- •Содержание
- •Общие положения
- •1 Цель и задание дисциплины
- •1.1 Цель изучения дисциплины
- •1.2 Задание изучения дисциплины
- •2 Рабочая программа дисциплины
- •2.2 Методическое обеспечение и рекомендуемая литература
- •3 Методические указания к изучению дисциплины
- •3.1 Единая государственная система гражданской защиты
- •3.2 Предотвращение чрезвычайных ситуаций
- •3.3 Реагирование на чрезвычайные ситуации и ликвидация их последствий
- •3.4 Прогнозирование радиационной обстановки и планирование мер защиты в зонах радиационного загрязнения
- •3.5 Прогнозирование химической обстановки и планирования мер защиты в зонах химического загрязнения
- •3.6 Мониторинг чрезвычайных ситуаций
- •Рекомендуемая литература: [2.2.2.1, 2.2.2.3, 2.2.2.4] Контрольные вопросы
- •3.7 Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
- •Контрольные вопросы
- •3.8 Средства индивидуальной защиты
- •3.8.1 Средства защиты органов дыхания
- •Контрольные вопросы
- •4 Методические указания к выполнению контрольной работы
- •4.1 Общие указания
- •4.2 Вопросы и задания к контрольной работе
- •4.3 Задачи к контрольной работе
- •Приложение а
- •Приложение б
- •Рбмк-1000
- •06.45-26.04.19Хх
- •Аміак – 350т
- •61166, Харків, просп.Леніна, 14
3.2 Предотвращение чрезвычайных ситуаций
3.2.1 Государственное регулирование деятельности субъектов хозяйствования по вопросам гражданской защиты
Методические указания
Изучая данную тему, необходимо ознакомиться с понятием мониторинга чрезвычайной ситуации, уяснить источники опасности возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, рассмотреть основные меры обеспечения пожарной безопасности, а также вопросы государственного надзора в сфере техногенной и пожарной безопасности.
Государственное регулирование деятельности субъектов хозяйствования по вопросам гражданской защиты предусматривает:
мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
мониторинг чрезвычайных ситуаций – это система непрерывных наблюдений, лабораторного и другого контроля для оценки состояния защиты населения и территорий и опасных процессов, которые могут привести к угрозе или возникновению чрезвычайных ситуаций, а также своевременное выявление тенденций к их изменению.
Для проведения мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций в Украине создается и функционирует система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
государственную стандартизацию в сфере гражданской защиты;
экспертизу в сфере гражданской защиты;
сертификацию средств гражданской защиты;
государственный надзор (контроль) по вопросам гражданской защиты;
аттестацию аварийно-спасательных служб и спасателей;
страхование.
3.2.2 Обеспечение техногенной безопасности предусматривает:
выявление источников опасности возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Источниками опасности возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера являются:
1) потенциально опасные объекты и объекты повышенной опасности;
2) здания и сооружения с нарушением условий эксплуатации;
3) субъекты хозяйствования с критическим состоянием производст-венных фондов и нарушением условий эксплуатации;
4) ядерные установки с нарушением условий эксплуатации;
5) последствия террористической деятельности;
6) гидротехнические сооружения;
7) неконтролируемый ввоз, хранение и использование на территории Украины техногенно-опасных технологий, веществ, материалов;
8) чрезмерное и неурегулированное накопление бытовых и промышленных отходов, непригодных для использования средств защиты растений;
9) последствия военной и другой экологически опасной деятельности;
10) субъекты хозяйствования, на объектах которых осуществляются производство, хранение и утилизация взрывоопасных предметов;
11) объекты жизнеобеспечения населения с нарушением условий эксплуатации;
12) другие объекты, которые могут создать угрозу возникновения аварии;
обеспечение техногенной безопасности органами государственной власти, органами местного самоуправления, субъектами хозяйствования.
Обеспечение техногенной безопасности субъекта хозяйствования возлагается на его руководителя.
Обеспечение техногенной безопасности во время проектирования, строительства объектов, зданий и сооружений возлагается на орган архитектуры, заказчиков, застройщиков, проектные и строительные организации.
Обеспечение техногенной безопасности в жилых помещениях государственного, коммунального, частного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов возлагается на жилищно-эксплуатационные организации, квартиросъемщиков и владельцев квартир, а в жилых домах частного жилищного фонда – на их владельцев или нанимателей, если это обусловлено договором найма;
создание автоматизированной системы раннего выявления угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и оповещения населения в случае их возникновения;
отнесение городов и субъектов хозяйствования к соответствующим группам и категориям гражданской защиты.
3.2.3 Обеспечение пожарной безопасности включает в себя:
мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.
Обеспечение пожарной безопасности субъекта хозяйствования возлагается на владельцев и руководителей таких субъектов хозяйствования;
назначение и задачи пожарной охраны.
Пожарная охрана создается с целью защиты жизни и здоровья граждан, частной, коллективной и государственной собственности от пожаров, поддержание надлежащего уровня пожарной безопасности на предприятиях, учреждениях, организациях и в населенных пунктах.
Основными задачами пожарной охраны являются:
1) обеспечение пожарной безопасности;
2) предотвращение возникновения пожаров и несчастных случаев во время пожаров;
3) тушение пожаров, спасание населения, а также предоставление помощи в ликвидации последствий других чрезвычайных ситуаций;
виды пожарной охраны.
Пожарная охрана делится на государственную, ведомственную, местную и добровольную.
3.2.4 Государственный надзор (контроль) в сфере техногенной и пожарной безопасности осуществляется центральным органом исполнительной власти, который реализует государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности.
В состав центрального органа исполнительной власти, который осуществляет надзор (контроль) в сфере техногенной и пожарной безопасности, и его территориальных органов входят:
1) органы государственного надзора в сфере пожарного надзора;
2) органы государственного надзора в сфере гражданской защиты и техногенной безопасности;
3) подразделения обеспечения и другие структурные подразделения.
Центральный орган исполнительной власти, который осуществляет государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, осуществляет государственный надзор (контроль) в отношении:
1) центральных органов исполнительной власти, Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, других государственных органов и органов местного самоуправления;
2) субъектов хозяйствования;
3) аварийно-спасательных служб.
Рекомендуемая литература: [2.2.1.2, 2.2.2.4].
Контрольные вопросы
Что такое «мониторинг чрезвычайной ситуации»?
Какие мероприятия предусматриваются для обеспечения техногенной безопасности?
Какие мероприятия предусматриваются для обеспечения пожарной безопасности?
Каковы основные задачи пожарной охраны?
В чем суть государственного надзора в сфере техногенной и пожарной безопасности?