4. Фермерская кооперация

В кризисных условиях, характерных для российского АПК, большинство фермерских хозяйств может выжить и нормально функционировать только на основе кооперации. Это — эффектив­ный способ сотрудничества физических и юридических лиц с целью реализации своих интересов. Необходимость кооперации фермерских хозяйств вызывается следующими причинами:

высокая фондо- и материалоемкость производства, требующая больших инвестиций;

ограниченность собственных денежных средств, необходимых для эффективного функционирования хозяйства;

возможность расширения масштабов производства и повыше­ния его эффективности при кооперации;

резко выраженная сезонность в использовании производствен­ных ресурсов и получении сельхозпродукции;

отсутствие в России развитой рыночной инфраструктуры.

В сложившихся сейчас экономических условиях наибольшее развитие получает производственная кооперация. В отличие от за­рубежной практики, где фермерские производственные кооперати­вы являются скорее исключением, чем правилом, в нашей стра­не они получают значительное распространение. Обусловлено это прежде всего слабостью системы производственного обслуживания, отсталостью технической базы отрасли, отсутствием у фермеров не­обходимого стартового капитала, а также их психологической него­товностью и нежеланием развивать другие виды кооперации.

По мере развития рыночных отношений в аграрном секторе, на­ряду с производственной, получат распространение и другие фор­мы кооперации фермерских хозяйств (рис. 4). Определенную роль здесь должна сыграть потребительская кооперация, хотя пока она встречается редко из-за территориальной рассредоточенности и низкого уровня концентрации фермерского производства.

Среди разнообразных форм производственных кооперативов чаще всего встречаются неформальные, преимущественно без­уставные формы кооперации, в меньшей степени — юридически оформленные (то есть получившие статус юридического лица). Создание неформальных кооперативов не связано со сколь-либо значительным риском, их образование не приводит к возникнове­нию ответственности перед партнерами в случае разрыва деловых отношений, а также позволяет избежать двойного налогообложе­ния. Экономические отношения в данном случае основаны на устной договоренности (как правило, между фермерами, ранее работавшими на одном предприятии, товарищами по работе или родственниками, создавшими крестьянские хозяйства). Проис­ходит объединение усилий нескольких близко расположенных хозяйств для оказания друг другу услуг при выполнении меха­низированных работ, для обмена инвентарем и другими средства­ми производства. Такие простейшие формы производственной кооперации являются исходной точкой в ее развитии; важно, что они базируются на подлинно добровольной основе, по инициати­ве самих товаропроизводителей.

Создание юридически оформленного производственного коопе­ратива чаще всего происходит на базе экономически крепкого и крупного фермерского хозяйства, возглавляемого опытным про­изводственником; вокруг него добровольно объединяются главы других хозяйств. Деятельность такого кооператива строится в соответствии с законом «О сельскохозяйственной кооперации» и принятым уставом.

Сельскохозяйственный производственный кооператив является коммерческой организацией, его разновидность — кооператив­ное хозяйство (коопхоз). Коопхоз создается главами фермерских хозяйств на основе добровольного членства для совместной дея­тельности по обработке земли, производству животноводческой продукции или для выполнения иной деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции. При этом предполагается личное трудовое участие членов кооператива и объединение их паевых взносов. В паевой фонд не передаются земельные участки, они остаются в собственности (владении, аренде) фермерских хозяйств (за исключением земель, предназ­наченных для общекооперативных нужд — например, под ад­министративное здание).

Фермеры, которые хотят сохранить за собой право распо­ряжения земельным участком, предпочтут коопхоз, где они ве­дут работы сообща, оставаясь собственниками земли. Однако эта форма кооперации не обеспечивает достаточно стабиль­ных земельных отношений. Если кто-то выходит из коопхоза со своим участком, это может нанести ущерб остальным членам кооператива, а иногда и привести к их разорению. Члены кооп­хоза не заинтересованы в проведении мелиоративных работ, других земельных улучшений, так как не уверены, что улуч­шенная земля останется у них.

Фермерское хозяйство может быть также ассоциированным членом производственного кооператива (колхоза, артели). В дан­ном случае фермер вносит паевой взнос, не принимает личного трудового участия в деятельности кооператива и по результатам его работы получает дивиденд. Ассоциированные члены могут вносить паевые взносы в любых размерах, на любые сроки и на тех условиях, на которых они договариваются с правлением коопера­тива. Суммарные выплаты дивидендов по дополнительным пае­вым взносам и взносам ассоциированных членов не должны пре­вышать 30 % от распределяемой прибыли кооператива.

Фермерские хозяйства заинтересованы участвовать в такой кооперации, если ставка дохода на вложенный капитал будет не ниже рыночной. Для самих кооперативов (колхозов, артелей) она выгодна, поскольку своими взносами фермеры укрепляют материальное и финансовое положение кооператива.

Большое значение для нормального функционирования фер­мерских хозяйств в сложившихся экономических условиях име­ет создание потребительских кооперативов, которые являются некоммерческой организацией. Сельскохозяйственные потреби­тельские кооперативы осуществляют коммерческую деятельность в целях удовлетворения материальных и иных потребностей своих членов путем оказания им необходимых услуг по хранению, пере­работке, реализации продукции, по организации материально-технического обеспечения и др.

Организация перерабатывающих кооперативов обеспечивает ра­циональное использование выращенного урожая и сводит его по­тери к минимуму. Кроме того, реализация конечного продукта (подсолнечного масла, фруктовых и овощных консервов, сметаны и т. д.) гораздо выгоднее поставок сырья на переработку.

Одна из форм кооперации фермерских хозяйств — создание ассоциаций. В соответствии с Законом «О крестьянском (фермер­ском) хозяйстве» они могут возникать двумя путями: посредством объединения самостоятельных крестьянских хозяйств и в резуль­тате преобразования колхозов или совхозов по решению их кол­лективов. В первом случае сначала производится раздел имуще­ства предприятия между членами коллектива; они получают так­же земельные паи в пределах средней районной земельной доли. После этого производится регистрация крестьянских хозяйств, и в дальнейшем по совместному желанию большинства их глав уч­реждается ассоциация. Другой вариант, предусмотренный ст. 28 названного закона, заключается в создании ассоциации крестья­нами—собственниками, владеющими определенными наделами земли и долями в стоимости имущества колхоза. Их права фикси­руются в свидетельстве о собственности на земельный и имуще­ственный пай, выдаваемом каждому члену коллектива. Права соб-

ственности на землю закрепляются также решением соответству­ющей районной организации. На практике преобладает первый вариант, когда ассоциации создаются крестьянскими хозяйства­ми, прошедшими регистрацию в установленном порядке.

Для более полного использования своих ресурсов фермер­ские хозяйства могут вступать в кооперационные и интеграци­онные связи с другими предприятиями АПК — сельскохозяй­ственными, заготовительными, перерабатывающими, торговыми. Такая кооперация способствует росту эффективности всей техно­логической цепи — от обеспечения сельского хозяйства средства­ми производства до реализации готовой продукции. Кроме того, она позволяет решить многие вопросы, возникающие в фермер­ских хозяйствах, особенно на стадиях их становления.