80. Структура расходов на персонал.

Структура затрат на персонал включает три группы расходов:

- затраты на оплату труда;

- отчисления на социальные нужды;

- прочие затраты.

К группе "Затраты на оплату труда" относятся затраты на оплату труда основного персонала организации, включая премии работникам за производственные результаты, стимулирующие и компенсирующие выплаты, в том числе компенсации по оплате труда в связи с повышением цен и индексацией доходов, компенсации, выплачиваемые женщинам, находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им определенного законодательством возраста, а также затраты на оплату труда не состоящих в штате организации работников, занятых в основной деятельности. 

В группу "Отчисления на социальные нужды" входят обязательные отчисления органам государственного социального страхования, Пенсионного фонда, государственного фонда занятости и медицинского страхования от затрат на оплату труда работников, включаемых в состав затрат на оплату труда (кроме тех видов оплаты, на которые страховые взносы не начисляются).

К группе "Прочие затраты" относятся:

- затраты на платежи по страхованию жизни и здоровья отдельных категорий работников;

- вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения;

- затраты на командировки, подъемные;

- плата сторонним организациям за подготовку и переподготовку кадров;

- затраты на организованный набор работников.

Затраты на персонал частично относятся на себестоимость продукции (работ, услуг), а частично осуществляются за счет прибыли организации.

Система государственного и муниципального управления 81. Определение понятия государственного управления в широком смысловом значении.

В широком смысле государственное управление как система означает непосредственное осуществление государственной власти: принятие политико-государственных решений и их реализацию, контроль за соблюдением в обществе правозаконности и правосудие. Субъектом государственного управления выступают законодательные органы государственной власти, исполнительные органы государственной власти, органы суда и прокуратуры.

Государственное управление в широком понимании — это регулирующая деятельность государства в целом (деятельность представительных органов власти, исполнительных органов государственной власти, прокуратуры, судов и т.д.). Государственное управление в широком смысле характеризует всю деятельность государства по организующему воздействию со стороны специальных субъектов права на общественные отношения.

Функции государственного управления (такие, как подбор, расстановка, аттестация кадров, учет и контроль, применение мер принуждения и поощрения, дисциплинарного воздействия, прогнозирование, планирование, финансирование и т.д.) в той или иной мере осуществляют многие органы государства: суд, прокуратура, представительные органы публичной власти.

82. Содержание организационного анализа государственного управления.

ПАЛАТА ОБЩИН. ФОРМИРОВАНИЕ И СОСТАВ ЧЛЕНОВ

Порядок формирования. Одна из важнейших особенностей парламента (собственно, его основной части - палаты общин) - выборность. Это единственный выборный центральный орган государственной власти в стране. Порядок проведения выборов определяется парламентским законодательством.

Активное избирательное право. Палата общин в составе 650 членов избирается сроком на пять лет.

ПАРЛАМЕНТСКАЯ ПРОЦЕДУРА И ВНУТРЕННЯЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПАЛАТЫ ОБЩИН

Правила парламентской процедуры. Основной источник парламентской процедуры в настоящее время - постоянные правила. Они принимаются, изменяются и отменяются палатой в обычном порядке. Их действие продолжается и после окончания сессии, на которой они были приняты. Действие постоянного правила может быть приостановлено палатой в любой момент в порядке обычного голосования простым большинством голосов. Срок полномочий парламента одного созыва равен пяти годам. Парламент может быть распущен досрочно. Парламентские сессии созываются ежегодно.

Должностные лица палаты общин. Должностными лицами палаты общин являются спикер, его заместитель, именуемый также председателем комитета путей и средств и два заместителя председателя комитета путей и средств). Они избираются палатой из числа депутатов.

Законодательная деятельность. Парламент - высший законодательный орган страны. Верховная власть в области законодательства вверяется парламенту в целом. Это - королева в парламенте, то есть королева и две палаты парламента. Это значит, что законопроекты, принятые обеими палатами парламента, становятся законами после их одобрения королевой. По существу, когда говорят о верховной законодательной власти, имеют в виду палату общин: она - центральная составная часть законодательного механизма.

Делегированное законодательство. Парламент - верховное законодательное учреждение, и ни один орган не может законодательствовать без его уполномочия. Парламент вправе передать кому угодно любые свои полномочия, в том числе и законодательные, оставляя за собой лишь общий контроль за их осуществлением.

ПАЛАТА ЛОРДОВ. Порядок образования. Палата лордов формируется на невыборной основе. Членство в ней связывается с получением дворянского титула, дающего право быть членом палаты лордов. Это пэры парламента. Они подразделяются на духовных и светских, потомственных и пожизненных.