Классическая (административная) школа управления (1920-1950 гг.)

«Отцом» классического менеджмента считается французский предприниматель и инженер Анри Файоль (1841-1925 гг), создавший первую целостную классическую школу управления i сформулировал ее основные принципы i функции. Его первая статья на эту тему вышла в 1900 г., а книга «Общее и промышленное управление» - в 1916г. В 1918г. А. Файоль возглавил созданный им центр административных исследований. Он доказывал, что открытые им принципы можно применять как в правящих кругах, в учреждениях, так и в армии, то есть они носят универсальный характер.

Основные принципы административного управления А. Файоля:

1.       Управлять, как считал Файоль, - «это значит предвидеть, организовать, распоряжаться, координировать и контролировать».

2.       Предвидеть - учитывать будущее и вырабатывать программу действий.

3.       Организовывать - строить двойной материальный и социальный организм предприятия.

4.       Распоряжаться - заставлять персонал в соответствии работать.

5.       Координировать - связывать, объединять, гармонизировать все действия и усилия 6. Контролировать - заботиться о том, что все осуществлялось согласно установленным правилам и распоряжениям.

Последователями Файоля можно считать Л. Гьюлика, Л. Урвик, Дж. Муни, К. Адамецького, А. Рейли, Ч. Барнарда и других ученых, которые развили и конкретизировали учения. Недостатком этой школы считается то, что ее представители мало внимания уделяли социальным аспектам управления.

Теория идеальной бюрократии (с 1920г.)

Сформировал теорию «идеальной бюрократии» известный немецкий социолог Макс Вебер (1864-1920 гг.) Как особый социальный слой, специализирующаяся на управлении, бюрократия зародилась еще до нашей эры и с тех пор, подчеркивал ученый, остается неизменным атрибутом классового общества. Наличие бюрократии рассматривается как необходимое средство, обеспечивающее разработку формальных правил управления. Учение М. Вебера о бюрократии осуществило значительное влияние на американскую концепцию менеджмента 30-40 годах прошлого века, поскольку без мощного бюрократического аппарата современное производство вообще не может правильно существовать. М. Вебер понимал бюрократию настоящий профессионализм в сфере управления, основанный на овладении не только небходимо навыками, но и особого рода рациональным знанием. Сущность теории М. Вебера составляют следующие понятия:

• Четкое разделение труда, что ведет к появлению высококвалифицированных специалистов на каждой должности;

• Иерархия управления, по которой каждый нижестоящий уровень контролируется вышестоящим и подчиняется ему;

• Наличие взаимосвязанной системы обобщенных правил и стандартов, обеспечивающих координацию выполнения различных задач;

• Отсутствие недоразумения в межличностных отношениях;

• Организация найма на работу в строгом соответствии с техническими квалификационными требованиями, а также защита служащих от необоснованных увольнений;

• Стратегия долгосрочного найма сотрудников;

• Движение вверх внутри организации на основании компетентности и широких знаний, которые приобретаются с выслугой лет.

Преимущества бюрократии заключаются в создании рациональных структур с широкими возможностями их универсального применения, а недостатки - в формировании тенденции нивелиювання людей. В целом же формализм бюрократии привел к распространению упрощенных схем управленческого труда.