К разделу 3.Политическая, экономическая составляющие идеологии белорусского государства.

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИДЕОЛОГИИ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА.

1. Конституция как правовая основа государственной идеологии.

2. Основные идеологические приоритеты.

3. Конституционные принципы.

1. Конституция как правовая основа государственной идеологии.

Правовой основой идеологии белорусского государства является Конституция Республики Беларусь. Конституция государства – это главный идеологический документ, в котором закреплены (т.е. обязательны для исполнения) основные цели, ценности, идеалы общества и государства. «В целом право играет в обществе исключительную по своей значимости роль. Если добавить к нему мораль и религию, получим те регулирующие системы, нормы которых представляют собой комплексы ценностей общества» [1;28].

Государственная идеология аккумулирует социальные идеи и ценности, разделяемые большинством сограждан. Общезначимыми ценностями демократического общества являются безопасность, собственность, справедливость, свобода. Эти идеи и ценности находят своё выражение в конституции, которая является общественным договором о том, каким граждане хотят видеть общество, какие цели перед собой ставят, какие ценности признают. «Конституция обязана аккумулировать ценности общества, помогать их развитию и одновременно отстаивать эти ценности» [1;28]. Положенные в основу конституции идеи и ценности обеспечивают общественное согласие по основополагающим вопросам общественной жизни.

Конституция в правовом смысле – это Основной закон государства, обладающий высшей юридической силой и имеющий особый предмет конституционного регулирования (права и свободы граждан и система высших органов государственной власти). Конституция в идеологическом смысле – это юридически закреплённые цели и ценности общества и государства. Т.е. в Конституции закрепляются основные права и свободы граждан, форма правления и форма государственного устройства, основные принципы избирательной системы и другие ключевые вопросы общественного устройства. Ныне действующая Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями), принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г., и изменена Решением республиканского референдума 17 октября 2004 года.

2. Основные идеологические приоритеты.

В статье 1 определяется статус Республики Беларусь как унитарного демократического социального правового государства. В этой норме заключены основные идеологические приоритеты белорусского общества:

• народовластие (выборность высших органов власти, местное самоуправление);

• социальная справедливость и национальная солидарность (гарантированность каждому человеку достойного уровня жизни, взаимопомощь всех социальных слоёв);

• верховенство права (наличие Конституции (верховного закона), наличие и гарантия прав и свобод человека и гражданина, разделение властей).

Основными идеями и ценностями, или основами конституционного строя, закреплёнными в Конституции, являются:

1. Человек, его права и свободы как высшая ценность и цель общества и государства (статья 2, раздел II). На конституционном уровне закреплено положение об ответственности общества и государства перед человеком, гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности. В свою очередь гражданин ответственен перед обществом и государством за исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией.

2. Демократическое государство (статьи 1, 3, 4). Республика Беларусь – демократическое государство. Единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ. Демократия осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений.

3. Правовое государство (статьи 1, 6, 7, 8). Одной из важнейших проблем организации жизни общества является установление такого соотношения интересов индивида и государства, при котором, с одной стороны, обеспечиваются права, свободы и достоинство личности, а с другой – устанавливаются пределы государственной власти. Принятым нормам должны подчиняться все субъекты права, в том числе и те государственные органы, которые их издали. Общим правилом должно быть соблюдение правовых норм, сформулированных в актах законодательства, с учётом их иерархии (высшей юридической силой обладает Конституция).

Также отличительным признаком правового государства является разделение властей, т.е. внедрение оптимальной системы сдержек и противовесов, которые обеспечивают эффективную работу государственно-правового механизма, позволяют удерживать ветви единой государственной власти во взаимодействии и взаимном сдерживании.

4. Социальное государство (статьи 1, 14). Можно отметить следующие признаки социального государства: 1) оно несёт ответственность за существование общества; 2) индивид выполняет обязанности перед иными лицами и обществом в целом; 3) оно помогает человеку, обеспечивает его достойное существование. Для социального государства характерен баланс интересов человека, общества и государства. В этих целях используются различные средства – правовые, экономические, организационные и др. Выполнение государством социальной функции не должно носить стихийный характер.

Одной из основных характеристик социального государства является гарантированность каждому достойного человека прожиточного минимума. В Конституции (ст. 21, 42, 47) предусмотрено право каждого на достойный уровень жизни. Решить стоящие задачи можно при условии развитой экономики. Уровень развития социального государства зависит от объёма средств, которые государство может перераспределить через государственный бюджет в пользу тех категорий граждан, которые в силу возрастных, физических, семейных, половых и иных причин не в состоянии на равных конкурировать в общественной жизни со своими согражданами.

Подводя итог, можно сказать, что государство должно быть социальным не только в узком смысле слова, т.е. выполнять социальные функции, но и в широком, что означает выполнение государством всех своих внутри- и внешнеполитических функций ради общества – «государство для народа, а не народ для государства».