Материалы для обсуждения:

1. «Понятия «система права» и «система законодательства» несомненно продолжают играть свою роль в правовой практике и науке права любого современного государства. К тому же в научной литературе прочно утвердилось и мнение о том, что оба этих понятия тесно взаимосвязаны между собой, поскольку нормы права, по крайней мере, в большинстве современных развитых государств, находят свое выражение в законодательстве как важнейшем источнике внутригосударственного права. Поэтому понятия «система права» и «система законодательства» рассматриваются в науке как однопорядковые, но не тождественные системы, выражающие соответственно структуру содержания и формы позитивного права… Можно считать общепризнанным, что сложившаяся система права и законодательства играет важную роль стабилизирующего фактора в формировании и развитии общественных отношений процесса их регулирования, обеспечении правомерной деятельности граждан, организаций и самого государства» (Проблемы общей теории права и государства. Учебник для юридических вузов. Под общей редакцией профессора В.С. Нерсесянца. – М., 1999. – С. 327).

2. «Право отличается многоуровневой, иерархической структурой – один из наиболее выразительных показателей высокой степени его институционности. Структура права, прежде всего, зависит от его содержания. Право каждой страны, будучи единым, по своему содержанию, вместе с тем характеризуется внутренней расчлененностью, дифференциацией на относительно автономные и в то же время связанные между собой части – нормативные положения (нормы), институты, отрасли, которые образуют в свою очередь ассоциации, группы, объединения и, кроме того, могут проявляться во вторичных структурах. Первостепенное и в юридической области глобальное значение имеет разграничение данной национальной юридической системы на публичное и частное право. В праве есть глубинные элементы, находящиеся в недрах правовой ткани. Это дозволения, запреты, а также позитивные обязывания, которые вместе с принципами права и началами законности связывают содержание права с его экономическими, идейно-нравственными, духовными основаниями» (Алексеев С.С. Теория права. 2-е изд-е, перераб. и доп. – М., 1995. – С. 187).

3. «Система права – это не совокупность однопорядковых отраслей, это – расчлененная целостность, которая носит многоуровневый и иерархический характер (прежде всего в группах отраслей), объединяет в себе историческое и логическое. Иерархическая (субординационная) структура права на отраслевом уровне включает в себя несколько «срезов»:

1. Интегрирующие и предметные отрасли права. К первым относятся международное право (публичное и частное) и конституционное право. Ко вторым – все иные отрасли, корреспондирующие с первыми.

2. Фундаментальные (генетически первоначальные) и специальные отрасли права.

3. Материальное и процессуальное право.

4. Позитивно-регулятивное и охранительное право.

5. Публичное и частное право.

На втором «срезе» все отрасли, образующие систему права, составляют две группы: непосредственно регулирующие различные области общественных отношений и организующие, «обслуживающие их реализацию» (Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Том 2. Теория права / Отв. ред. проф. М. Н. Марченко. – М., 1998. – С. 239-240).

Резюме

Проблема соотношения системы права и системы законодательства является весьма актуальной, особенно в связи с ростом частного права, интегрирующими и дифференцирующими процессами в системе права и системе законодательства, возникновением новых, комплексных отраслей права.

Система права – это исторически сложившаяся, объективно существующая внутренняя структура права, обусловленная характером регулируемых общественных отношений. Система права включает в себя нормы права, институты права, подотрасли права и отрасли права. Деление на отрасли происходит в соответствии с предметом и методом правового регулирования. Предмет правового регулирования – это качественно обособленная сфера общественных отношений, а метод – совокупность определенных юридических способов и приемов регулирования. Среди методов выделяют императивный, диспозитивный, метод поощрения, автономии и равенства сторон, рекомендаций, убеждения и принуждения. Ведущей отраслью выступает конституционное право, профилирующие – административное, гражданское, уголовное, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное. Система права также делится на материальное и процессуальное, публичное и частное. С системой права тесно связана система законодательства, которая является формой, внешним официальным, государственным выражением системы права.

Система законодательства – это совокупность взаимосвязанных нормативных правовых актов. Система законодательства имеет горизонтальное, вертикальное и комплексное строение. Она может совпадать и не совпадать с системой права. Ее структура во многом аналогична структуре системы права.