Структура Конституции

Под структурой Конституции РФ понимается принятый в ней порядок, посредством которого устанавливается определенная система группировки однородных конституционных норм в разделы, главы и последовательность их расположения.

В основе определения последовательности расположения в Конституции разделов и глав лежат определенные концепции, заложенные в Конституции. Осмысление структуры Конституции очень важно для понимания этих концепций.

По своей структуре Конституция 1993 г. состоит из преамбулы и двух разделов. В преамбуле изложены мотивы принятия Конституции и указан источник ее принятия – народ Российской Федерации.

Первый раздел содержит собственно Конституцию и состоит из девяти глав:

1. Основы конституционного строя.

2. Права и свободы человека и гражданина.

3. Федеративное устройство.

4. Президент.

5. Федеральное Собрание.

6. Правительство.

7. Судебная власть.

8. Местное самоуправление.

9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

Второй раздел носит название «Заключительные и переходные положения». В нем указаны особенности введения в действие отдельных норм Конституции.

2.2. Основные черты и юридические свойства Конституции рф Основные черты Конституции рф

Конституцию как правовой акт отличают от других правовых актов следующие черты:

1. Особый субъект, который принял Конституцию. Конституция РФ в отличие от всех других правовых актов принята на референдуме.

2. Учредительный, первичный характер конституционных установлений.

Поскольку народ является единственным источником власти, именно он обладает таким ее высшим проявлением, как учредительная власть. В ее содержание вкладывается право принимать Конституцию и посредством ее учреждать те основы устройства общества и государства, которые выбирает данный народ.

Учредительная природа Конституции проявляется и в том, что ее предписания выступают в качестве первоосновы, являются первичными. Это означает, что для установления положений Конституции не существует никаких юридических ограничений. Не может быть такой правовой нормы, которая не могла бы быть включена в Конституцию по признаку ее несоответствия какому-либо правовому акту данного государства. Из этого, однако, не следует вывод о том, что содержание конституционных установлений определяется произвольно, что в Конституцию могут быть включены любые нормы. На процесс выработки Конституции воздействует широкая система факторов – экономических, политических, внешнеполитических, социальных, исторических и т.д.

3. Особый предмет конституционного регулирования. Сферу конституционного воздействия отличает всеохватывающий характер, не присущий никакому другому правовому акту. Она затрагивает все основные области жизни общества и государства.

Особые юридические свойства Конституции

Под юридическими свойствами Конституции понимаются признаки, отличающие ее от актов текущего законодательства.

1. В Конституции РФ 1993 г. впервые получил закрепление принцип верховенства Конституции РФ (п.2 ст. 4). В нем отражается утверждение конституционного строя, стремление к созданию правового государства, к подчинению государства праву. В принципе верховенства Конституции отражается и федеративный характер нашего государства. Верховенство федеральной Конституции означает, что ей должны соответствовать конституции республик в составе России.

2. Конституция РФ согласно пункту 1 статьи 15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Высшая юридическая сила Конституции означает, что законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Если такие противоречия имеются, то они должны быть устранены. В противном случае такие правовые акты должны быть признаны недействующими.

Прямое действие Конституции означает, что ее нормы действуют непосредственно без принятия дополнительных актов.

3. Конституция является ядром правовой системы России. Ее принципы и положения играют направляющую роль для всей системы текущего законодательства: устанавливают, какие основные акты принимают различные органы, их наименование, юридическую силу, а также порядок и процедуру принятия законов. В самой Конституции РФ непосредственно названы федеральные конституционные и многие федеральные законы, которые должны быть приняты.

4. Особая охрана Конституции РФ. В этом задействована вся система органов власти, осуществляющих эту охрану в различных формах. Особое место в охране Конституции принадлежит Президенту, который является гарантом соблюдения Конституции, и Конституционному Суду, который разрешает вопросы о соответствии Конституции правовых актов. Акты или их отдельные положения, признанные Конституционным Судом неконституционными, утрачивают свою силу.

5. Конституцию отличает особый усложненный порядок ее пересмотра и внесения поправок, который мы рассмотрим ниже.