57. Государственное экономическое программирование

Государственное экономическое программирование - высшая форма государственного регулирования экономики, задача которого состоит в комплексном использовании в глобальных целях всех элементов государственного регулирования экономики. [1]

Высшей формой государственного регулирования капиталистической экономики является государственное экономическое программирование, которое во все большей степени получает распространение.

На государственные программирующие органы постоянно оказывается разностороннее давление, отражающее противоречивые интересы монополистических групп. Ограниченность государственного экономического программирования проявляется и в его внутренней противоречивости, например в противоречивости чрезвычайных и среднесрочных, конъюнктурных и структурных, региональных и отраслевых структурных программ. В результате государственное экономическое программирование, оказывая определенное воздействие на темпы роста и структуру экономики, смягчая некоторые противоречия капиталистического способа производства, не может преодолеть основные противоречия и избавить капитализм от его пороков. Прогрессивные силы во глазе с коммунистическими партиями в капиталистических странах выступают за демократизацию государственного экономического программирования, за превращение его из орудия интересов финансового капитала в средство решения социально-экономических проблем в интересах трудящихся.

В отличие от других видов регулирования оно пытается связать в единую систему на длительный срок объекты, субъекты, цели и средства государственной экономической политики. Объектом государственного экономического программирования может быть отрасль, район или какая-нибудь проблема в общенациональном масштабе. Исторически программирование развивалось от отдельных отраслевых и региональных программ к общенациональным

Наибольшую роль играет конъюнктурное ( антициклическое) и структурное ( отраслевое и региональное) программирование. Программы бывают обычные и чрезвычайные. Чрезвычайные разрабатываются в критических ситуациях, например в условиях кризиса или резко обострившейся инфляции; они ограничены во времени. В последние годы в некоторых капиталистических странах составляются долгосрочные программы на период более пяти лет. Субъектами программирования выступают государственные учреждения, которые ответственны за составление программ, непосредственно руководят их выполнение и осуществляют контроль. Программы разрабатываются специальным государственным органом ( например, комиссариатом по планированию во Франции), а там, где его нет, министерствами экономики и финансов. К разработке программ широко привлекаются представители союзов предпринимателей, торгово-промышленных палат, центрального банка; создаются также различные комиссии и советы из ведущих специалистов и крупнейших монополистов. Коренной причиной развития государственного экономического программирования явились глубокие качественные изменения в производительных силах, вызвавшие обострение всех противоречий капитализма.

По мере усложнения задач по регулированию национального хозяйства правительство определяет краткосрочные и долгосрочные задачи, определяет порядок их решения и органы, ответственные за выполнение этих решений. Выделяются необходимые средства и определяется порядок финансирования. Объектами таких программ являются отрасли, регионы, различные социальные сферы, научные программы.

Виды программ:

 Обычные программы – это как правило среднесрочные общеэкономические программы. Эта программа в дальнейшем может корректироваться в связи с изменениями, которые происходят в социально-экономической системе.

 Чрезвычайные программы – разрабатываются в критических ситуациях в экономике. Они носят краткосрочный характер.

 Целевые программы, которые направлены на решение какой-то одной конкретной задачи.