Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
конспект лекций ЭСС.doc
Скачиваний:
107
Добавлен:
10.04.2015
Размер:
1.12 Mб
Скачать

2.7. Сущность и функции финансов, их место и роль в рыночной экономике

Сущность финансов. Функции финансов. Роль финансов в рыночной экономике

Финансы-это совокупность денежных отношений, возникающих по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения социально-экономического развития страны.

Понятие финансов неразрывно связано с деньгами и товарно-денежными отношениями. Финансы часто отождествляют с понятием деньги, однако, это разные, хотя и взаимосвязанные понятия.

Деньги – это товар особого рода, стихийно выделившийся в общей массе товаров и представляет собой всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты труда товаропроизводителей.

Финансы- это экономический инструмент распределения ВВП и НД. Финансы это не сами денежные средства, а отношения по поводу образования и использования централизованных (созданных на общегосударственном уровне) и децентрализованных (на уровне хозяйствующих субъектов) фондов денежных средств. Основным источником формирования централизованных финансовых ресурсов является национальный доход (НД). Централизованные финансовые ресурсы это результат перераспределения НД через налоговые и неналоговые платежи и отчисления. На основе распределения и перераспределения НД создаются централизованные государственные фонды денежных накоплений (госбюджет) и внебюджетные (социальные) фонды. Другая часть НД остается в распоряжении хозяйствующих субъектов (предприятий и организаций) и образует децентрализованные фонды.

Государство для осуществления своих функций должно располагать соответствующими ресурсами в виде денежных фондов.

Таким образом, финансы - объективно необходимая экономическая категория, которой присущи следующие основныепринципы:

1)единство законодательной и нормативной базы;

2)открытость и прозрачность;

3) разграничение полномочий и предметов ведения;

4)целевая ориентированность;

5)экономичность и рациональность;

6)управляемость финансовыми потоками.

Особенности финансов в отличие от других распределительных денежных отношений:

- финансовые отношения порождены общественными потребностями в социально-экономическом развитии; финансовые отношения обязательно организуются государством; финансы реализуются в денежных фондах целевого назначения;

- финансы всегда носят безвозмездный и строго целевой характер.

Все финансовые отношения можно поделить на группы:

- отношения между государством и отдельными хозяйствующими субъектами по распределению созданной в сфере материально производства стоимости;

- отношения между предприятиями материального производства и учреждениями нематериального производства, возникающие при перераспределении чистого дохода предприятий; отношения по перераспределению централизованного чистого дохода;

- перераспределительные отношения, направленные на создание резервов и страховых запасов и их использование.

Функции финансов:

Распределительная функция - связана с распределением стоимости произведенного ВВП, формированием у субъектов экономических отношений доходов и накоплений, с созданием фондов денежных средств. Распределение НД заключается в создании так называемых основных, первичных доходов среди участников материального производства, которые не образуют общественных денежных средств, необходимых для развития приоритетных отраслей народного хозяйства, содержания органов государственной власти, обеспечения обороноспособности страны, содержания нетрудоспособных членов общества( инвалидов, пенсионеров).

Контрольная функция - порождена распределительной функцией и проявляется прежде всего в контроле за распределением ВВП и НД по денежным фондам и их целевым использованием. Контроль осуществляется финансовыми органами путем проверки законности денежных распределения средств, полноты уплаты налогов.

Распределительная и контрольная функции финансов реализуются через финансовый механизм, который является частью финансового механизма.

Литература: 7,8,11, 12