Основание

Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификация (степень) бакалавр), утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 04.05.2010 г. №464, Рабочий учебный план подготовки бакалавра по профессиональной программе направление 030900 «Юриспруденция» 03090001 «Государственно-правовой профиль», 03090002 «Гражданско-правовой профиль», 03090003 «Уголовно-правовой профиль», 03090006 «Финансово-правовой профиль», 03090007 «Медицинско-правовой профиль», 03090008 «Информационно-правовой профиль» одобрены Ученым советом вуза 28.02.2011 г. протокол №6

Нормативные документы и реквизиты (ФГОС, ПрООП, Учебный план, и др.)

АВТОР ст.преподаватель		Соколова Ю.А.
(ученая степень, звание, должность)	(подпись)	(Ф.И.О.)	(дата)

ОБСУЖДАЛАСЬ И СОГЛАСОВАНА

Кафедрой финансового и административного права		Рукавишникова И.В.
(наименование)	(подпись)	(Ф.И.О.)	(дата)

Методическим советом направления/ специальности

Напалкова И.Г.

Учебно-методическим управлением

Иванова Е.А.

1. Цели и задачи дисциплины

1.1. Цель, задачи дисциплины, ее место в подготовке бакалавра, специалиста (с учетом требований ГОС)

Целью дисциплины является изучение основных понятий, принципов, категорий и положений науки и отрасли административного права, современного состояния административного законодательства; ознакомление с системой государственного управления, формами и методами реализации исполнительной власти, с системой субъектов административного права, со способами обеспечения законности и дисциплины в управлении, с видами ответственности в административном праве, с основами организации государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах.

Задачами изучения является приобретение студентами теоретических знаний по дисциплине, а также практических навыков работы с нормативными актами и материалами юридической практики, развитие научного мышления и способности к анализу явлений правовой действительности.

2. Требования к уровню усвоения дисциплины

Студент должен знать: теоретические основы отрасли административного права, его место в правовой системе РФ; основные этапы развития отечественной и зарубежной науки административного права; сущность и содержание административно-правовых институтов; основы административно-правового статуса индивидуальных и коллективных субъектов административного права; формы и методы реализации исполнительной власти; понятие и основные черты административной ответственности; виды и правила назначения административных наказаний; сущность и виды административного процесса; способы обеспечения законности и дисциплины в управлении; особенности административно-правовой организации государственного управления в современных условиях; основы административно-правовой организации государственного управления в современных условиях в РФ.

Студент должен уметь: анализировать правовые нормы, регулирующие административно-правовые отношения; применять административные нормы к конкретным общественным отношениям; анализировать судебную и административную практику по делам, вытекающим из административных правоотношений; составлять юридические документы в сфере административных правоотношений; использовать полученные знания в юридической практике и научной деятельности.

Студент должен иметь представление: об исторических этапах формирования отрасли и науки административного права в России и зарубежных странах; об актуальных направлениях развития науки административного права на современном этапе; об основных направлениях реформирования отдельных институтов административного права; о направлениях развития системы административного законодательства на современном этапе.

У студента должны быть сформированы следующие общекультурные компетенции (ОК) и профессиональные компетенции (ПК): имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6); способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4); способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5); способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6); готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8); способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10); способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12); способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).

2. Связь с другими дисциплинами Учебного плана

Перечень действующих и предшествующих дисциплин	Перечень последующих дисциплин, видов работ
Теория государства и права, конституционное право, трудовое право	Уголовное право, финансовое право, налоговое право, административная юрисдикция, административный процесс

2. Содержание дисциплины, способы и методы учебной деятельности преподавателя

Методы обучения – система последовательных, взаимосвязанных действий, обеспечивающих усвоение содержания образования, развитие способностей студентов, овладение ими средствами самообразования и самообучения; обеспечивают цель обучения, способ усвоения и характер взаимодействия преподавателя и студента; направлены на приобретение знаний, формирование умений, навыков, их закрепление и контроль.

Монологический(изложение теоретического материала в форме монолога)	М
Показательный(изложение материала с приемами показа)	П
Диалогический(изложение материала в форме беседы с вопросами и ответами)	Д
Эвристический (частично поисковый)(под руководством преподавателя студенты рассуждают, решают возникающие вопросы, анализируют, обобщают, делают выводы и решают поставленную задачу)	Э
Проблемное изложение(преподаватель ставит проблему и раскрывает доказательно пути ее решения)	ПБ
Исследовательский(студенты самостоятельно добывают знания в процессе разрешения проблемы, сравнивая различные варианты ее решения)	И
Программированный(организация аудиторной и самостоятельной работы студентов осуществляется в индивидуальном темпе и под контролем специальных технических средств)	ПГ
Другой метод,используемый преподавателем (формируется самостоятельно), при этом в п.п. 2.1.-2.4. дается его наименование, необходимые пояснения

Приведенные в таблице сокращения обозначения педагогических методов используются составителем Рабочей программы для заполнения п.п. 2.1., 2.2. и 2.3. в столбце «Методы».

1. Аудиторные занятия (лекции, лабораторные, практические, семинарские)

   Неделя	Кол. час	в том числе в интерактивной форме, час.	Вид занятия, модуль, тема и краткое содержание	Методы	Реализуемые компетенции
   			Очная форма обучения
   1-16	32	3,2	Лекции
   1-3 1	6 2	0,6 0,2	Модуль 1: «Административное право как отрасль российской правовой системы и отрасль законодательства» Тема 1. «Управление, государственное управление, исполнительная власть» Государственное управление. Место и роль государствен­ного управления в механизме разделения труда, его харак­теристика и признаки. Иные специфические признаки го­сударственного управления. Исполнительная власть: механизм, соотношение с государ­ственным управлением. Исполнительная власть как отно­сительно самостоятельная ветвь единой государственной вла­сти Российской Федерации.	М П Д	ПК-5, ПК-6
   2	2	0,2	Тема 2: «Предмет, метод и система административного права» Административное право как отрасль законодательства, отрасль правовой системы Рос­сийской Федерации, отрасль юридической науки, учебная дисциплина. Понятие предмета регулирования ад­министративного права. Классификация управленческих от­ношений в административно-правовом аспекте. Понятие методов правового регулирования общественных отношений. Суть методов административно-правового ре­гулирования управленческих общественных отношений. Понятие и система субъектов административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты. Место административного права в правовой системе Рос­сийской Федерации. Система административного права Российской Федерации.	М П Д	ПК-5, ПК-6
   3	2	0,2	Тема 3: «Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения» Понятие административно-правовой нормы. Структура и виды административно-правовых норм. Реализация административно-правовых норм. Формы реализации. Источники административного права. Кодификация административно-правовых норм. Понятие административно-правовых отношений и их роль в механизме правового регулирования. Основания классификации и виды административно-правовых отношений. Контрольная работа по итогам освоения Модуля №1	М П Д	ПК-4, ПК-5, ПК-6
   4-7 4	8 2	0,8 0,2	Модуль 2: «Институты административного права» Тема 4: «Граждане как субъекты административного права» Административно-право­вой статус граждан Российской Федерации как субъектов административного права. Конституционные основы административно-правового по­ложения граждан Российской Федерации. Административно-правовое регулирование реализации прав и обязанностей граждан. Полномочные органы Российской Федерации, ведающие делами о гражданстве РФ. Обращения граждан: виды и правовое регулирование. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.	М П Д	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
   5	2	0,2	Тема 5. «Органы исполнительной власти» Понятие, признаки и правовой статус органов исполнитель­ной власти. Виды органов исполнительной государственной власти, их классификация в зависимости от государственного устройства, организационных форм, характера компетенции, порядка решения подведомственных вопросов. Президент Российской Федерации - глава государства, субъект административного права. Конституционно-право­вой статус Президента Российской Федерации и его полномочия в сфере исполнительной власти. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Основные звенья системы федеральных органов исполни­тельной власти как субъектов административного права. Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти РФ Порядок образования, состав и компетенция Правительства РФ. Федеральные органы исполнительной власти, их организационно-правовые формы и компетенция. Органы исполнительной власти субъектов Российской Фе­дерации. Правовой статус этих органов. Административно-правовой статус высшего органа исполнительной власти и высшего должностного лица субъекта РФ.	М П Д	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
   6	2	0,2	Тема 6: «Государственные служащие» Правовое регулирование видов государственной службы в РФ. Понятие, система и принципы государственной службы. Понятие и виды государственных служащих. Федеральная государственная служба и государственная служба субъектов РФ. Государственная гражданская, военная и правоохранительная службы. Управление государственной службой РФ и государственной службой субъектов РФ. Соотношение государственной службы с муниципальной службой. Понятие государственной должности РФ и государственной должности субъектов РФ. Понятие государственной гражданской службы РФ. Принципы государственной гражданской службы. Должности гражданской службы. Категории и группы должностей гражданской службы. Классные чины гражданской службы. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих: права и обязанности, ограничения и запреты. Требования к служебному поведению гражданского служащего.Общий порядок прохождения государственной гражданской службы. Возникновение государственно-служебных отношений. Понятие, содержание и формы служебного контракта. Испытание, конкурс, аттестация и квалификационный экзамен государственных гражданских служащих. Понятие и содержание должностного регламента. Основания и порядок прекращения государственно-служебных отношений. Государственный надзор и контроль за соблюдение законодательства о государственной гражданской службе РФ. Государственная политика противодействия коррупции в сфере государственной службы. Органи­зационное обеспечение гражданской службы.	М П Д	ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-12, ПК-16
   7	2	0,2	Тема 7: «Административно-правовой статус предприятий. учреждений, организаций» Правовые основы административно-правового статуса предприя­тий и учреждений. Государственная политика, направленная на ликвидацию административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности. Особенности административно-право­вого статуса государственных и негосударственных пред­приятий. Виды государственных унитарных предприятий и особенности их правового положения. Государственные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. Административно-правовой статус общественных объеди­нений. Религиозные объединения. Законодательные основы пра­вового положения религиозных объединений. Контрольная работа по итогам освоения Модуля №2	М П Д	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
   8- 13 8	12 2	1,2 0,2	Модуль 3: «Административно-правовые формы и методы» Тема 8: «Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти» Понятие и сущность форм реализации исполнительной власти. Правовые и неправовые формы управленческой деятельности. Правовые формы управленческой деятельности. Правотворческая (нормоустановительная) деятельность. Правоприменительная деятельность и ее виды. Правовые акты управления: понятие, признаки, юридичес­кое значение. Административно-правовой договор и его использование в государственно-управленческой деятельности. Понятие административно-правовых методов реализации исполнительной власти. Характерные черты административно-правовых методов. Виды административно-правовых методов. Содержание административно-правовых методов. Сущность убеждения и принуждения. Административное принуждение и его характерные черты.	М П Д	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
   9	2	0,2	Тема 9: «Способы обеспечения законности в деятельности исполнительной власти» Понятие законности и дис­циплины в государственном управлении. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении (контроль, проверка исполнения, общий и административный надзор). Основания разграничения контрольной и надзорной деятельности. Государственный контроль и его виды. Административный надзор как способ обеспечения законности. Понятие и задачи общего надзора прокуратуры. Объекты надзора про­куратуры. Формы реагирования прокурора на нарушения законности. Общественный контроль в РФ.	М П Д	ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-16
   10	2	0,2	Тема 10: «Административная ответственность» Понятие и основные признаки административной ответствен­ности. Законодательные основы административной ответ­ственности. Понятие, признаки и состав административного правонарушения. Юридический анализ объекта, объективной сторо­ны, субъекта и субъективной стороны административного правонарушения. Виды административных правонарушений и основания их классификации. Административные наказания: понятие, сущность, виды. Основные и дополнительные административные наказания. Цели и основания применения административных наказаний. Правила назначения административных наказаний. Давность привлечения к административной ответственности. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений.	М П Д	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-16
   11	2	0,2	Тема 11: «Дисциплинарная и материальная ответственность» Понятие, основные черты и правовые основы дисциплинарной ответственности. Виды дисциплинарных взысканий. Материальная ответственность. Правовые основы материальной ответственности. Особенности дисциплинарной и материальной ответственности государственных служащих.	М П Д	ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-16
   12	2	0,2	Тема 12: «Административный процесс» Понятие и основные черты административного процесса, его соотношение с другими видами юридического процесса. Правовое регулирование и принципы административного процесса. Сущность и виды административно-процедурных производств. Понятие административной юрисдикции, ее основные чер­ты и принципы. Виды административно-юрисдикционного производства. Административное судопроизводство. Перспективы создания административных судов в РФ.	М П Д	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
   13	2	0,2	Тема 13: «Производство по делам об административных правонарушениях» Законодательство, регламентирующее производство по делам об административных правонарушениях. Понятие производства по делам об административных пра­вонарушениях. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушени­ях: цели, виды и порядок осуществления. Стадии производства по делам об административных пра­вонарушениях. Возбуждение дела об административном пра­вонарушении и административное расследование; рассмот­рение дела; принятие постановления по делу. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях. Контрольная работа по итогам освоения Модуля №3	М П Д	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
   14-16 14	6 2	0,6 0,2	Модуль 4: «Административно-правовая организация государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах» Тема 15: «Организация государственного управления экономической сферой в РФ» Правовые основы государственного управления экономической сферой. Органы управления экономическим развитием в РФ. Понятие, содержание, особенности и организационно-правовая система управления промышленностью и торговлей. Органы государственного управле­ния промышленностью и торговлей, их правовой статус. Правовые основы государственного управления транспортным комплексом. Организация государственного управле­ния региональным развитием в РФ. Правовые основы государственного управления в финансовой сфере. Органы государственного управления в сфере финансов и кредита. Правовые основы антимонопольного регулирования в РФ. Органы антимонопольного регулирования в РФ.	М П Д	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
   15	2	0,2	Тема 16: «Организация государственного управления социально-культурной сферой в РФ» Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управ­ления образованием и наукой. Органы государственного управления образованием и наукой. Правовое регулирование и организационно-правовая система го­сударственного управления культурой. Правовой статус органов государственного управления культурой и правовые осно­вы их деятельности. Правовые основы и организационные формы управления здравоохранением и социальным развитием. Система органов государственного управления здравоохранением и социальным развитием. Федеральные органы управления здравоохранением.	М П Д	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
   16	2	0,2	Тема 17: «Организация государственного управления административно-политической сферой в РФ» Законодательные основы обеспечения обороны РФ. Организационно-пра­вовые формы управления обороной. Государственные органы управления обороной. Государственная безопасность РФ. Органы обеспечения безопасности государства. Организационно-правовые формы управления внутренни­ми делами. Внешние политические отношения. Организационно-право­вые формы управления иностранными делами. Организационно-правовые формы управления юстицией. Контрольная работа по итогам освоения Модуля №4	М П Д	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
   1-18	76	22,8	Практические занятия /семинары
   1-3 1	10 2	2,3 0,4	Модуль 1: «Административное право как отрасль российской правовой системы и отрасль законодательства» Тема 1. «Управление, государственное управление, исполнительная власть» Семинар 1. Понятие и содержание управления как социального явле­ния. Государственное управление: понятие, сущность и признаки. Исполнительная власть и ее место в системе властей. 4. Соотношение исполни­тельной власти и государственного управления.	Д Э ПБ И	ПК-5, ПК-6
   1 2 2	6 2 2 2	1,5 0,5 0,5 0,5	Тема 2: «Предмет, метод и система административного права» Семинар 2: Общественные отношения, регулируемые административным правом. Понятие и содержание методов административного права. Принципы административного права. Функции административного права. Семинар 3: Система административного права. Понятие и система субъектов административного права. Административная правоспособность и дееспособность. Место административного права в правовой системе РФ. Семинар 4: Наука административного права в России: основные этапы формирования. Административное право зарубежных государств (на примере США, Великобритании, Франции, Германии). Административное право стран СНГ.	Д Э ПБ И	ПК-5, ПК-6
   3	2	0,4	Тема 3: «Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения» Семинар 5: Понятие, структура и виды административно-правовых норм. Реализация административно-правовых норм. Понятие и виды источников административного права. Понятие и основные черты административно-правовых отношений. Юридические факты в административном праве. Основания классификации и виды административно-правовых отношений.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6
   3-7 3 3	20 2 2	6,5 1,5 1 0,5	Модуль 2: «Институты административного права» Тема 4: «Граждане как субъекты административного права» Семинар 6: Основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан Обращения граждан: виды и механизм реализации. Семинар 7: Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Полномочные органы Российской Федерации, ведающие делами о гражданстве. Организация миграционного учета иностранных граждан в РФ.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
   4 4 5	2 2 2	2 0,5 1 0,5	Тема 5. «Органы исполнительной власти» Семинар 8: Понятие и правовой статус органа исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти, Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. Система органов исполнительной власти в РФ. Семинар 9: Основные направления реформирования федеральных органов исполнительной власти в РФ. Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти РФ. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Семинар 10: Федеральные органы исполнительной власти, их организационно-правовые формы и компетенция. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Система органов исполнительной власти субъектов РФ. Административно-правовой статус высшего органа исполнительной власти и высшего должностного лица субъекта РФ.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
   5-6 5 6 6	2 2 2	1,5 0,5 0,5 0,5	Тема 6: «Государственные служащие» Семинар 11: Этапы формирования федерального законодательства о государственной службе в Российской Федерации. Понятие и система государственной службы. Принципы государственной службы. Семинар 12: Административно-правовой статус государственных гражданских служащих. Административно-правовое регулирование прохождения гражданской службы. Классификация должностей и классные чины гражданской службы. Семинар 13: Должностной регламент государственного гражданского служащего. Государственная политика противодействия коррупции в сфере государственной службы. Государственная служба в зарубежных государствах.	Д Э ПБ И	ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-12, ПК-16
   7 7 7	2 2	1,5 1 0,5	Тема 7: «Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций» Семинар 14: Основы административно-правового положения предприятий и учреждений. Административно-правовой статус государственных унитарных предприятий. Порядок создания и ликвидации предприятий и учреждений, государственная регистрация данных юридических фактов. Семинар 15: Административно-правовой статус общественных объединений. Административно-правовой статус религиозных объединений.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
   8 8 9 9	30 8 2 2 2 2	9,5 2 0,5 0,5 0,5 0,5	Модуль 3: «Административно-правовые формы и методы» Тема 8: «Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти» Семинар 16: Понятие и виды административно-правовых форм. Понятие и юридическое значение правовых актов управления. Виды правовых актов управления. Семинар 17: Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Действие правовых актов управления. Административно-правовые договоры (соглашения) в государственно-управленческой деятельности. Семинар 18: Понятие и основные черты административно-правовых методов. Виды и содержание административно-правовых методов. Административное принуждение: сущность, основания и виды. Семинар 19: Меры административного предупреждения: виды и правовая характеристика. Меры административного пресечения: виды и правовая характеристика.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
   10 10	4 2 2	1 0,5 0,5	Тема 9: «Способы обеспечения законности в деятельности исполнительной власти» Семинар 20: Понятие законности и дисциплины, способы их обеспечения в деятельности органов исполнительной власти. Государственный контроль и его виды. Семинар 21: Административный надзор: понятие, субъекты и содержание. Общий надзор органов прокуратуры. Общественный контроль в Российской Федерации.	Д Э ПБ И	ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-16
   11-12 11 11 12	6 2 2 2	1,5 0,5 0,5 0,5	Тема 10: «Административная ответственность» Семинар 22: Понятие и основные признаки административной ответственности. Законодательные основы административной ответственности. Понятие, признаки и состав административного правонарушения. Семинар 23: Освобождение от административной ответственности и ее ограничение. Понятие и виды административных наказаний. Семинар 24: Правила назначения административных наказаний. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-16
   12 13	4 2 2	1 0,5 0,5	Тема 11: «Дисциплинарная и материальная ответственность» Семинар 25: Понятие, основные черты и правовые основы дисциплинарной ответственности. Правовое регулирование дисциплинарной ответственности. Состав дисциплинарного проступка и характеристика его элементов. Виды дисциплинарных взысканий, основания их применения. Семинар 26: Понятие материальной ответственности, ее субъекты и основания наступления. Правовое регулирование материальной ответственности. Особенности дисциплинарной и материальной ответственности государственных служащих.	Д Э ПБ И	ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-16
   13	2	1	Тема 12: «Административный процесс» Семинар 27: Понятие и признаки административного процесса. Правовое регулирование и принципы административного процесса. Сущность и виды административно-процедурных производств. Административная юрисдикция: понятие и характерные черты. Виды административно-юрисдикционного производства. Административная юстиция: практика зарубежных государств и формирование в России.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
   14 14 14	6 2 2 2	3 1 1 1	Тема 13: «Производство по делам об административных правонарушениях» Семинар 28: Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. Производство по делам об административных пра­вонарушениях как вид административно-юрисдикционной деятельности. Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. Семинар 29: Доказательства по делам об административных правонарушениях. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Стадия возбуждения дела об административном правонарушении: содержание и процессуальные документы. Должностные лица, уполномоченные возбуждать дела об административных правонарушениях. Семинар 30: Рассмотрение дел об административных правонарушениях. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Стадия исполнения постановления (решения) по делу об административных правонарушениях. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
   15-18 15	2	4,5 1	Модуль 4: «Административно-правовая организация государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах» Тема 14: «Основы административно-правовой организации государственного управления в современных условиях» Семинар 31: Система и структура государственного управления. Экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы управления. Соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления. Понятие и правовые основы регионального управления. Функции, методы и формы управления в современных условиях. Организация управления в условиях военного и чрезвычайного положения.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
   15 16 16	2 2 2	1,5 0,5 0,5 0,5	Тема 15: «Организация государственного управления экономической сферой в РФ» Семинар 32: Система и правовое положение органов управления экономическим развитием. Система и правовое положение органов государственного управления промышленностью и торговлей. Организация государственного управле­ния энергетикой. Семинар 33: Организационно-правовая система управления сельским хозяйством. Государственное управление транспортным комплексом. Органы государственного управления в сфере связи и массовых коммуникаций, их правовое положение. Семинар 34: Управление в сфере природопользования и экологии. Государственное управление финансами и кредитом. Государственное антимонопольное регулирование в Российской Федерации.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
   17 17	2 2	1 0,5 0,5	Тема 16: «Организация государственного управления социально-культурной сферой в РФ» Семинар 35: 1. Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управ­ления образованием. 2. Организация государственного управления в области науки. 3. Надзор в области образования и науки. 4. Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управ­ления в области культуры. Семинар 36: Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управ­ления здравоохранением. Государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Управление в области труда и социального развития. Государственный надзор в сфере здравоохранения и социального развития, в сфере труда и занятости населения.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
   18 18	2 2	1 0,5 0,5	Тема 17: «Организация государственного управления административно-политической сферой в РФ» Семинар 37: 1. Система органов управления обороной и их правовой статус. 2. Система и правовой статус органов управления безопасностью. 3. Организационно-правовые основы государственного управления внутренними делами. Семинар 38: 1. Органы государственного управления в области ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. 2. Организация государственного управления иностранными делами. 3. Государственное управление в области юстиции.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
   			Лабораторные занятия
   -	-	-	-	-	-
   			Заочная форма обучения (5 лет)
   	6		Лекции
   	2		Модуль 1: «Административное право как отрасль российской правовой системы и отрасль законодательства» Тема 2: «Предмет, метод и система административного права» Административное право как отрасль законодательства, отрасль правовой системы Рос­сийской Федерации, отрасль юридической науки, учебная дисциплина. Понятие предмета регулирования ад­министративного права. Классификация управленческих от­ношений в административно-правовом аспекте. Понятие методов правового регулирования общественных отношений. Суть методов административно-правового ре­гулирования управленческих общественных отношений. Понятие и система субъектов административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты. Место административного права в правовой системе Рос­сийской Федерации. Система административного права Российской Федерации.	М П Д	ПК-5, ПК-6,
   	2		Модуль 2: «Субъекты административного права» Тема 5. «Органы исполнительной власти» Понятие, признаки и правовой статус органов исполнитель­ной власти. Виды органов исполнительной государственной власти, их классификация в зависимости от государственного устройства, организационных форм, характера компетенции, порядка решения подведомственных вопросов. Президент Российской Федерации - глава государства, субъект административного права. Конституционно-право­вой статус Президента Российской Федерации и его полномочия в сфере исполнительной власти. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Основные звенья системы федеральных органов исполни­тельной власти как субъектов административного права. Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти РФ Порядок образования, состав и компетенция Правительства РФ. Федеральные органы исполнительной власти, их организационно-правовые формы и компетенция. Органы исполнительной власти субъектов Российской Фе­дерации. Правовой статус этих органов. Административно-правовой статус высшего органа исполнительной власти и должностного лица субъекта РФ. Взаимоотношения органов исполнительной власти субъектов РФ с исполнительными органами местного самоуправления.	М П Д	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
   	2		Модуль 4: «Ответственность в административном праве» Тема 10: «Административная ответственность» Понятие и основные черты административной ответствен­ности. Законодательные основы административной ответ­ственности. Понятие, признаки и состав административного правонарушения. Юридический анализ объекта, объективной сторо­ны, субъекта и субъективной стороны административного правонарушения. Виды административных правонарушений и основания их классификации. Административные наказания: понятие, сущность, виды. Основные и дополнительные административные наказания. Цели и основания применения административных наказаний. Правила назначения административных наказаний. Давность привлечения к административной ответственности. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений.	М П Д	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-16
   	16		Практические занятия /семинары
   	2		Модуль 1: «Административное право как отрасль российской правовой системы и отрасль законодательства» Тема 2: «Предмет, метод и система административного права» Семинар 1: Общественные отношения, регулируемые административным правом. Понятие и содержание методов административного права. Принципы административного права. Система административного права. Понятие и система субъектов административного права. Административная правоспособность и дееспособность. Место административного права в правовой системе РФ. Наука административного права в России: основные этапы формирования.	Д Э ПБ И	ПК-5, ПК-6
   	6 2		Модуль 2: «Субъекты административного права» Тема 4: «Граждане как субъекты административного права» Семинар 2: Основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан. Обращения граждан: виды и механизм реализации. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Полномочные органы Российской Федерации, ведающие делами о гражданстве.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
   	2		Тема 5. «Органы исполнительной власти» Семинар 3: Понятие, правовой статус и виды органов исполнительной власти. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. Система органов исполнительной власти в РФ. Основные направления реформирования федеральных органов исполнительной власти в РФ. Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти РФ. Федеральные органы исполнительной власти, их система и структура. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Система органов исполнительной власти субъектов РФ.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
   	2		Тема 6: «Государственные служащие» Семинар 4: Этапы формирования федерального законодательства о государственной службе Российской Федерации. Понятие, система государственной службы и принципы государственной службы. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих. Административно-правовое регулирование прохождения гражданской службы. Классификация должностей и классные чины гражданской службы. Должностной регламент государственного гражданского служащего. Государственная политика противодействия коррупции в сфере государственной службы.	Д Э ПБ И	ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-12, ПК-16
   	6 2		Модуль 3: «Административно-правовые формы и методы» Тема 8: «Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти» Семинар 5: Понятие и виды административно-правовых форм. Понятие, юридическое значение и виды правовых актов управления. Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Административно-правовые договоры (соглашения) в государственно-управленческой деятельности. Понятие и основные черты административно-правовых методов. Административное принуждение: сущность, основания и виды. Меры административного предупреждения. Меры административного пресечения.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
   	2		Тема 10: «Административная ответственность» Семинар 6: Понятие и основные черты административной ответственности. Законодательные основы административной ответственности. Понятие, признаки и состав административного правонарушения. Освобождение от административной ответственности и ее ограничение. Понятие, виды и правила назначения административных наказаний. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-16
   	2		Тема 13: «Производство по делам об административных правонарушениях» Семинар 7: Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. Доказательства по делам об административных правонарушениях. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Стадии производства по делам об административных правонарушениях: содержание и процессуальные документы.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
   	2		Модуль 4: «Административно-правовая организация государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах» Тема 14: «Основы административно-правовой организации государственного управления в современных условиях» Семинар 8: Система и структура государственного управления. Экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы управления. Соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления. Понятие и правовые основы регионального управления. Функции, методы и формы управления в современных условиях. Организация управления в условиях военного и чрезвычайного положения.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
   			Заочная форма обучения (3,6 лет, 2,6 лет)
   	4		Лекции
   	2		Модуль 1: «Административное право как отрасль российской правовой системы и отрасль законодательства» Тема 2: «Предмет, метод и система административного права» Административное право как отрасль законодательства, отрасль правовой системы Рос­сийской Федерации, отрасль юридической науки, учебная дисциплина. Понятие предмета регулирования ад­министративного права. Классификация управленческих от­ношений в административно-правовом аспекте. Понятие методов правового регулирования общественных отношений. Суть методов административно-правового ре­гулирования управленческих общественных отношений. Понятие и система субъектов административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты. Место административного права в правовой системе Рос­сийской Федерации. Система административного права Российской Федерации.	М П Д	ПК-5, ПК-6,
   	2		Модуль 3: «Административно-правовые формы и методы» Тема 10: «Административная ответственность» Понятие и основные черты административной ответствен­ности. Законодательные основы административной ответ­ственности. Понятие, признаки и состав административного правонарушения. Юридический анализ объекта, объективной сторо­ны, субъекта и субъективной стороны административного правонарушения. Виды административных правонарушений и основания их классификации. Административные наказания: понятие, сущность, виды. Основные и дополнительные административные наказания. Цели и основания применения административных наказаний. Правила назначения административных наказаний. Давность привлечения к административной ответственности. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений.	М П Д	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-16
   	10		Практические занятия /семинары
   	4 2		Модуль 2: «Субъекты административного права» Тема 5. «Органы исполнительной власти» Семинар 1: Понятие, правовой статус и виды органов исполнительной власти. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. Система органов исполнительной власти в РФ. Основные направления реформирования федеральных органов исполнительной власти в РФ. Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти РФ. Федеральные органы исполнительной власти, их система и структура. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Система органов исполнительной власти субъектов РФ.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
   	2		Тема 6: «Государственные служащие» Семинар 2: Этапы формирования федерального законодательства о государственной службе Российской Федерации. Понятие, система государственной службы и принципы государственной службы. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих. Административно-правовое регулирование прохождения гражданской службы. Классификация должностей и классные чины гражданской службы. Должностной регламент государственного гражданского служащего. Государственная политика противодействия коррупции в сфере государственной службы.	Д Э ПБ И	ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-12, ПК-16
   	4 2		Модуль 3 : «Административно-правовые формы и методы» Тема 10: «Административная ответственность» Семинар 3: Понятие и основные черты административной ответственности. Законодательные основы административной ответственности. Понятие, признаки и состав административного правонарушения. Освобождение от административной ответственности и ее ограничение. Понятие, виды и правила назначения административных наказаний. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-16
   	2		Тема 13: «Производство по делам об административных правонарушениях» Семинар 4: Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. Доказательства по делам об административных правонарушениях. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Стадии производства по делам об административных правонарушениях: содержание и процессуальные документы.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
   	2		Модуль 4: «Административно-правовая организация государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах» Тема 14: «Основы административно-правовой организации государственного управления в современных условиях» Семинар 5: Система и структура государственного управления. Экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы управления. Соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления. Понятие и правовые основы регионального управления. Функции, методы и формы управления в современных условиях. Организация управления в условиях военного и чрезвычайного положения.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16

2. Самостоятельная работа студента

Для того чтобы правильно заполнить этот раздел, необходимо открыть учебный план очной формы обучения в электронном виде и из закладок курсы («1 курс», «2 курс», «3 курс», «4 курс», «5 «курс») выписать распределение часов самостоятельной работы по данной дисциплине между семестрами (курсами).

Неделя	Кол. час	Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку, вопросы к практическим и лабораторным занятиям; тематика рефератной работы, контрольных работ, рекомендации по использованию литературы и ЭВМ и др.	Реализуемые компетенции
18	108	Очная форма обучения
1-3 1	18 4	Модуль 1: «Административное право как отрасль российской правовой системы и отрасль законодательства» Тема 1. «Управление, государственное управление, исполнительная власть» Вопросы для самостоятельного изучения: Общее понятие управления, его функциональное назначе­ние. Управление как социальное явление. Признаки и элементы системы социального управления. Государственное управление и государственное регулирование.	ПК-5, ПК-6
2	8	Тема 2: «Предмет, метод и система административного права» Вопросы для самостоятельного изучения: Принципы административного права. Функции административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты административного права. Взаимодействие административного права с иными отраслями права (конституционным, гражданским, уголовным, таможенным, налоговым, финансовым и другими). Основные этапы формирования науки административного права в России. Актуальные проблемы науки административного права в РФ. Основы административного права зарубежных стран.	ПК-5, ПК-6
3	6	Тема 3: «Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения» Вопросы для самостоятельного изучения: Отличие адми­нистративно-правовых норм от норм других отраслей рос­сийского права. Дей­ствие норм административного права во времени, в пространстве, по кругу лиц, сферам и отраслям. Особенности адми­нистративно-правовых отношений. Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений. Структура административно-правовых отношений.	ПК-4, ПК-5, ПК-6
3-7 3	24 5	Модуль 2: «Субъекты административного права» Тема 4: «Граждане как субъекты административного права» Вопросы для самостоятельного изучения: Административная правоспособ­ность и дееспособность граждан. Основные права и обя­занности граждан в сфере государственного управления. Гарантии прав и свобод граждан в сфере государственного управления, их сущность и система. Организация миграционного учета иностранных граждан в РФ.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
4-5	6	Тема 5. «Органы исполнительной власти» Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Органы исполнительной власти как ветвь го­сударственной власти и как органы государственного уп­равления. 2. Принципы построения системы органов исполнительной государственной власти. 3. Основные направления административной реформы в Российской Федерации. 4.Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, их правовой статус.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
6	8	Тема 6: «Государственные служащие» Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Основные направления реформирования законодательства о государственной службе. 2. Федеральная программа развития федеральной государственной гражданской службы. 3.Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе. 4.Государственные гарантии на гражданской службе. 5.Система поощрений и награждений на гражданской службе. 6.Служебная дисциплина на гражданской службе. 7. Виды ответственности госслужащих. 8. Органи­зационное обеспечение гражданской службы. 9. Программы развития гражданской службы. 10. Государственная служба в зарубежных государствах (США, Франция, Германия).	ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-12, ПК-16
7	5	Тема 7: «Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Понятие и виды предприятий, учреждений, организаций в соответствии с действующим законодательством РФ. 2.Порядок создания и ликвидации юридических лиц, государственная регистрация данных юридических фактов. 3.Понятие и виды общественных объединений. 4.Характерные черты общественных объединений. 5.Виды рели­гиозных объединений. 6.Порядок образования, действия и ос­нования прекращения деятельности религиозных объеди­нений.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
8-14 8-9	40 8	Модуль 3: «Административно-правовые формы и методы» Тема 8: «Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Классификация актов государственного управления. 2.Требования, предъявляемые к актам государственного уп­равления. 3.Порядок вступления в силу актов государственного управления. 4.Изменение, приос­тановление и прекращение действия актов государствен­ного управления 5Административное принуждение и его характерные черты. 6.Виды мер административного принуждения. 7.Понятие и виды мер административного предупреждения. 8.Сущность и основания применения мер административного пресечения.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
9	6	Тема 9: «Способы обеспечения законности в деятельности исполнительной власти» Вопросы для самостоятельного изучения: Контроль Президента РФ в сфере исполнительной власти. Контроль органов законодательной, исполни­тельной и судебной власти. Субъекты административного надзора. Надзорные полномочия органов исполнительной власти.	ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-16
11-12	8	Тема 10: «Административная ответственность» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Отграничение административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка. 2.Обстоятельства, исключающие административ­ную ответственность. 3.Основания освобождения от адми­нистративной ответственности. 4.Ограничение административной ответственности. 5.Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административные правонарушения. 6. Административная ответственность за совершение отдельных видов административных правонарушений.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-16
12-13	6	Тема 11: «Дисциплинарная и материальная ответственность» Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Состав дисциплинарного проступка и характеристика его элементов. 2. Ос­нования дисциплинарной ответственности. 3. Правила наложения дисциплинарных взысканий. 4. Субъекты материальной ответственности. 5. Ос­нования материальной ответственности.	ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-16
13	4	Тема 12: «Административный процесс» Вопросы для самостоятельного изучения: Субъекты админи­стративного процесса. Процессуальные гарантии прав граж­дан в административном процессе. Субъекты административной юрисдикции. Административная юстиция: практика зарубежных государств и формирование в России.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
14	8	Тема 13: «Производство по делам об административных правонарушениях» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. 2.Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении. 3.Отводы лиц, участие которых в производстве по делу об административном правонарушении не допускается. 4.Доказательства по делам об административных правонару­шениях. Предмет доказывания. Понятие доказательств. Виды доказательств. Оценка доказательств. 5.Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
15-18 15	22 4	Модуль 4: «Административно-правовая организация государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах» Тема 14: «Основы административно-правовой организации государственного управления в современных условиях» Вопросы для самостоятельного изучения: Система и структура государственного управления. Экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы управления. Соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления. Понятие и правовые основы регионального управления. Функции, методы и формы управления в современных условиях. Организация государственного управления в условиях военного и чрезвычайного положения.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
15-16	6	Тема 15: «Организация государственного управления экономической сферой в РФ» Вопросы для самостоятельного изучения: Организация государственного управления статистикой в РФ. Организация государственного управле­ния энергетикой. Организационно-правовая система го­сударственного управления сельским хозяйством. Органы государственного управления транспортным комплексом, их правовой статус и правовые ос­новы деятельности. Органы государственного управления в сфере связи и массовых коммуникаций, их право­вое положение. Организационно-правовая система государственного управ­ления в сфере природопользования и экологии.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
17	6	Тема 16: «Организация государственного управления социально-культурной сферой в РФ» Вопросы для самостоятельного изучения: Организационно-правовые основы осуществления надзора в области образования и науки. Организационно-правовые основы осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере охраны культурного наследия. Организационно-правовые основы осуществления надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Организационно-правовые основы осуществления надзора в сфере здравоохранения и социального развития, в сфере труда и занятости населения.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
18	6	Тема 17: «Организация государственного управления административно-политической сферой в РФ» Вопросы для самостоятельного изучения: Законодательство РФ, регулирующее отношения в области обороны и безопасности страны. Государственная гра­ница и ее охрана. Организационно-правовые формы управления внутренни­ми делами. Правовое регулирование органов полиции. Органы государственного управления в области ликвидаций чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
	4	Индивидуальные консультации
	194	Заочная форма обучения (5 лет)
	30 8	Модуль 1: «Административное право как отрасль российской правовой системы и отрасль законодательства» Тема 1. «Управление, государственное управление, исполнительная власть» Вопросы для самостоятельного изучения: Понятие и содержание управления как социального явле­ния. Государственное управление: понятие, сущность и признаки. Исполнительная власть и ее место в системе властей. 4. Соотношение исполни­тельной власти и государственного управления.	ПК-5, ПК-6
	12	Тема 2: «Предмет, метод и система административного права» Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Принципы административного права. 2. Индивидуальные и коллективные субъекты административного права. 3. Взаимодействие административного права с иными отраслями права (конституционным, гражданским, уголовным, таможенным, налоговым, финансовым и другими). 4. Основные этапы формирования науки административного права в России. 5. Актуальные проблемы науки административного права в РФ. 6. Основы административного права зарубежных стран.	ПК-5, ПК-6
	10	Тема 3: «Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения» Вопросы для самостоятельного изучения: Понятие, структура и виды административно-правовых норм. Реализация административно-правовых норм. Понятие и виды источников административного права. Понятие и основные черты административно-правовых отношений. Юридические факты в административном праве. Основания классификации и виды административно-правовых отношений.	ПК-4, ПК-5, ПК-6
	30 10	Модуль 2: «Субъекты административного права» Тема 4: «Граждане как субъекты административного права» Вопросы для самостоятельного изучения: Основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан. Обращения граждан: виды и механизм реализации. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Полномочные органы Российской Федерации, ведающие делами о гражданстве.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
	12	Тема 6: «Государственные служащие» Вопросы для самостоятельного изучения: Этапы формирования федерального законодательства о государственной службе Российской Федерации. Понятие и система государственной службы. Принципы государственной службы. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих. Административно-правовое регулирование прохождения гражданской службы. Классификация должностей и классные чины гражданской службы. Должностной регламент государственного гражданского служащего. Государственная политика противодействия коррупции в сфере государственной службы. Государственная служба в зарубежных государствах.	ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-12, ПК-16
	8	Тема 7: «Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций» Вопросы для самостоятельного изучения: Основы административно-правового положения предприятий и учреждений. Административно-правовой статус государственных унитарных предприятий. Порядок создания и ликвидации предприятий и учреждений, государственная регистрация данных юридических фактов. Административно-правовой статус общественных объединений. Административно-правовой статус религиозных объединений.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
	70 12	Модуль 3: «Административно-правовые формы и методы» Тема 8: «Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти» Вопросы для самостоятельного изучения: Понятие и виды административно-правовых форм. Понятие и юридическое значение правовых актов управления. Виды правовых актов управления. Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Действие правовых актов управления. Административно-правовые договоры (соглашения) в государственно-управленческой деятельности. Понятие и основные черты административно-правовых методов. Виды и содержание административно-правовых методов. Административное принуждение: сущность, основания и виды. Меры административного предупреждения. Меры административного пресечения.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
	8	Тема 9: «Способы обеспечения законности в деятельности исполнительной власти» Вопросы для самостоятельного изучения: Понятие законности и дисциплины, способы их обеспечения в деятельности органов исполнительной власти. Государственный контроль и его виды. Административный надзор: понятие, субъекты и содержание. Общий надзор органов прокуратуры. Общественный контроль в Российской Федерации.	ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-16
	16	Тема 10: «Административная ответственность» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Отграничение административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка. 2.Обстоятельства, исключающие административ­ную ответственность. 3.Основания освобождения от адми­нистративной ответственности. 4.Ограничение административной ответственности. 5.Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административные правонарушения. 6. Административная ответственность за совершение отдельных видов административных правонарушений.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-16
	14	Тема 11: «Дисциплинарная и материальная ответственность» Вопросы для самостоятельного изучения: Понятие, основные черты и правовые основы дисциплинарной ответственности. Правовое регулирование дисциплинарной ответственности. Состав дисциплинарного проступка и характеристика его элементов. Виды дисциплинарных взысканий, основания их применения. Понятие материальной ответственности, ее субъекты и основания наступления. Правовое регулирование материальной ответственности. Особенности дисциплинарной и материальной ответственности государственных служащих.	ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-16
	8	Тема 12: «Административный процесс» Вопросы для самостоятельного изучения: Понятие и признаки административного процесса. Правовое регулирование и принципы административного процесса. Сущность и виды административно-процедурных производств. Административная юрисдикция: понятие и характерные черты. Виды административно-юрисдикционного производства. Административная юстиция: практика зарубежных государств и формирование в России.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
	12	Тема 13: «Производство по делам об административных правонарушениях» Вопросы для самостоятельного изучения: Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. Производство по делам об административных пра­вонарушениях как вид административно-юрисдикционной деятельности. Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. Доказательства по делам об административных правонарушениях. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Стадия возбуждения дела об административном правонарушении: содержание и процессуальные документы. Должностные лица, уполномоченные возбуждать дела об административных правонарушениях. Рассмотрение дел об административных правонарушениях. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Стадия исполнения постановления (решения) по делу об административных правонарушениях. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
	60 12	Модуль 4: «Административно-правовая организация государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах» Тема 14: «Основы административно-правовой организации государственного управления в современных условиях» Вопросы для самостоятельного изучения: Система и структура государственного управления. Экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы управления. Соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления. Понятие и правовые основы регионального управления. Функции, методы и формы управления в современных условиях. Организация управления в условиях военного и чрезвычайного положения.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
	16	Тема 15: «Организация государственного управления экономической сферой в РФ» Вопросы для самостоятельного изучения: Система и правовое положение органов управления экономическим развитием. Система и правовое положение органов государственного управления промышленностью и торговлей. Организация государственного управле­ния энергетикой. Организационно-правовая система управления сельским хозяйством. Государственное управление транспортным комплексом. Органы государственного управления в сфере связи и массовых коммуникаций, их правовое положение. Управление в сфере природопользования и экологии. Государственное управление финансами и кредитом. Государственное антимонопольное регулирование в Российской Федерации.
	16	Тема 16: «Организация государственного управления социально-культурной сферой в РФ» Вопросы для самостоятельного изучения: Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управ­ления образованием. Организация государственного управления в области науки. Надзор в области образования и науки. Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управ­ления в области культуры. Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управ­ления здравоохранением. Государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Управление в области труда и социального развития. Государственный надзор в сфере здравоохранения и социального развития, в сфере труда и занятости населения. Государственное управление в сфере спорта, туризма и молодежной политики.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
	16	Тема 17: «Организация государственного управления административно-политической сферой в РФ» Вопросы для самостоятельного изучения: Система органов управления обороной и их правовой статус. Система и правовой статус органов управления безопасностью. Организационно-правовые основы государственного управления внутренними делами. Органы государственного управления в области ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. Организация государственного управления иностранными делами. Государственное управление в области юстиции.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
1-18	4	Индивидуальные консультации
	202	Заочная форма обучения (3,6 лет, 2,6 лет)
	24 6	Модуль 1: «Административное право как отрасль российской правовой системы и отрасль законодательства» Тема 1. «Управление, государственное управление, исполнительная власть» Вопросы для самостоятельного изучения: Понятие и содержание управления как социального явле­ния. Государственное управление: понятие, сущность и признаки. Исполнительная власть и ее место в системе властей. Соотношение исполни­тельной власти и государственного управления.	ПК-5, ПК-6
	8	Тема 2: «Предмет, метод и система административного права» Вопросы для самостоятельного изучения: Принципы административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты административного права. Взаимодействие административного права с иными отраслями права (конституционным, гражданским, уголовным, таможенным, налоговым, финансовым и другими). Основные этапы формирования науки административного права в России. Актуальные проблемы науки административного права в РФ. Основы административного права зарубежных стран.	ПК-5, ПК-6
	10	Тема 3: «Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения» Вопросы для самостоятельного изучения: Понятие, структура и виды административно-правовых норм. Реализация административно-правовых норм. Понятие и виды источников административного права. Понятие и основные черты административно-правовых отношений. Юридические факты в административном праве. Основания классификации и виды административно-правовых отношений.	ПК-4, ПК-5, ПК-6
	38 10	Модуль 2: «Субъекты административного права» Тема 4: «Граждане как субъекты административного права» Вопросы для самостоятельного изучения: Основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан. Обращения граждан: виды и механизм реализации. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Полномочные органы Российской Федерации, ведающие делами о гражданстве.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
	10	Тема 5. «Органы исполнительной власти» Вопросы для самостоятельного изучения: Понятие, правовой статус и виды органов исполнительной власти. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. Система органов исполнительной власти в РФ. Основные направления реформирования федеральных органов исполнительной власти в РФ. Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти РФ. Федеральные органы исполнительной власти, их система и структура. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Система органов исполнительной власти субъектов РФ.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
	10	Тема 6: «Государственные служащие» Вопросы для самостоятельного изучения: Этапы формирования федерального законодательства о государственной службе Российской Федерации. Понятие и система государственной службы. Принципы государственной службы. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих. Административно-правовое регулирование прохождения гражданской службы. Классификация должностей и классные чины гражданской службы. Должностной регламент государственного гражданского служащего. Государственная политика противодействия коррупции в сфере государственной службы. Государственная служба в зарубежных государствах.	ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-12, ПК-16
	8	Тема 7: «Административно-правовой статус предприятий. учреждений, организаций» Вопросы для самостоятельного изучения: Основы административно-правового положения предприятий и учреждений. Административно-правовой статус государственных унитарных предприятий. Порядок создания и ликвидации предприятий и учреждений, государственная регистрация данных юридических фактов. Административно-правовой статус общественных объединений. Административно-правовой статус религиозных объединений.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
	74 12	Модуль 3: «Административно-правовые формы и методы» Тема 8: «Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти» Вопросы для самостоятельного изучения: Понятие и виды административно-правовых форм. Понятие и юридическое значение правовых актов управления. Виды правовых актов управления. Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Действие правовых актов управления. Административно-правовые договоры (соглашения) в государственно-управленческой деятельности. Понятие и основные черты административно-правовых методов. Виды и содержание административно-правовых методов. Административное принуждение: сущность, основания и виды. Меры административного предупреждения. Меры административного пресечения.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
	8	Тема 9: «Способы обеспечения законности в деятельности исполнительной власти» Вопросы для самостоятельного изучения: Понятие законности и дисциплины, способы их обеспечения в деятельности органов исполнительной власти. Государственный контроль и его виды. Административный надзор: понятие, субъекты и содержание. Общий надзор органов прокуратуры. Общественный контроль в Российской Федерации.	ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-16
	16	Тема 10: «Административная ответственность» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Отграничение административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка. 2.Обстоятельства, исключающие административ­ную ответственность. 3.Основания освобождения от адми­нистративной ответственности. 4.Ограничение административной ответственности. 5.Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административные правонарушения. 6. Административная ответственность за совершение отдельных видов административных правонарушений.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-16
	14	Тема 11: «Дисциплинарная и материальная ответственность» Вопросы для самостоятельного изучения: Понятие, основные черты и правовые основы дисциплинарной ответственности. Правовое регулирование дисциплинарной ответственности. Состав дисциплинарного проступка и характеристика его элементов. Виды дисциплинарных взысканий, основания их применения. Понятие материальной ответственности, ее субъекты и основания наступления. Правовое регулирование материальной ответственности. Особенности дисциплинарной и материальной ответственности государственных служащих.	ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-16
	10	Тема 12: «Административный процесс» Вопросы для самостоятельного изучения: Понятие и признаки административного процесса. Правовое регулирование и принципы административного процесса. Сущность и виды административно-процедурных производств. Административная юрисдикция: понятие и характерные черты. Виды административно-юрисдикционного производства. Административная юстиция: практика зарубежных государств и формирование в России.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
	14	Тема 13: «Производство по делам об административных правонарушениях» Вопросы для самостоятельного изучения: Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. Производство по делам об административных пра­вонарушениях как вид административно-юрисдикционной деятельности. Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. Доказательства по делам об административных правонарушениях. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Стадия возбуждения дела об административном правонарушении: содержание и процессуальные документы. Должностные лица, уполномоченные возбуждать дела об административных правонарушениях. Рассмотрение дел об административных правонарушениях. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Стадия исполнения постановления (решения) по делу об административных правонарушениях. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
	62 14	Модуль 4: «Административно-правовая организация государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах» Тема 14: «Основы административно-правовой организации государственного управления в современных условиях» Вопросы для самостоятельного изучения: Система и структура государственного управления. Экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы управления. Соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления. Понятие и правовые основы регионального управления. Функции, методы и формы управления в современных условиях. Организация управления в условиях военного и чрезвычайного положения.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
	16	Тема 15: «Организация государственного управления экономической сферой в РФ» Вопросы для самостоятельного изучения: Система и правовое положение органов управления экономическим развитием. Система и правовое положение органов государственного управления промышленностью и торговлей. Организация государственного управле­ния энергетикой. Организационно-правовая система управления сельским хозяйством. Государственное управление транспортным комплексом. Органы государственного управления в сфере связи и массовых коммуникаций, их правовое положение. Управление в сфере природопользования и экологии. Государственное управление финансами и кредитом. Государственное антимонопольное регулирование в Российской Федерации.
	16	Тема 16: «Организация государственного управления социально-культурной сферой в РФ» Вопросы для самостоятельного изучения: Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управ­ления образованием. Организация государственного управления в области науки. Надзор в области образования и науки. Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управ­ления в области культуры. Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управ­ления здравоохранением. Государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Управление в области труда и социального развития. Государственный надзор в сфере здравоохранения и социального развития, в сфере труда и занятости населения.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
	16	Тема 17: «Организация государственного управления административно-политической сферой в РФ» Вопросы для самостоятельного изучения: Система органов управления обороной и их правовой статус. Система и правовой статус органов управления безопасностью. Организационно-правовые основы государственного управления внутренними делами. Органы государственного управления в области ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. Организация государственного управления иностранными делами. Государственное управление в области юстиции.	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
	4	Индивидуальные консультации

3. Интерактивные технологии и инновационные методы, используемые в образовательном процессе (должны соответствовать формам интерактивного обучения, отраженным в планах семинаров)

Основаны на использовании современных достижений науки и информационных технологий. Направлены на повышение качества подготовки путем развития у студентов творческих способностей и самостоятельности (методы проблемного обучения, исследовательские методы, тренинговые формы, рейтинговые системы обучения и контроля знаний и др.). Нацелены на активизацию творческого потенциала и самостоятельности студентов и могут реализовываться на базе инновационных структур (научных лабораторий, центров, предприятий и организаций и др.).

№	Наименование основных форм	Краткое описание и примеры, использования в модулях темах, место проведения	Часы
	Деловые и ролевые игры	Моделирование практической ситуации «Подача обращения гражданина в административном порядке» на семинарском занятии №6 (неделя 3, модуль №2, Тема 4: «Граждане как субъекты административного права»)	0,5
	Разбор конкретных ситуаций	Решение практических задач по темам семинарских занятий: «Государственная служба», «Административная ответственность», «Производство по делам об административных правонарушениях»	2
	Использование информационных ресурсов и баз данных	- Электронные тесты «Административное право», разработанные группой компаний «ЮрИнфоР» - Справочная правовая система Консультант Плюс рекомендуется к использованию по всем темам - Электронный тест по теме «Административная ответственность», - Электронный тест по всему курсу «Административное право»	4
	Применение электронных мультимедийных учебников и учебных пособий	Лекции с использованием слайдов по всему курсу «Административное право»	3,2
	Ориентация содержания на лучшие отечественные аналоги образовательных программ	При разработке рабочей программы дисциплины учтены: 1) Административное право: Учебные программы общих и специальных курсов /Под ред. А.П. Алехина. – М.: Статут, 2008. 2) Старилов Ю.Н. Административное право: общая и специальная литература: справочное пособие. – Воронеж: Изд-во ВГУ, 2007.
	Применение активных методов обучения, на основе опыта и др.	Использование активных методов обучения: блиц-опрос, мозговой штурм, работа в малых группах на семинарских занятиях: - тема 4 «Граждане как субъекты административного права» - тема 7 «Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций» - тема 10 «Административная ответственность» - тема 13: «Производство по делам об административных правонарушениях» Используется для оценки источников, значения и следствий ситуации и принятия обоснованного юридически значимого решения по ней.	0,5 0,5 0,5 0,5
	Использование проектно-организованных технологий обучения работе в команде над комплексным решением практических задач	Групповое решение практических задач. Метод выражается в поисковой, творческой работе студентов, предварительно разделенных на подгруппы. Каждая подгруппа, получив задание, должна не только сформулировать и обосновать свои ответы и решения, но также и продемонстрировать указанные в задаче практические навыки (составить процессуальные документы, жалобы, заявления и т.п.) В учебном процессе используется по теме 4 «Граждане как субъекты административного права»; теме 7: «Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций»; теме 8 «Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти»; теме 13: «Производство по делам об административных правонарушениях»	12,8 0,5 0,5 0,5
	Другие Выездные занятия	Выездное занятие в Администрацию Ростовской обл. (Тема 5 «Органы исполнительной власти», семинар 10, неделя 5)

2. Средства обучения

   1. Информационно-методические

№	Перечень основной и дополнительной литературы, методических разработок; с указанием наличия в библиотеке, на кафедре
Основная литература:
	Агапов А.Б. Административное право: учебник. – 4- е изд. – М., 2006.	10
	Административное право: общ. часть.: учеб. пособие /Под общ. Ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. – М.: Ось-89, 2006.	10
	Административное право: особ. часть.: учеб. пособие /Под общ. Ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. – М.: Ось-89, 2006.	10
	Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. – Ч.1 - М.: Зерцало-М, 2005.	10
	Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник. – 4-е изд. - М.: Норма, 2008.	26
	Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник. – 4-е изд. - М.: Норма, 2006.	15
	Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник. – 4-е изд. - М.: Норма, 2009.	73
	Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. - М., 2005.	10
Дополнительная литература:
	Абушенко Д.Б. Обеспечительные меры в административном судопроизводстве: практика арбитражных судов. – М.:Волтерс Клувер, 2006.	-
	Административное право России: курс лекций /Под ред. Н.Ю. Хаманевой. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.
	Административное право России: Учебник для вузов /Под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. – 3-е изд. – М., 2008.	-
	Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. – Ч.2. – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2005.	3
	Административное право зарубежных стран: Учебник /Под ред. А.Н. Козырина и М.А. Штатиной. - М.: Спарк, 2003.	30
	Агапов А.Б. Административные правонарушения в сфере бизнеса: учебное пособие. _ М.: Эксмо, 2006.	10
	Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. – Ч. 2. - М.: Зерцало-М, 2010	-
	Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. – М., 2010.	-
	Бельский К.С. Феноменология административного права. – Смоленск, 1995	-
	Великанова С.Н. Административнео право: ответы на экзаменационные вопросы. – М.: Экзамен, 2006.	1
	Демин А.А. Государственная служба: учебное пособие. – М.: Книгодел, 2004.	2
	Демин А.А. Государственная служба: учебное пособие. – М.: Книгодел, 2004.	30
	Зраева И.М. Правовое регулирование миграционного учета в РФ: Учебное пособие. – М.: Юнити Дана, Закон и право, 2010.	1
	Институты административного права России. /Отв. ред. И.Л. Бачило, Н.Ю. Хаманева. - М., 1999.	-
	Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях /Чижевский В.С. – 7-е изд.– М.: Книжный мир, 2006.	5
	Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе" //Под ред. В.А. Козбаненко, Д.А.Медведева. – СПб, «Питер», 2007.	1
	Конин В.Н. Административное право: Учебник. – М.: Проспект, 2006.	6
	Липатов Э.Г., Чаннов С.Е., Велиева Д.С. и др. Комментарий к ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации". - М., 2005.	1
	Манов А.Н. Административное право: Учебник. – М.: Инфра М, 2008.	25
	Мельгунов В.Д. Административно-правовое регулирование и административно-правовые режимы в сфере предпринимательской деятельности. – М.: Волтерс Клувер, 2008.	5
	Николаева Л.А. Административная юрисдикция и административное судопроизводство: зарубежный опцт и российские традиции: сборник. – СПб., 2004.	5
	Россинский Б.В. Административная ответственность: курс лекций. - М.: Норма, 2004.	10
	Россинская Е.Р. Судебная экспертиза в арбитражном, административном и уголовном процессе. – М.: Норма, 2009.	5
	Серков П.П. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: научно-практическое пособие. – М.: Норма, 2009.	1
	Серков П.П., Михалева Н.В. Судебная практика по делам об административных правонарушениях. – М.: Норма, 2008.	-
	Словарь административного права. – М., 1999.	15
	Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. - Т.1. – М.: Норма – Инфра-М, 2002.	200
	Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. - Т.2. – М.: Норма – Инфра-М, 2002.	200
	Соколова Ю.А., Назаренко Н.А. Административное право: 100 экзаменационных ответов. Экспресс-справочник для студентов вузов (изд. испр. и доп.). – Ростов-на-Дону, «Феникс», 2010.	-

2. Материально-технические

№ ауд.	Основное оборудование, стенды, макеты, компьютерная техника, наглядные пособия и другие дидактические материалы, обеспечивающие проведение лабораторных и практических занятий, научно-исследовательской работы студентов с указанием наличия	Основное назначение (опытное, обучающее, контролирующее) и краткая характеристика использования при изучении явлений и процессов, выполнении расчетов.
201, 202, 203	Компьютеры	обучающее, контролирующее
203 103, 301, 307, 311	Интерактивная доска StarBoard Ауд. 203, Экраны для демонстрации слайдов, просмотра видеолекций (ауд.103, 301, 311, 307)	обучающее
305, 201, 202, 203	Информационно-правовые системы «Гарант», «Консультант», «Кодекс»	обучающее
305	Электронные лекции и тесты из базы данных медиатеки	обучающее
305	Доступ к интернет-ресурсам (ауд.305)	обучающее
103	Макеты и наглядные пособия методического кабинета кафедры Финансового и административного права	обучающее

2. Текущий, промежуточный контроль знаний студентов

№

Тесты, темы курсовых работ/проектов, вопросы для текущего контроля, для подготовки к зачету, экзамену

1.

Тесты для текущего и итогового контроля

1. Из предложенных вариантов выберите наиболее точное определение предмета административного права:

1. общественные отношения, урегулированные Кодексом РФ об административных правонарушениях;

2. общественные отношения, формирующиеся в сфере государственного управления, организации и деятельности исполнительной власти;

3. общественные отношения, одним из участников которых является исполнительный орган;

4. управленческие отношения.

2. Из предложенных вариантов выберите наиболее точное определение понятия «административно-правовое отношение»:

1. отношение, урегулированное нормами административного права;

2. общественное отношение, складывающееся в сфере государственного управления;

3. общественное отношение, урегулированное административно-правовыми нормами;

4. общественное отношение, возникающее в сфере деятельности органов исполнительной власти.

3. Одной из особенностей административно-правового статуса иностранного гражданина (лица без гражданства) является:

1) отсутствие обязанности платить налоги, предусмотренные законодательством РФ;

2) на них не распространяется законодательство РФ об административной ответственности;

3) только к этим субъектам может быть применено административное выдворение за пределы РФ;

4) перемещаются по территории РФ только под контролем правоохранительных органов.

4. Правительство РФ:

1) издает указы и распоряжения;

2) издает постановления и распоряжения и обеспечивает их исполнение;

3) издает инструкции и указания, обязательные для исполнения всеми органами исполнительной власти;

4) издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения нижестоящими органами исполнительной власти.

5. К органам исполнительной власти субъекта РФ относятся:

1) администрации и правительства;

2) законодательные собрания и мэрии;

3) государственные комитеты и службы;

4) аппарат полномочного представителя Президента РФ в субъекте РФ.

6. Органом исполнительной власти специальной компетенции является:

1. федеральное министерство;

2. Генеральная прокуратура РФ;

3. Государственная Дума Федерального Собрания РФ;

4. Правительство РФ.

7. Метод административного права:

1. императивный;

2. диспозитивный;

3. диспозитивный с элементами императивности;

4. императивный с элементами диспозитивности.

8. Юридическая сила административно-правовых актов зависит от:

1. иерархии органов государственной власти;

2. сроков принятия (утверждения) акта;

3. источника публикации;

4. целевого назначения.

9. Высшее должностное лицо субъекта может быть отрешено от должности:

1. Председателем Правительства РФ;

2. Президентом РФ;

3. полномочным представителем Президента РФ в данном федеральном округе;

4. законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ.

10. Высшее должностное лицо субъекта РФ избирается на должность на срок:

1) не более четырех лет;

2) не более четырех лет, не более двух сроков подряд;

3) не более пяти лет, не более двух сроков подряд;

4) не более пяти лет.

11. Правительство РФ вправе отменять акты:

1) федеральных органов исполнительной власти;

2) высших должностных лиц субъектов РФ;

3) высших исполнительных органов субъектов РФ;

4) органов исполнительной власти субъектов РФ.

12. Коллегиальными органами исполнительной власти являются:

1) Правительство РФ;

2) Администрация Президента РФ;

3) Федеральное министерство;

4) Государственный совет РФ.

13. В ведении субъектов РФ не находится:

1) гражданская и военная служба;

2) военная и правоохранительная служба;

3) военная и милитаризированная служба;

4) гражданская и правоохранительная служба.

14. Срочный служебный контракт с государственным гражданским служащим заключается на срок:

1. от одного года до трех лет, если иной срок не установлен федеральным законом;

2. от одного года до семи лет;

3. от трех лет до пяти лет;

4. от одного года до пяти лет, если иной срок не установлен федеральным законом.

15. В нормативно-установленную систему государственной службы РФ включаются:

1) гражданская и милитаризированная;

2) гражданская и военная;

3) гражданская и правоохранительная;

4) гражданская, военная и правоохранительная.

16. Аттестация государственных гражданских служащих проводится:

1) один раз в пять лет;

2) один раз в три года;

3) не реже одного раза в два года и не чаще одного раза в три года;

4) один раз в четыре года.

17. Государственный служащий не вправе:

1) осуществлять предпринимательскую деятельность;

2) прекращать исполнение должностных обязанностей с целью урегулирования служебного спора;

3) состоять в политической партии;

4) быть членом религиозного объединения.

18. Из предложенных вариантов выберите наиболее точное определение понятия «административная ответственность»:

1) это разновидность дисциплинарной ответственности;

2) это вид юридической ответственности физических и юридических лиц за совершение административных правонарушений;

3) это юридическая ответственность, установленная КоАП РФ;

4) это юридическая ответственность, влекущая административного наказание правонарушителя.

19. Дело должно быть рассмотрено с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае, если административным наказанием, которое к нему должно быть применено, выступает:

- административный штраф;

- выдворение;

- дисквалификация;

- конфискация орудия или предмета совершения административного правонарушения.

20. Решение об учреждении федерального государственного предприятия принимается:

1. Правительством РФ или федеральными органами исполнительной власти;

2. Президентом РФ;

3. Председателем Правительства РФ;

4. Президиумом Правительства РФ.

21. Права собственника имущества унитарного предприятия не может осуществлять:

1. орган государственной власти РФ;

2. орган государственной власти субъекта РФ;

3. орган местного самоуправления;

4. руководитель данного унитарного предприятия.

22. Административно-правовые акты по юридическим свойствам классифицируются на:

1) письменные, устные и конклюдентные;

2) нормативные и ненормативные;

3) коллегиальные и единоначальные;

4) федеральные акты и акты субъектов Российской Федерации.

23. Из предложенных вариантов выберите наиболее точное определение понятия «административно-правой метод»:

1. способ достижения целей субъекта публичной власти;

2. способ сознательного воздействия на объекты управления;

3. способ реализации воли субъекта власти;

4. способ практической реализации задач и целей исполнительной власти.

24. К административно-пресекательным мерам можно отнести:

1. проверку документов;

2. применение оружия;

3. административный штраф;

4. разъяснительную работу по применению правил дорожного движения.

25. Временный запрет деятельности выступает как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, если административным наказанием выступает:

1) административное приостановление деятельности;

2) административный штраф;

3) административный арест;

4) дисквалификация.

26. Законодательство РФ об административных правонарушениях состоит из:

1) Кодекса РФ об административных правонарушениях и отдельных федеральных законов;

2) Кодекса РФ об административных правонарушениях и законов субъектов РФ об административных правонарушениях;

3) Кодекса РФ об административных правонарушениях;

4) Кодекса РФ об административных правонарушениях, законов субъектов и нормативно-правовых актов муниципальных образований об административных правонарушениях.

27. Перечень видов административных наказаний:

1) закреплен Кодексом РФ об административных правонарушениях и может быть дополнен законами субъектов РФ об административных правонарушениях;

2) закреплен Кодексом РФ об административных правонарушениях и может быть дополнен нормативно-правовыми актами муниципальных образований;

3) закреплен Кодексом РФ об административных правонарушениях и может быть дополнен федеральными законами об отдельных видах административных правонарушений;

4) закреплен Кодексом РФ об административных правонарушениях и является закрытым.

28. Дополнительным административным наказанием может являться:

1) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

2) административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;

3) дисквалификация;

4) предупреждение.

29. Производство по делам об административных правонарушениях урегулировано нормами:

1) Кодекса РФ об административных правонарушениях и отдельных федеральных законов;

2) Кодекса РФ об административных правонарушениях и законов субъектов об административных правонарушениях;

3) Кодекса РФ об административных правонарушениях;

4) Кодекса РФ об административных правонарушениях, законов субъектов и нормативно-правовых актов муниципальных образований об административных правонарушениях.

30. К юридическим лицам не может применяться такой вид административного наказания, как:

1) дисквалификация;

2) предупреждение;

3) административный штраф;

4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.

31. Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти осуществляется:

1) Министерством образования и науки РФ;

2) Министерством информационных технологий и связи РФ;

3) Министерством юстиции РФ;

4) Федеральной службой государственной статистики.

32. Характеристикой субъективной стороны административного правонарушения является:

1. неосторожность;

2. неоднократность;

3. повторность;

4. антиобщественность.

33. Государственная регистрация юридических лиц осуществляется:

1. уполномоченными органами местной администрации;

2. органами Федеральной налоговой службы;

3. органами Министерства юстиции РФ;

4. уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ.

34. К лицензирующим органам в Российской Федерации относятся:

1) федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ;

2) федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и муниципальные органы;

3) органы исполнительной власти субъектов РФ и муниципальные органы;

4) федеральные органы исполнительной власти.

35. Функции надзора в системе федеральных органов исполнительной власти закреплены за:

1. федеральными министерствами;

2. федеральными службами;

3. федеральными агентствами;

4. Правительством РФ.

2.

Вопросы для подготовки к экзамену:

1. Государственное управление: понятие, сущность и признаки.

2. Исполнительная власть: понятие, ее место в системе разделения властей.

3. Административное право как отрасль права.

4. Система и принципы административного права.

5. Место административного права в правовой системе Российской Федерации.

6. Понятие и система субъектов административного права. Административная правоспособность и дееспособность.

7. Понятие, структура и виды административно-правовых норм. Реализация административно-правовых норм.

8. Источники административного права.

9. Понятие и основные черты административно-правовых отношений. Юридические факты в административном праве.

10. Основания классификации и виды административно-правовых отношений.

11. Административно-правовой статус граждан Российской Федерации.

12. Государственные органы Российской Федерации, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации, и их полномочия.

13. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан.

14. Обращения граждан: виды и механизм реализации.

15. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

16. Понятие и виды органов исполнительной власти Российской Федерации, принципы их организации и деятельности.

17. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.

18. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.

19. Правительство Российской Федерации как высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации (порядок образования, состав и компетенция).

20. Федеральные органы исполнительной власти, их организационно-правовые формы и компетенция.

21. Административно-правовой статус территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

22. Административно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

23. Понятие, система и принципы государственной службы Российской Федерации.

24. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих.

25. Административно-правовое регулирование прохождения гражданской службы.

26. Классификация должностей и классные чины гражданской службы.

27. Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий и учреждений.

28. Административно-правовой статус общественных объединений.

29. Административно-правовой статус религиозных объединений.

30. Понятие и виды форм реализации исполнительной власти.

31. Понятие, юридическое значение и виды правовых актов органов исполнительной власти.

32. Действие правовых актов органов исполнительной власти.

33. Требования, предъявляемые к актам органов исполнительной власти.

34. Административно-правовые договоры (соглашения) и их использование в государственно-управленческой деятельности.

35. Понятие, виды и содержание административно-правовых методов реализации исполнительной власти.

36. Административное принуждение: сущность, основания и виды.

37. Понятие, признаки и правовые основы административной ответственности.

38. Понятие, признаки и состав административного правонарушения.

39. Освобождение от административной ответственности и ее ограничение.

40. Понятие и виды административных наказаний, правила их назначения.

41. Понятие, правовые основы и основания наступления дисциплинарной ответственности.

42. Понятие материальной ответственности, ее субъекты и основания наступления.

43. Дисциплинарная и материальная ответственность государственных служащих.

44. Понятие, признаки, правовое регулирование административного процесса.

45. Сущность и виды административно-процедурных производств.

46. Административная юрисдикция: понятие и основные черты. Виды административно-юрисдикционного производства.

47. Административная юстиция: практика зарубежных государств и формирование в России.

48. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.

49. Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

50. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.

51. Доказательства по делам об административных правонарушениях.

52. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

53. Стадия возбуждения дела об административном правонарушении: сущность и содержание.

54. Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении: сущность и содержание.

55. Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

56. Стадия исполнения постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях.

57. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.

58. Понятие законности и дисциплины в сфере управления, способы их обеспечения.

59. Контроль Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.

60. Контроль за исполнительной властью, осуществляемый органами законодательной власти.

61. Контрольные полномочия органов исполнительной власти.

62. Роль органов судебной власти в обеспечении законности в управлении.

63. Общественный контроль в Российской Федерации.

64. Административный надзор: понятие, субъекты и содержание.

65. Понятие и задачи надзора прокуратуры. Формы реагирования прокурора на нарушение законности.

66. Система и структура государственного управления. Экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы управления.

67. Соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления.

68. Административно-правовые режимы по законодательству Российской Федерации.

69. Система и правовое положение органов управления экономическим развитием в РФ.

70. Государственное антимонопольное регулирование в Российской Федерации.

71. Система и правовое положение органов государственного управления промышленностью и торговлей.

72. Организация государственного управле­ния энергетикой.

73. Организационно-правовая система управления сельским хозяйством.

74. Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управ­ления транспортным комплексом.

75. Организация государственного управле­ния региональным развитием в РФ.

76. Органы государственного управления в сфере связи и массовых коммуникаций, их право­вое положение.

77. Организационно-правовая система государственного управ­ления в сфере природопользования и экологии.

78. Государственное управление финансами и кредитом.

79. Организационно-правовая система государственного управ­ления образованием.

80. Государственное управление в области науки.

81. Организационно-правовые основы осуществления надзора в области образования и науки.

82. Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управ­ления в области культуры.

83. Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управ­ления здравоохранением.

84. Организация государственного управления в области труда и социального развития.

85. Система органов управления обороной и их правовой статус.

86. Система и правовой статус органов управления безопасностью.

87. Система и правовой статус органов управления внутренними делами.

88. Органы государственного управления в области ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

89. Государственное управление иностранными делами.

90. Государственное управление в области юстиции.

3.

Варианты контрольных работ для студентов заочной формы обучения.

Вариант №1

1. Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий и учреждений.

2. Административная юстиция: практика зарубежных государств и формирование в России.

3. Задача. Работник производственного предприятия «Рубин» решил воспользоваться рабочим инструментом дома. Работник упаковал инструмент в полиэтиленовый пакет и намеревался вынести с территории предприятия. Однако в тот же день был задержан на проходной сотрудниками охраны. Постановлением мирового судьи он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ («Мелкое хищение») и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 300 рублей. Работник, получив юридическую консультацию, подал жалобу. В жалобе ставиться вопрос об отмене постановления и делается ссылка на то, что в действиях Работника нет состава административного правонарушения. Верно ли обоснование жалобы?

Вариант №2

1. Понятие, признаки и состав административного правонарушения.

2. Административно-правовые формы реализации исполнительной власти.

3. Задача. Из указанного ниже перечня выберите меры административного принуждения и сгруппируйте их по видам. Выявите природу тех воздействий, которые не относятся к мерам административного принуждения.

1) введение комендантского часа; 2) закрытие опасных участков дороги; 3) предупреждение; 4) привод; 5) снос самовольно возведенного строения; 6) депортация; 7) налоговая проверка; 8) применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия; 9) приостановление деятельности политической партии в режиме чрезвычайного положения; 10) запрет эксплуатации неисправного транспортного средства; 11) отстранение от управления транспортным средством; 12) приостановление действия лицензии; 13) принудительное лечение; 14) выговор; 15) дисквалификация.

Вариант №3

1. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

2. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

3. Задача. Проведите сравнение административной, дисциплинарной и уголовной ответственности (в табличной форме по указанным признакам):

Признаки Признаки	Виды ответственности
	Административная	Уголовная	Дисциплинарная
Субъекты ответственности
Основания ответственности: - нормативное - фактическое - процессуальное
Меры ответственности
Субъект, применяющий ответственность

Вариант №4

1. Административно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2. Понятие, виды и правила назначения административных наказаний.

3. Задача. Генеральный директор ООО «Торговый центр «Меркурий» был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 КоАП РФ. Основанием послужил факт реализации продавцом Торговцевой пачки сигарет без применения контрольно-кассовой машины в торговой точке, принадлежащей Торговому центру. Признавая Директора виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 КоАП РФ, руководитель Инспекции Федеральной налоговой службы исходил из того, что Генеральный директор как должностное лицо должен нести ответственность за административное правонарушение, совершенное работником Торгового центра. Правомерно ли применена ответственность?

Вариант №5

1. Правовой статус Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти.

2. Административный надзор: понятие, субъекты и содержание.

3. Задача. На основании Закона субъекта РФ «Об административных правонарушениях» гражданин Н. был привлечен к административной ответственности за нарушение правил торговли (торговля с рук). На основании ст. 8.4 данного Закона он был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей с конфискацией товара. Законно ли применены меры ответственности? Проведите полный анализ ситуации со ссылками на статьи законодательства.

Вариант №6

1. Административное право как отрасль права. Система и принципы административного права.

2. Организация управления в условиях чрезвычайного положения в Российской Федерации.

3. Задача. Постановлением Управления государственного пожарного надзора от 14 сентября 2007г. Банк был привлечен к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ; ему выдано предписание от 10 октября 2007г. об устранении выявленных нарушений в срок до 10 октября 2008г. В ходе проведения Управлением пожарного надзора 20 октября 2008г. внеплановой проверки в административном здании, принадлежащем Банку, выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Постановлением управления от 22 октября 2008г. Банк вновь был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ. Банк обжаловал данное постановление, ссылаясь на то, что Управление пожарного надзора нарушило положение части 5 статьи 4.1 КоАП РФ, согласно которой никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Какое решение будет принято по жалобе?

Вариант №7

1. Понятие, основные черты и законодательные основы административной ответственности.

2. Организация управления в условиях военного положения в Российской Федерации.

3. Задача. В Кодексе о государственной службе одного из субъектов РФ областным законодателем было предусмотрено, что финансирование оплаты труда лиц, замещающих государственные должности субъекта РФ, осуществляется за счет средств федерального бюджета РФ. Прокурор области обратился в областной суд с заявлением о признании недействующим данного положения Кодекса, сославшись на противоречие федеральному законодательству. Заявление прокурора области решением суда первой инстанции оставлено без удовлетворения. Кроме того, Областная Дума также не согласилась с данным заявлением прокурора, считая, что отдельными федеральными законами предусматривается финансирование лиц, замещающих государственные должности субъекта РФ, из федерального бюджета, а поэтому нет оснований для постановки вопроса о несоответствии федеральному законодательству нормы областного Кодекса. Каково ваше мнение по данному делу?

Вариант №8

1 Административно-правовой статус граждан Российской Федерации.

2. Административно-правовые методы реализации исполнительной власти.

3. Задача. В результате проверки одного из торговых обществ Управлением Роспотребнадзора было установлено, что в торговом зале в продаже находится товар с указанием на ценнике сведений, не соответствующих сведениям в его сопроводительных документах. Торговое общество было привлечено к административной ответственности по статье 14.7 КоАП РФ (обман потребителей).

Торговое общество обжаловало постановление в суд, ссылаясь на отсутствие в его действиях субъективной стороны состава административного правонарушения - умысла. По мнению адвоката общества, введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств товара выражается только в умышленном искажении таких сведений. Какое решение примет суд?

Вариант №9

1. Понятие, юридическое значение и виды правовых актов органов исполнительной власти.

2. Соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления.

3. Задача. Руководитель государственного органа издал приказ об увольнении в отношении государственного гражданского служащего, который, находясь при исполнении должностных обязанностей, призывал граждан присоединиться к исповедуемой им религии, войти в состав участников религиозного объединения. Считая свое увольнение незаконным, гражданин подал жалобу в суд, в которой указывал, что, во-первых, Конституция РФ гарантирует всем свободу вероисповедания, а во-вторых, увольнение является дисциплинарным наказанием, которое может быть применено к государственному служащему только при совершении дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей. Каково ваше мнение по данному делу?

Вариант №10

1. Государственные служащие как субъекты административного права.

2. Понятие законности и дисциплины в сфере управления, способы их обеспечения.

3. Задача. Индивидуальный предприниматель обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.16 Кодекса об административных правонарушений РФ в виде взыскания штрафа в сумме 350 тыс. рублей. Решением Суда о 09.07.07 данное постановление было отменено в части назначения наказания в виде взыскания штрафа в сумме 350 тыс. рублей и назначено административное наказание в виде предупреждения. При вынесении решения суд исходил из того, что предприниматель ранее к ответственности не привлекался, имеет троих несовершеннолетних детей. Суд также учел состояние здоровья предпринимателя.

В свою очередь в Федеральный арбитражный суд округа обратилось Управление с кассационной жалобой, в которой просит изменить решение суда от 09.07.07 в части наложения административного наказания в виде предупреждения и принять по делу новый судебный акт. Каковы основания подачи жалобы?

4

Варианты практических задач для текущего контроля знаний студентов

Задачи:

Задача 1. Работник производственного предприятия «Рубин» решил воспользоваться рабочим инструментом дома. Работник упаковал инструмент в полиэтиленовый пакет и намеревался вынести с территории предприятия. Однако в тот же день был задержан на проходной сотрудниками охраны. Постановлением мирового судьи он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ («Мелкое хищение») и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 300 рублей. Работник, получив юридическую консультацию, подал жалобу. В жалобе ставиться вопрос об отмене постановления и делается ссылка на то, что в действиях Работника нет состава административного правонарушения. Верно ли обоснование жалобы?

Задача 2. Из указанного ниже перечня выберите меры административного принуждения и сгруппируйте их по видам. Выявите природу тех воздействий, которые не относятся к мерам административного принуждения.

1) введение комендантского часа; 2) закрытие опасных участков дороги; 3) предупреждение; 4) привод; 5) снос самовольно возведенного строения; 6) депортация; 7) налоговая проверка; 8) применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия; 9) приостановление деятельности политической партии в режиме чрезвычайного положения; 10) запрет эксплуатации неисправного транспортного средства; 11) отстранение от управления транспортным средством; 12) приостановление действия лицензии; 13) принудительное лечение; 14) выговор; 15) дисквалификация.

Задача 3. Индивидуальный предприниматель обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления начальника иммиграционного отдела Управления федеральной миграционной службы о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.16 Кодекса об административных правонарушений РФ в виде взыскания штрафа в сумме 350 тыс. рублей. Решением Суда о 09.07.07 данное постановление было отменено в части назначения наказания в виде взыскания штрафа в сумме 350 тыс. рублей и назначено административное наказание в виде предупреждения. При вынесении решения суд исходил из того, что предприниматель ранее к ответственности не привлекался, имеет троих несовершеннолетних детей. Суд также учел состояние здоровья предпринимателя.

В свою очередь в Федеральный арбитражный суд округа обратилось Управление с кассационной жалобой, в которой просит изменить решение суда от 09.07.07 в части наложения административного наказания в виде предупреждения и принять по делу новый судебный акт. Каковы основания подачи жалобы?

Задача 4. Постановлением Управления государственного пожарного надзора от 14 сентября 2007г. Банк был привлечен к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ; ему выдано предписание от 10 октября 2007г. об устранении выявленных нарушений в срок до 10 октября 2008г. В ходе проведения Управлением пожарного надзора 20 октября 2008г. внеплановой проверки в административном здании, принадлежащем Банку, выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Постановлением управления от 22 октября 2008г. Банк вновь был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ. Банк обжаловал данное постановление, ссылаясь на то, что Управление пожарного надзора нарушило положение части 5 статьи 4.1 КоАП РФ, согласно которой никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Какое решение будет принято по жалобе?

Задача 5. На основании Закона субъекта РФ «Об административных правонарушениях» гражданин Н. был привлечен к административной ответственности за нарушение правил торговли (торговля с рук). На основании ст. 8.4 данного Закона он был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей с конфискацией товара. Законно ли применены меры ответственности? Проведите полный анализ ситуации со ссылками на статьи законодательства.

Задача 6. В Кодексе о государственной службе одного из субъектов РФ областным законодателем было предусмотрено, что финансирование оплаты труда лиц, замещающих государственные должности субъекта РФ, осуществляется за счет средств федерального бюджета РФ. Прокурор области обратился в областной суд с заявлением о признании недействующим данного положения Кодекса, сославшись на противоречие федеральному законодательству. Заявление прокурора области решением суда первой инстанции оставлено без удовлетворения. Кроме того, Областная Дума также не согласилась с данным заявлением прокурора, считая, что отдельными федеральными законами предусматривается финансирование лиц, замещающих государственные должности субъекта РФ, из федерального бюджета, а поэтому нет оснований для постановки вопроса о несоответствии федеральному законодательству нормы областного Кодекса. Каково ваше мнение по данному делу?

Задача 7. При рассмотрении дела по иску Гражданина, уволенного с должности государственного гражданского служащего по окончании срока действия контракта, ответчик сделал заявление о пропуске истцом срока на обращение в суд о восстановлении нарушенного права, ссылаясь на то, что согласно ст. 392 ТК РФ по спору об увольнении он установлен в один месяц со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Истец же обратился с требованием о восстановлении на службе спустя четыре месяца после получения трудовой книжки с записью об увольнении. При этом истец ссылался на то, что ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" не содержит нормы, которая бы предусматривала срок, в течение которого уволенный работник может обратиться в суд с соответствующим требованием.

Суд отказал истцу в удовлетворении заявленных требований. Истец обратился в суд с кассационной жалобой. Какое решение примет кассационная инстанция?

Задача 8. Руководитель государственного органа издал приказ об увольнении в отношении государственного гражданского служащего, который, находясь при исполнении должностных обязанностей, призывал граждан присоединиться к исповедуемой им религии, войти в состав участников религиозного объединения. Считая свое увольнение незаконным, гражданин подал жалобу в суд, в которой указывал, что, во-первых, Конституция РФ гарантирует всем свободу вероисповедания, а во-вторых, увольнение является дисциплинарным наказанием, которое может быть применено к государственному служащему только при совершении дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей. Каково ваше мнение по данному делу?

Задача 9. Гражданин обратился в суд с иском к территориальному органу федерального органа исполнительной власти о восстановлении на службе, взыскании заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. Приказом от 2 апреля 2007 г. он был уволен с должности заместителя начальника отдела с 6 апреля 2007 г. по сокращению штатов. Гражданин считал увольнение незаконным, поскольку на дату 6 апреля 2007г. он находился на амбулаторном лечении, о чем было известно его непосредственному начальнику. Решением районного суда города в удовлетворении требований гражданина в части восстановления на работе было отказано. Судебная коллегия по гражданским делам областного суда согласилась с выводом суда первой инстанции о том, что в данном случае указанное обстоятельство (увольнение в период временной нетрудоспособности) не свидетельствует о незаконности увольнения. Каково ваше мнение по данному делу?

Задача 10. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека провело проверку деятельности одного из торговых обществ г.Энска. В результате проверки было установлено, что в торговом зале в продаже находится товар с указанием на ценнике сведений, не соответствующих сведениям в его сопроводительных документах. По указанному факту в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении и принято постановление о привлечении общества к административной ответственности по статье 14.7 КоАП РФ (обман потребителей) в виде 12 тыс. рублей штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, общество обжаловало его в арбитражный апелляционный суд, ссылаясь на отсутствие в его действиях субъективной стороны состава административного правонарушения - умысла. По мнению адвоката общества, введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств товара выражается только в умышленном искажении таких сведений. Какое решение примет апелляционный суд?

2. Дополнения и изменения в рабочей программе на учебный год _____/______

Следующие записи относятся к п.п.

Автор

Зав. кафедрой

Принято УМУ__________________________________ Дата:_____________________