНИКОВ.

1.Введение

Всоответствии с Государственным образовательным стандартом высшего

профессионального образования и учебным планом по направлению подготовки

030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр») по конституционно-

му праву Российской Федерации по окончании курса студентам предлагается написать выпускную квалификационную работу (бакалаврскую работу).

ТЕМЫ ВЫПУСКНЫХ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ (БАКАЛАВРСКИХ) РАБОТ

1.Конституционное право – ведущая отрасль российского права.

2.Теоретические и методологические проблемы конституционного права Российской Федерации.

3.Нормы российского конституционного права.

2.Проблемы предмета отрасли конституционного права России.

3.Конституционно-правовые отношения.

4.Источники российского конституционного права.

5.Конституционный процесс в Российской Федерации

6.Конституционное развитие Российского государства.

7.Теоретические проблемы реализации Конституции РФ.

8.Правовая охрана Конституции.

9.Толкование Конституции Конституционным Судом Российской Федерации.

10.Конституционная ответственность: понятие, основания, субъекты.

11.Становление и развитие конституционного строя и конституционализма в России.

12.Российский конституционализм.

13.Конституционно-правовые институты прямого народовластия.

14.Референдум в Российской Федерации.

15.Конституционные основы многопартийности в России.

16.Гарантии народовластия в России.

17.Основы конституционного строя России (проблемы теории и практики реа-

лизации).

18.Конституционная система власти в России.

19.Конституционные основы гражданского общества (проблемы теории и практики реализации).

20.Общественная палата Российской Федерации: конституционно-правовой

По согласованию с кафедрой студент может предложить свою тему выпускной квалификационной работы в рамках курса конституционного права России.

92

статус.

21.Конституционно-правовой статус личности в Российской Федерации.

22.Российское гражданство.

23.Конституционные основы регулирования миграционных процессов в Рос-

сии.

24.Государственная политика в отношении соотечественников, проживающих за рубежом.

25.Конституционные права и свободы.

26. Личные конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.

27.Политические права граждан в Российской Федерации.

28.Социально-экономические и культурные права граждан Российской Федерации.

29.Конституционные обязанности граждан Российской Федерации.

30.Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.

31.Реализация и защита конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

32.Проблемы российского федерализма.

33.Конституционный статус субъектов Российской Федерации.

34.Становление и развитие Российской Федерации.

35.Российское избирательное право (вопросы теории и практики реализации)

36.Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации

37.Институт Президента в конституционной системе власти России.

38.Парламентаризм в Российской Федерации

39.Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации.

40.Законодательный процесс в российском парламенте.

41.Парламентские расследования: конституционно-правовые основы.

42.Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: конститу- ционно-правовой статус.

43.Правительство РФ: конституционно-правовой статус.

44.Судебная власть: конституционные основы, тенденции развития.

45.Конституционное правосудие в Российской Федерации.

46.Судебный конституционный процесс

47.Законодательные (представительные) органы государственной власти в

субъектах РФ.

48.Конституционно-правовые основы статуса органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.

49.Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации.

50.Конституционные гарантии прав местного самоуправления.

93

94

V. Учебно-методические рекомендации

1.Методические рекомендации по самостоятельной работе студентов Виды и структура самостоятельной работы студентов

Взависимости от места и времени проведения СРС, характера руководства ею со стороны преподавателя и способа контроля за ее результатами подразделяется на следующие виды:

– самостоятельную работу во время основных аудиторных занятий (лекций,

семинаров, лабораторных работ);

–самостоятельную работу под контролем преподавателя в форме плановых консультаций, творческих контактов, зачетов и экзаменов;

–внеаудиторную самостоятельную работу при выполнении студентом домаш-

них заданий учебного и творческого характера.

Конечно же, самостоятельность перечисленных выше видов работ достаточно условна, и в реальном образовательном процессе эти виды пересекаются друг с другом.

В целом же, самостоятельная работа студентов под управлением преподавателя является педагогическим обеспечением развития целевой готовности к професси-

ональному самообразованию и представляет собой дидактическое средство обра-

зовательного процесса, искусственную педагогическую конструкцию организации и управления деятельностью обучающихся.

Перечень тем, заданий с указанием времени, отводимого на изучение те-

мы, выполнение задания

2. 1. Методические рекомендации по самостоятельной работе для студентов очной (дневной) формы обучения.

Модуль 1. «Основы теории российского конституционализма» 16ч.

Раздел 1. Методологические проблемы курса и науки конституционного права Российской Федерации

Тема № 1 Конституционное право-Ведущая отрасль российского права Название темы: 1. Конституционное право-Ведущая отрасль российского права.

8 ч.

Характер	самостоя-	Задания и литература	Нормы
тельной работы			затрат
			времени в
			часах

95

Закрепление		материа-		Прочитать соответствующие разделы указанной литературы.	1
ла,	изложенного на			Подготовить ответы на вопросы Конституционное право
лекции				как самостоятельная система права. Понятие и сущность кон-
				ституционного права. Отличие международного права от внут-
				ригосударственного и от международного частного права. По-
				рядок нормообразования в конституционном праве. Функции
				конституционного права. Соотношение международного права
				и конституционного. Институт конституционного права.
Рекомендуемая			лите-	Конституция РФ 12 декабря 1993 с поправками от 31 декабря
ратура				2008г. // Российская газета 2009.21 января. Декларация о госу-
				дарственном суверенитете Российской Советской Федератив-
				ной Социалистической Республики от 12 июня 1990 г.// Ведо-
				мостях Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Со-
				вета РСФСР от 14 июня 1990 г., № 2, ст. 22.
Разъяснения по ана-				В Минске 22 января 1993г. государствами-членами СНГ был
лизу и решению раз-				принят Устав СНГ. Относится ли данный акт к источникам
личных ситуаций				Конституционного права? Для решения задачи необходимо
				уяснить, что же такое источник конституционного права, в
				правовой системе «Гарант» найти Устав СНГ и ответить на
				вопрос.
Рекомендации			по	Выписать новые термины и выучить их: ин-
работе со словарем				ститут конституционного права, отрасль, консти-
				туционно-правовые отношения, ответственность,
				виды ответственности.
Измерительные			ма-	Проведение экспресс-тестирования
териалы		контроля
освоения материала
3.	Методические ре-			Выполнение практической работы производится в соответ-
комендации студен-				ствии с описанием, изложенным в методических рекомендаци-
там по подготовке к				ях по выполнению практических занятий. А именно по вопро-
практическим			заня-	су Институты конституционного права дать определение Ин-
тиям				ститута права, подотрасли и т.д., а также изучить работы уче-
				ных конституционалистов
				Тема № 2 Конституция РФ
				Название темы: Конституция РФ 10 ч.
Характер		самостоя-		Задания и литература	Нормы
тельной работы					затрат
					времени в
					часах
Разъяснения по ана-				Для принятия поправок к гл. 3-8 ст. 136 Конституции РФ
лизу и решению раз-				предусмотрен порядок, аналогичный порядку принятия феде-
личных ситуаций				рального конституционного закона. Какова должна быть пра-
				вовоая форма документа, содержащего поправку к Конститу-
				ции РФ. Для решения задачи необходимо изучить порядок
				принятия ФКЗ, порядок принятия поправок и в правовой си-
				стеме «Гарант» найти ФКЗ и ответить на вопрос.
Рекомендации			по	Выписать новые термины и выучить их:
работе со словарем				прямое действие конституционных норм, право-
				вая охрана Конституции, октроированные кон-
				ституции.

96

		Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые
		акты
Измерительные	ма-	Комментированное чтение первоисточников на семинаре пре-
териалы контроля		следует цель содействовать более осмысленной и тщательной
освоения материала		работе студентов над рекомендуемой литературой. Чаще всего
		оно составляет лишь элемент обычного семинара в виде раз-
		вернутой беседы и длится всего 15—20 минут . Комментиро-
		ванное чтение позволяет приучать студентов лучше разбирать-
		ся в источниках конституционного права . Комментирование
		может быть выделено в качестве самостоятельного пункта
		плана семинара .
3. Методические ре-		Необходимо изучить Саратовский проект Конституции, а так-
комендации студен-		же Послание Президента Федеральному Собранию 2008г.
там по подготовке к		В процессе подготовки к практическим занятиям необходимо
практическим	заня-	тщательно изучить лекционный материал, рекомендуемую ли-
тиям		тературу и учебное пособие по дисциплине, а также материа-
		лы, опубликованные в периодической печати: «Правоведение»,
		«Вестник СГАП» и других.

Раздел 2. Основы конституционного строя Российской Федерации Тема 3. Понятие и основы конституционного строя Российской Федерации

Название темы: Понятие и основы конституционного строя Российской Федерации

6 ч.

Характер	самостоя-		Задания и литература	Нормы
тельной работы				затрат
				времени в
				часах
Разъяснения по ана-			Изучите первую главу Конституции РФ и дайте ответ на сле-	1
лизу и решению раз-			дующий вопрос. Нет ли противоречия в Конституции РФ меж-
личных ситуаций			ду принципами разделения властей и единством государствен-
			ной власти . Дайте системное толкование данных принципов.
Рекомендации		по	Выписать новые термины и выучить их:
работе со словарем			прямое действие конституционных норм, право-
			вая охрана Конституции, октроированные кон-
			ституции.
			Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые
			акты
Измерительные		ма-	Руководитель семинара выбирает несколько высказываний	1
териалы	контроля		видных мыслителей , непосредственно относящихся к теме
освоения материала			занятия , и в зависимости называя авторов этих высказываний,
			предлагает провести анализ. Решение задач на самостоятель-
			ность мышления содействует формированию у студентов спо-
			собности более глубоко вникать в проблемы конституционно-
			го права.
3. Методические ре-			В процессе подготовки к практическим занятиям необходимо
комендации студен-			тщательно изучить лекционный материал, рекомендуемую ли-
там по подготовке к			тературу и учебное пособие по дисциплине, а также материа-
практическим		заня-	лы, опубликованные в периодической печати: «Правоведение»,
тиям			«Вестник СГАП» и других.

97

Тема № 2 Власть народа и механизм ее осуществления в России Название темы: Власть народа и механизм ее осуществления в России

8 ч.

Характер	самостоя-		Задания и литература	Нормы
тельной работы				затрат
				времени в
				часах
Разъяснения по ана-			На референдуме 17 марта 1991г. большинство россиян одоб-	2
лизу и решению раз-			рили идею о введении поста Президента в России. Какова
личных ситуаций			юридическая сила решения, принятого на референдуме. Как
			может быть отменено или изменено решение, принятое на ре-
			ферендуме?
Рекомендации		по	Выписать новые термины и выучить их: су-
работе со словарем			веренитет, народный, государственный, нацио-
			нальный, представительная демократия и т.д.
			Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые
			акты
Измерительные		ма-	Проведение контрольной работы, такая работа носит характер	2
териалы	контроля		фронтальной проверки знаний всех студентов по определен-
освоения материала			ному вопросу . Содержание работ анализируется вызывает все-
			гда обостренный интерес студентов и активизирует их после-
			дующую подготовку к семинарским занятиям .
3. Методические ре-			Необходимо изучить Федеральный конституционный закон «О
комендации студен-			референдуме РФ» уяснить основные определения. Затем про-
там по подготовке к			читать работы профессора В.Т. Кабышева «Конституционная
практическим		заня-	система власти в современной России» и т.д.
тиям

Модуль 2.«Конституционный статус человека и гражданина в Российской Федерации»

20 ч.

Тема 1. Гражданство Российской Федерации Название темы: Гражданство Российской Федерации 8 ч.

Характер самостоя-	Задания и литература	Нормы
тельной работы		затрат
		времени в
		часах
Разъяснения по ана-	Изложите содержание Концепции регулирования мигра-	1
лизу и решению раз-	ционных процессов в Российской Федерации / Одобрена Рас-
личных ситуаций	поряжением Правительства РФ от 1.03.2003 г. №256-р. // Со-
	брание законодательства РФ. 2003. №10. Ст.923.

Рекомендации	по	Выписать новые термины и выучить их:
работе со словарем		гражданство, двойное гражданство, приобрете-
		ние и прекращение гражданства.
		Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые
		акты
Измерительные	ма-	тестирование	1
териалы контроля
освоения материала
3. Методические ре-		Необходимо рассмотреть в публикациях ученых конституцио-
комендации студен-		налистов вопросы о гражданстве и его конституционное регу-
там по подготовке к		лирование; двойное гражданство и его конституционное за-
практическим	заня-	крепление; прекращение гражданства и т.д.

98

тиям

Тема 2. Конституционные права, свободы и обязанности человека и

гражданина в Российской Федерации Название темы: Конституционные права, свободы и обязанности человека и

гражданина в Российской Федерации

12 ч.

Характер	самостоя-		Задания и литература	Нормы
тельной работы				затрат
				времени в
				часах
Разъяснения по ана-			Изучите Постановление Конституционного Суда РФ № 11-П	2
лизу и решению раз-			от 25.05.2010 г. по делу о проверке конституционности абзаца
личных ситуаций			десятого ст. 2 Закона Российской Федерации «О занятости
			населения в Российской Федерации» в связи с жалобой
			гражданина Н.И.Гущина
Рекомендации		по	Выписать новые термины и выучить их: Конституционный
работе со словарем			статус личности в Российской Федерации, конститу-
			ционные принципы прав и свобод, личные (граждан-
			ские) конституционные права и свободы, политиче-
			ские права и свободы человека и гражданина, соци-
			ально-экономические, культурные права и свободы,
			конституционные обязанности граждан Российской
			Федерации и т.д.
			Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые
			акты
Измерительные		ма-	Проведение контрольной работы, такая работа носит характер	2
териалы	контроля		фронтальной проверки знаний всех студентов по определен-
освоения материала			ному вопросу . Содержание работ анализируется вызывает все-
			гда обостренный интерес студентов и активизирует их после-
			дующую подготовку к семинарским занятиям .
3. Методические ре-			Необходимо изучить Федеральный конституционный закон от
комендации студен-			26 февраля 1997 г. «Об Уполномоченном по правам человека в
там по подготовке к			Российской Федерации» , Декларацию прав и свобод человека
практическим		заня-	и гражданина и уяснить основные определения.
тиям
	Модуль 3. «Государственное устройство Российской Федерации» 14ч.
			Тема 1. Федеративное устройство России
		Название темы: Федеративное устройство России 8 ч.
Характер	самостоя-		Задания и литература	Нормы
тельной работы				затрат
				времени в
				часах
Разъяснения по ана-			Правомерно ли в соответствии со статьей 10 Федерального	2
лизу и решению раз-			конституционного закона "О порядке принятия в Российскую
личных ситуаций			Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Рос-
			сийской Федерации" действие Пермской области в связи с
			направлением Президенту РФ единоличного предложения об
			объединении с Коми-Пермяцким автономным округом? Какие
			основания должны обязательно соблюдаться?
Рекомендации		по	Выписать новые термины и выучить их: Понятие
работе со словарем			и формы государственного устройства, Конституционный ста-
			тус Российской Федерации, Суверенитет Российской Федера-
			ции, Компетенция Российской Федерации, Порядок принятия в
			Российскую Федерацию и образования в ее составе нового

99

				субъекта Федерации.
				Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые
				акты
Измерительные			ма-	проведение опроса по формированию устойчивых знаний но-	2
териалы	контроля			вейшего конституционного законодательства Российской Фе-
освоения материала				дерации и основных научных представлений в сфере консти-
				туционно-правовой регламентации статуса Российского госу-
				дарства.
3. Методические ре-				Необходимо опираясь на практику Конституционного Суда РФ
комендации		студен-		проанализировать особенности конституционно-правовых
там по подготовке к				норм, регламентирующих статус Российского государства; из-
практическим			заня-	ложить основные положения действующего законодательства
тиям				Российской
				Федерации, в части, касающейся конституционно-правового
				статуса Российского государства, уделив внимание новеллам
				правового регулирования.
				Тема 2. Субъекты Российской Федерации
				Название темы: Субъекты Российской Федерации 6 ч.
Характер		самостоя-		Задания и литература	Нормы
тельной работы					затрат
					времени в
					часах
Разъяснения по ана-				Изучите и Проведите сравнительно-правовой анализ Консти-	1
лизу и решению раз-				туции РФ 1978 г. (в ред. от 10 декабря 1992 г.) и Конститу-
личных ситуаций				цию РФ 1993 г., и ответьте на вопрос что же означает термин
				«изменение статуса субъекта Российской Федерации»
Рекомендации			по	Выписать новые термины и выучить их: поня-
работе со словарем				тие и виды субъектов РФ, республика в составе
				Российской Федерации, Край, область, город феде-
				рального значения, их правовая природа, полномо-
				чия, Автономная область и автономный округ и т.д.
				Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые
				акты
Измерительные			ма-	тестирование	1
териалы	контроля
освоения материала
3. Методические ре-				Необходимо рассмотреть в публикациях ученых конституцио-
комендации		студен-		налистов вопросы о субъектах РФ и уметь изложить элементы
там по подготовке к				конституционно-правовой статуса автономной области и авто-
практическим			заня-	номного округа; раскрыть конституционный механизм разре-
тиям				шения коллизий между федерацией и субъектами Российской
				Федерации
		Модуль 4.«Органы власти Российской Федерации и ее субъектов» 42 ч.
Раздел 1. Конституционная система государственных органов Российской Федерации
				Тема 1. Российское избирательное право
				Название темы: Российское избирательное право 8 ч.
Характер		самостоя-		Задания и литература	Нормы
тельной работы					затрат
					времени в
					часах
Разъяснения по ана-				В законе Республики Карелия «О выборах Законодательного
лизу и решению раз-				Собрания Республики Карелия» были лишены избирательного
личных ситуаций				права военнослужащие срочной службы. Дайте правовой ана-

100

				лиз конституционности данного Закона.
Рекомендации			по	Выписать новые термины и выучить их: из-
работе со словарем				бирательная система, мажоритарная, пропорцио-
				нальная, смешанная, абсентеизм, и т.д.
				Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые
				акты
Измерительные			ма-	тестирование, контрольная по подсчету голосов избирателей и
териалы	контроля			т.д.
освоения материала				Проведение деловой игры «Выборы»
3. Методические ре-				Необходимо изучить Федеральный закон «Об основных га-
комендации		студен-		рантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
там по подготовке к				граждан РФ», сайт ЦИК РФ, сайт ИК по Саратовской области
практическим			заня-	и т.д.
тиям
				Тема 2. Президент Российской Федерации
				Название темы: Президент Российской Федерации 6 ч.
Характер		самостоя-		Задания и литература		Нормы
тельной работы						затрат
						времени в
						часах
Разъяснения по ана-				Изучите соответствующий нормативный акт, и		2
лизу и решению раз-				решите, группа депутатов Государственной Думы Феде-
личных ситуаций				рального Собрания РФ обратилась к Президенту РФ с пись-
				мом, содержащим просьбу назначить всероссийский референ-
				дум по вопросу проведения досрочных выборов Государствен-
				ной Думы Федерального Собрания РФ.
				Вправе ли Президент РФ пойти навстречу депутатам и
				назначить данный референдум?
Рекомендации			по	Выписать новые термины и выучить их: пре-
работе со словарем				зидент, глава государства и т.д.
				Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые
				акты
Измерительные			ма-	подготовка рефератов по темам: полномочия Президента РФ,		1
териалы	контроля			глава республики РФ, Федеральные округа РФ.
освоения материала
3. Методические ре-				Необходимо изучить Послания Президента Федеральному Со-
комендации		студен-		бранию РФ за последние 10 лет и о гарантиях Президента РФ.
там по подготовке к
практическим			заня-
тиям
			Тема 3. Федеральное Собрание Российской Федерации
			Название темы: Федеральное Собрание Российской Федерации 8 ч.
Характер		самостоя-		Задания и литература		Нормы
тельной работы						затрат
						времени в
						часах
Разъяснения по ана-				Изучите Постановление Конституционного Суда РФ от		2
лизу и решению раз-				23 марта 1995 г. по делу о толковании части 4 статьи 105 и ста-
				тьи 106 Конституции Российской Федерации // СЗ РФ. 1995.
личных ситуаций
				№ 13. Ст. 1207. и изложите правовые позиции.