Тема 18 Федеративное устройство

Понятие государственного устройства. Формы государственного устройства (унитарные и федеративные государства, конфедерация). Виды федераций. Территориальный, национальный и национально-территориальный принципы федеративного устройства. Договорный и конституционный способы образования федерации.

Конфедерация – форма объединения государств, ее особенности. Россия – член Содружества Независимых Государств.

Идеи федерализма и их воплощение в государственно-правовой практике России. Становление и развитие Российской Федерации. РСФСР в составе СССР. Национальный суверенитет и его реализация в России. Теория и практика автономии.

Особенности современного российского федерализма. Конституционные принципы федерализма. Понятие предметов ведения, полномочий и компетенции. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерацией и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Предметы ведения Российской Федерации, предметы совместного ведения, предметы ведения субъектов Российской Федерации. Принципы разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Федеративный договор. Внутрифедеральные договоры и соглашения. Соотношение договорного права, Конституции Российской Федерации и федеральных законов. Проблемы соответствия федерального и регионального законодательства. Споры о компетенции, их предупреждение и разрешение. Коллизионное право. Роль Конституционного Суда РФ в федеративных коллизиях.

Институт федерального вмешательства. Основания и порядок применения мер федерального вмешательства.

Проблемы и перспективы развития России как федеративного государства.

Библиографический список

О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 5.12.2001 г. в ред. от 31.10.2005 г. // Российская газета. 2001. 20 декабря; Собрание законодательства РФ. 2005. № 45. Ст. 4581.

Федеративный договор: Документы. Комментарии. - М.: Юрид.лит., 1992.

О государственной границе Российской Федерации: Закон РФ от 1.04.93 г. в ред. от 21.04.2011 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 17. Ст. 594; Собрание законодательства РФ. 2011. № 17. Ст. 2313.

Устав Хабаровского края от 30.11.1995 г. в ред. 8.12.2010 г. // Тихоокеанская звезда. 1996. 13 января, 16 января; Собрание законодательства Хабаровского края. 2010. № 12 (101). Ч. 1.

По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции РФ положения о вхождении автономного округа в состав края, области: Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.97 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 29. Ст. 3581.

Григорьева А.В. Основы становления федеративного устройства в России // Государство и право. 2009. № 10.

Кондрашев А.А. Правовые проблемы совершенствования государственно-территориального устройства России // Российский юридический журнал. 2008. № 2.

Коломейцева Т.А. проблемы укрупнения субъектов РФ // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 6.

Пастухова Н.Б. Государственный суверенитет и современные федеративные отношения // Государство и право. 2009. № 11.

Поленина С.В., И.Н. Сенякин Федерализм как принцип российского законодательства // Государство и право. 2009. № 3.

Родионова А.К. Организационные и функциональные признаки федерализма // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 1.