Методичка по Конституционному праву

181

Закон Саратовской области от 31 октября 2005 г. «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области» (в ред. от 27 сентября 2011 г.) // СПС «КонсультантПлюс. Региональное законодательство». По состоянию на декабрь 2011 г.

Закон Саратовской области от 12 декабря 2005 г. № 121 «О референдумах в Саратовской области» (в ред. от 20 октября 2011 г.) // СПС «КонсультантПлюс. Региональное законодательство». По состоянию на июнь 2012 г.

Бабичев И.В., Смирнов Б.В. Местное самоуправление в современной России. Становление и развитие. Историко-правовые аспекты. М., 2011.

Бабичев И.В. Муниципальное право: системно-структурный анализ юридических конструкций. М., 2011.

Белкин А.А., Бурмистров А.С. Институт местного самоуправления в документах Конституционного Суда Российской Федерации (1996–1998) // Правоведение. 1999.

№ 1.

Бондарь Н.С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации. Ростов н/Д, 1998.

Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. М., 2009.

Еремин А.Р. Реализация права человека и гражданина на местное самоуправление в Российской Федерации: конституционные вопросы / под ред. В.Т. Кабышева. Саратов, 2003.

Князев С.Д. Местное самоуправление в Российской Федерации: конституционная природа и значение для муниципального права // Журнал российского права. 2008. № 6.

Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретикоправовые основы взаимодействия. 2-е изд. М., 2002.

Козлова Т.А. Укрепление вертикали власти и местное самоуправление // Журнал российского права. 2001. № 7.

Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации / под ред. И.В. Бабичева, Е.С. Шугриной. М., 2011.

Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права. М.,

2003.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002.

Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. М., 1999. Уваров А.А. Местное самоуправление в России. 3-е изд., перераб. М., 2008. Шугрина Е.С. Судебная защита местного самоуправления. М., 2010.

Хабриева Т.Я. Современная конституция и местное самоуправление // Журнал российского права. 2005. № 4.

Задания на самостоятельную работу :

Изучить законодательные и иные нормативные акты, а также рекомендуемую литературу.

Формы и методы контроля:

1. Изложение вопросов лекции в форме проблемной ситуации в целях активизации мотивации студентов к усвоению изложенного ранее материала и побуждения их к поискам решения проблемы.

182

2.Применение риторических и уточняющих понимание материала вопросов в целях установления диалога с аудиторией, побуждения активности слушателей.

3.Посещение семинаров в целях контроля за усвоением лекционного материала, а также степени привития мотивации студентов к самообразованию.

4.Проведение экспресс-тестирования на лекции

Дифференцированный рейтинг оценки знаний (критерии), методика расчета баллов при использовании балльно-рейтинговой системы оценки знаний.

Балльно-рейтинговая система основывается на интегральной оценке результатов всех видов учебной деятельности студентов в вузе, предусмотренных учебным планом.

Балльно-рейтинговая система предполагает использовать накопительную систему оценки знаний и работы студента, разбив ее на три блока:

–текущий контроль успеваемости по конституционному праву России в течение семестра;

–промежуточная аттестация по конституционному праву России;

–итоговый семестровый контроль по учебной дисциплине за семестр (текущий

+промежуточный).

Максимальное число баллов по текущему контролю в течение семестра не может превышать 60 баллов. Оно складывается из:

–баллов за посещение лекционных занятий;

–баллов за активную работу на семинарском (практическом) занятии;

–баллов за выполнение творческих заданий;

–баллов за участие в научных конференциях

–баллов за тестирование;

–баллов за коллоквиумы;

–баллов за практические индивидуальные задания;

–баллов за подготовку проектов процессуальных документов;

Количество баллов по текущему контролю доводится до сведения студента перед зачетной неделей, оно выставляется преподавателем в контрольный лист текущей успеваемости. В экзаменационную (зачетную) ведомость количество баллов по текущему контролю выставляет директорат (деканат) института (факультета).

Для допуска к зачету или экзамену студент обязан набрать не менее 40 баллов. Студенты, не набравшие 40 баллов, в дальнейшем могут быть допущены к сда-

че зачета или экзамена только с письменного разрешения директора института (декана факультета) при условии получения добавленных баллов по конституционному праву России.

Добавленные (до 40) баллы могут быть заработаны на выполнении индивидуального практического задания, реферата или контрольной работы и другой работы в письменной форме.

Добавленные баллы проставляются преподавателем, ведущим учебную дисциплину или заведующим кафедрой, на которой читается данная учебная дисциплина в контрольный лист текущей успеваемости и учитываются при выставлении суммарного балла по дисциплине как баллы текущего контроля.

183

Допускается возможность оценки знаний студентов по дисциплинам без экзамена или специально проводимого зачета. Для этого 25 аттестационных баллов могут быть использованы преподавателем как поощрительные баллы в течение семестра.

Поощрительные баллы учитываются по окончании семестра, включаются в ведомость успеваемости в графу рейтинговая оценка по конституционному праву России с учетом баллов семестра и зачета (экзамена).

Поощрительные баллы начисляются за:

–работу на факультативных занятиях;

–работу в юридических клиниках;

–участие в студенческих олимпиадах;

–участие в конкурсах научных студенческих работ;

–выступления с докладами и сообщениями на научно-практических конференциях;

–научные публикации;

–и другие виды учебной и научно-исследовательской деятельности.

Формами промежуточной аттестации являются:

–защита курсовой работы;

–сдача зачета;

–сдача экзамена.

Максимальное число баллов, которые могут быть выставлены по результатам промежуточной аттестации – 40.

Устанавливаются следующие критерии оценки знаний студентов на экзамене (зачете):

–от 36 до 40 баллов (оценка «отлично») может быть выставлена тем студентам, которые обнаружили глубокое знание нормативного материала; теории, знакомство со специальной литературой, проявили самостоятельность мышления, практические навыки;

–от 25 до 35 баллов (оценка «хорошо») может быть выставлена тем студентам, которые обнаружили умение грамотно излагать материал, ссылаясь на законодательство, найти соответствующую норму и дать ее толкование; знания учебной литературы,

–от 11 до 24 баллов (оценка «удовлетворительно») может быть выставлена тем студентам, которые знакомы с основными нормативными актами и знают материал в объеме основного учебника;

–от 0 до 10 баллов (оценка «неудовлетворительно») может быть выставлена тем студентам, которые не знакомы с нормативными актами.

Выполнение и защита курсовых работ проводится по 100 бальной шкале и соотносится с оценкой по пятибалльной шкале следующим образом:

–«отлично» – от 86 до 100 баллов;

–«хорошо» – от 75 до 85 баллов;

–«удовлетворительно» – от 61 до 74 баллов;

–«неудовлетворительно» – 60 баллов и менее.

Аттестация по результатам защиты курсовых работ предусматривает оценку по следующим показателям:

184

–актуальность темы исследования (показатель 1);

–методология исследования (показатель 2);

–теоретическая база исследования (показатель 3);

–эмпирическая база исследования (показатель 4);

Аттестация по результатам защиты курсовых работ производится, исходя из следующего соотношения показателей и количества баллов:

–показатель 1 – до 30 баллов;

–показатель 2 – до 30 баллов;

–показатель 3 – до 20 баллов;

–показатель 4 – до 20 баллов;

Для оценки знаний по учебной дисциплине учитывается суммарный балл, который определяется как сумма баллов текущей и промежуточной аттестации.

Максимальное число суммарных баллов не может превышать 100.

Суммарный балл по учебной дисциплине выставляется преподавателем в ведомость успеваемости вместе с оценкой по пятибалльной шкале.

Соотношение суммарного балла по учебной дисциплине соотносится с оценкой по пятибалльной шкале следующим образом:

–«отлично» – от 86 до 100 баллов;

–«хорошо» – от 75 до 85 баллов;

–«удовлетворительно» – от 61 до 74 баллов;

–«неудовлетворительно» – 60 баллов и менее.

Выполнение и защита выпускных квалификационных работ (дипломной работы, магистерской диссертации) оценивается по 100 бальной шкале и соотносится с оценкой по пятибалльной шкале следующим образом:

–«отлично» – от 86 до 100 баллов;

–«хорошо» – от 75 до 85 баллов;

–«удовлетворительно» – от 61 до 74 баллов;

–«неудовлетворительно» – 60 баллов и менее.

Методические указания по выполнению рефератов, курсовых, выпускных квалифицированных (бакалаврских) работ

Реферат – это краткое изложение содержания книги, статьи, включающее основные сведения и выводы, необходимые для первоначального ознакомления с первоисточником и определения целесообразности обращения к нему.

Реферат предоставляет количественные и качественные данные об объектах описания, отмечает то новое и существенное, что содержится в источнике.

В зависимости от количества реферируемых источников различают два вида рефератов: реферат-обзор (составляется по нескольким источникам, посвященным одной теме), реферат-резюме (или реферат-конспект), который выполняется по одному источнику.

Реферат-обзор используется для изучения состояния определенной проблемы в научной литературе. Этот вид реферата применяется для написания курсовых работ или первой главы дипломной работы. Реферат-обзор должен содержать вве-

185

дение, основное содержание и заключение. Объем данного реферата зависит от количества привлеченных источников.

Реферат-резюме используется в случае, когда необходимо представить краткое изложение книги (статьи) и обозначить не только круг вопросов, затрагиваемых автором, но и показать конкретные пути решения обозначенных вопросов, привести идеи авторов.

Реферат-резюме имеет следующую композиционную структуру:

-Библиографическое описание

-Тема статьи, книги (общая тема издания)

-Вступление (обосновывается выбор темы, исходные данные реферируемого текста, фамилия и инициалы автора, заглавие издания, выходные данные).

-Основное содержание (результаты и выводы автора)

-Иллюстрированный материал (наличие примеров, рисунков, таблицы). Реферат-резюме является вторичным документом, в нем не допускается из-

ложение субъективной точки зрения референта на проблемы, затронутые в тексте источника.

Язык реферата характеризуется краткостью, простотой, логичностью изложе-

ния.

Объем реферата должен быть не более 15 страниц машинописного текста без приложений.

Студенту необходимо выполнить курсовую работу по конституционному праву России по одной из предлагаемых тем.

Курсовая работа — одна из важнейших форм самостоятельной работы студента, способствующая углубленному изучению науки конституционного права.

Курсовая работа – относительно глубокое и объемное исследование избранной проблемы учебного курса. Выполняется курсовая работа на заключительном этапе изучения учебной дисциплины и ориентируется, как и реферат, на обобщение и интерпретацию первоисточника.

Курсовая работа выполняется по отраслевой правовой науке — конституционному праву, основной целью которой является изучение норм данной отрасли права. Поэтому без анализа содержания конституционного правового законодательства, без ссылок на конкретные его нормы курсовая работа не может быть выполнена.

При написании работы следует широко использовать имеющуюся по теме литературу. Основные теоретические положения необходимо подтвердить ссылками на законодательство, проиллюстрировать статистическими данными, примерами из практики, в том числе судебной.

Курсовая работа носит самостоятельный характер. Не допускается механическое переписывание текста из учебников и других источников, использование

186

устаревших нормативных актов, статистических и фактических данных.

Студент должен обратить внимание не только на содержание работы, но и ее оформление. Курсовая работа должна иметь титульный лист (образец см. в приложении), план.

Завершает работу список использованной литературы.

Курсовая работа должна быть написана логически последовательно, грамотно, аккуратно, иметь нумерацию страниц и поля для замечаний рецензента.

Каждый вопрос плана необходимо выделить в тексте. При цитировании следует давать ссылки на источники.

Работа оформляется на стандартных листах бумаги формата А4 (210 297 мм) в редакторе Word шрифтом Times New Roman 14 пт через 1,5 интервал. Постраничные сноски оформляются шрифтом Times New Roman 10 пт через один интервал. При этом соблюдаются следующие разделы полей: верхнее, нижнее, правое – 2 см, левое – 3 см. В работе используется сплошная нумерация страниц.

Объем курсовой работы не должен превышать 20–25 страниц машинописного текста без приложений. В конце работы студент ставит свою подпись и дату выполнения.

Образец оформления титульного листа курсовой работы

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Саратовская государственная юридическая академия» Учебная дисциплина – конституционное право России

КУРСОВАЯ РАБОТА

КОНСТИТУЦИЯ – ОСНОВНОЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выполнил: студент 2-го курса 3-й гр. заочного отделения СГЮА

Александров А.П.

Руководитель: кандидат юридических наук, доцент Иванов А.Н.

Саратов – 2012

Бакалаврская работа — это итог учебной деятельности студента. Она представляет собой самостоятельное, творческое, научное исследование актуальных вопросов конституционного развития России. Это выпускная квалифицированная работа студентов, обучающихся по основной образовательной программе бакалавра.

Цели бакалаврской работы — расширение теоретических и практических знаний студента-выпускника по реализации норм конституционного права, обобщение практики действия конституционного законодательства, формулирование конкретных предложений как по совершенствованию конституционного регулирования общественных отношений, так и улучшению правоприменительной прак-

187

тики Российского государства.

Бакалаврская работа способствует формированию юридического мышления будущего юриста, представляет более широкую возможность самостоятельного осмысления действительности, в том числе и ее критической оценки. Студентвыпускник приобретает навыки письменно доказывать научную истину.

Сопоставляя различные научные позиции, реальности нашей действительности, студент учится самостоятельно оценивать их. Это вырабатывает доказательное мышление, что крайне важно для юриста.

Неотъемлемым критерием высокого уровня бакалаврской работы должна быть новизна в постановке вопросов, имеющих научный и практический характер.

Подготовка и написание бакалаврской работы имеют следующие этапы: выбор темы, изучение теоретических источников, составление примерного плана, изложение материала, оформление работы. Затем осуществляются подготовка к защите и защита бакалаврской работы.

Выбор темы бакалаврской работы — важнейший этап. Студенту предо-

ставляется право выбрать тему бакалаврской работы из примерной тематики кафедры или предложить свою тему. Кафедра утверждает выбор темы с учетом творческого потенциала каждого студента и реальной возможности поиска необходимой литературы, прохождения соответствующей практики.

При выборе темы целесообразно учитывать ее актуальность, связь с основными направлениями научно-исследовательской работы кафедры. Возможно написание работы по заданиям органов законодательной, исполнительной и судебной власти, местного самоуправления, а также в виде продолжения и разработки тем докладов, сделанных студентом в научно-студенческом кружке или на научной конференции.

После выбора темы, ее оформления, закрепления и определения кафедрой научного руководителя начинается следующий этап работы.

Изучение теоретических источников по избранной теме. Литература по теме бакалаврского сочинения подбирается студентом самостоятельно. Для этого необходимо ознакомиться с каталогами в библиотеке и на кафедре конституционного права. Изучая литературу по конституционному праву России, студент должен помнить, что ряд источников отражает правовые воззрения своего времени, несет на себе отпечаток советского строя со всеми его характеристиками.

Студенту необходимо изучить соответствующие главы из учебников по конституционному праву Российской Федерации, изданных в последние годы.

Ценные сведения почерпнет студент в научно-практических комментариях к Конституции РФ:

Комментарий к Конституции Российской Федерации /Под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. М., 2010.

188

Комментарий к Конституции Российской Федерации /Под общ. ред. Л.В. Ла-

зарева. М., 2009.

Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Л.А. Окунькова. М., 2002.

Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Ю.В. Кудрявцева. М., 1996.

Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича. 2-е изд., доп. и перераб. М., 2002.

Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации: В 2 т. / Отв. ред. Б.С. Эбзеев. М., 2000.

Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий (постатейный) /Под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 2009.

Конституция Российской Федерации: Науч.-практ. комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002.

Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997.

Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь / Отв. ред. В.А. Туманов. 2-е изд. М., 1997.

Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2001.

Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. О.Е. Кутафина. М., 2003.

Обязательно использование нормативных актов федерального уровня (федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, постановления Конституционного Суда РФ) и регионального уровня (конституции республик в составе Российской Федерации, уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов РФ).

Разумеется, могут быть использованы нормативные акты других отраслей права, монографии, научные статьи, материалы судебной и прокурорской практики, деятельности представительных (законодательных) и исполнительных органов государственной власти. Статьи из периодической печати подбираются студентом по согласованию с научным руководителем. Последний высказывает свои соображения о полноте подбора литературы и основных, наиболее важных источников.

Составление плана бакалаврской работы. После подбора и изучения лите-

ратурных источников, нормативных актов по избранной теме студент-дипломник составляет примерный план работы, который должен быть согласован с научным руководителем и иметь четкую структуру: введение, 2–3 главы (с подразделением на параграфы) и заключение.

189

План может корректироваться в ходе дальнейшего, более глубокого изучения литературы и обобщения конституционно-правовой практики.

Наличие продуманного, логичного плана позволяет охватить основные вопросы темы, раскрыть ее содержание, поставить проблемные вопросы, избежать повторов. При составлении окончательного плана учитывается структура, замысел дипломной работы.

Изложение материала — центральный этап бакалаврского сочинения. Работа должна носить самостоятельный научно-исследовательский характер, отражать закономерности конституционного развития Российской Федерации.

Рекомендации, сформулированные в бакалаврской работе, должны отвечать потребностям общества, общечеловеческим ценностям, содержать предложения, направленные на формирование правовой государственности, становление подлинного гражданского общества, утверждение незыблемости основ конституционного строя Российской Федерации, защиту прав и свобод человека и гражданина.

Объем содержания и уровень дипломной работы определяются научным руководителем.

Оформление бакалаврской работы должно отвечать Государственному образовательному стандарту и требованиям оформления нормативно-технической документации.

Объем бакалаврской работы не должен быть менее 60 страниц машинописного текста без приложений. Работа оформляется на стандартных листах бумаги формата А4 (210 297 мм) в редакторе Word шрифтом Times New Roman 14 пт через 1,5 интервал. Постраничные сноски оформляются шрифтом Times New Roman 10 пт через один интервал. При этом соблюдаются следующие разделы полей: верхнее, нижнее, правое – 2 см, левое – 3 см.

В бакалаврской работе используется сплошная нумерация страниц. Вторая страница – содержание. Каждый структурный элемент дипломной работы начинается с новой страницы. Разделы должны быть пронумерованы арабскими цифрами в пределах всей работы. После каждого заголовка и подзаголовка проставляются соответствующие страницы без слова «стр.».

190

Образец оформления титульного листа выпускной квалификационной работы бакалавра

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Саратовская государственная юридическая академия»

ИНСТИТУТ ЮСТИЦИИ

Кафедра конституционного и международного права

На правах рукописи

Петров Александр Иванович ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Направление подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация «бакалавр»)

ВЫПУСКНАЯ РАБОТА НА СОИСКАНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ «БАКАЛАВР ЮРИСПРУДЕНЦИИ»

Научный руководитель:

кандидат юридических наук, доцент Гавриленко В.И.

Работа допущена к защите:

Заведующий кафедрой, доктор юридических наук, профессор

___________В.Т. Кабышев Дата защиты:_____________

Оценка:__________________

Саратов – 2012

Комплекты заданий для контрольных работ

ВАРИАНТ I (буквы А — Д)

Тема 1. Конституция — Основной закон Российской Федерации

1.Понятие и социальная сущность Конституции. Виды конституций в Российской Федера-

ции.

2.Юридические свойства Конституции РФ. Прямое действие норм Конституции.

3.Основные этапы развития российских Конституций. Общая характеристика Конституции РФ 1993 г.

Методические рекомендации

При освещении первого вопроса данной темы необходимо раскрыть понятие Конституции как Основного Закона государства, ее связь с фактическими конституционными отношениями, сложившимися в обществе как результат соотношения основных социальных сил, своего рода баланса классовых, национальных, региональных, профессиональных и других интересов.

Следует раскрыть основные функции Конституции и ее соотношение с текущим законодательством, роль Конституции как ядра правовой системы, основы конституционной законности

иправопорядка. В курсовой работе должен быть также рассмотрен вопрос о конституционной системе Российского государства, видах конституций в Российской Федерации, соотношении общефедеральной и республиканских Конституций.