16, 17. Бюджетная эффективность инвестиций.
Одним из обязательных и важных по значению видов оценки эффективности всех инвестиционных проектов является бюджетная эффективность – это влияние результатов осуществляемого проекта на доходы, расходы и бюджеты всех уровней.
Основным показателем бюджетной эффективности, используемым для обоснования целесообразности вложения инвестиций в развитие любой отрасли экономики, в том числе и лесной, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности, принимается бюджетный эффект на уровне государства, региона, муниципального образования. Бюджетный эффект представляет собой превышение доходов бюджета над расходами в связи с реализацией (осуществлением) конкретного инвестиционного проекта.
Эбi=Дбi-Рбi, где:
Эбi – бюджетный эффект конкретного инвестиционного проекта, руб;
Дбi – доходы бюджета в виде поступающих налогов, акцизов и других поступлений от осуществления конкретного инвестиционного проекта, руб;
Рбi – расходы соответствующего бюджета при осуществлении данного инвестиционного проекта, руб.
В состав расходов бюджета включаются:
средства, выделяемые для прямого бюджетного финансирования инвестиционного проекта, кредиты Центрального, региональных и уполномоченных банков для отдельных участников реализации проекта, выделяемые в качестве заёмных средств, подлежащих компенсации за счёт бюджета;
выплаты пособий для лиц, остающихся без работы в связи с осуществлением проекта;
государственные, региональные гарантии инвестиционных рисков иностранным и отечественным участникам;
средства, выделяемые из бюджета для ликвидации последствий, возможных при осуществлении проекта чрезвычайных ситуаций и компенсации иного возможного ущерба от реализации проекта;
средства, выделяемые из бюджета для ликвидации последствий, возможных при реализации инвестиционных проектов чрезвычайных негативных последствий и компенсаций других ущербов;
снижение налоговых поступлений от предприятий, деятельность которых ухудшилась при осуществлении проекта;
прочие расход бюджета, связанные с осуществлением инвестиционного проекта в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
В состав доходов бюджета при осуществлении инвестиционного проекта включаются – поступления налогов и сборов:
- налоги на добавленную стоимость;
- налоги на прибыль;
- налоги на доходы физических лиц;
- единый социальный налог;
- налог на землю;
- налог на имущество;
- налог на природные ресурсы;
- платежи в погашение выданных из бюджета кредитов на осуществление инвестиционного проекта;
- дивиденды по принадлежащим государству и региону акциям и другим ценным бумагам, выпущенным в связи с реализацией инвестиционного проекта;
- штрафы и санкции за нерациональное использование природных ресурсов, имеющим место при осуществлении проекта;
- акцизы на отдельные виды продукции, выпускаемые в результате осуществления инвестиционного проекта;
- прямые инвестиционные ассигнования (дотации) связанные с проведением определенной ценовой и тарифной политики и соблюдением социально определенных приоритетов в рамках осуществляемого инвестиционного проекта.
На основе показателей годовых бюджетных эффектов определяются также дополнительные показатели бюджетной эффективности:
внутренняя норма бюджетной эффективности;
срок окупаемости бюджетных затрат;
степень финансового участия государства (региона) в реализации проекта.
Источниками информации для определения бюджетного эффекта являются данные налоговых и других финансовых органов о размерах доходов и расходов бюджета при осуществлении проекта.
Расчетный период, за который проводится расчет бюджетной эффективности, охватывает весь период от начала его реализации до времени его завершения. В контрольных и курсовых работах бюджетная эффективность определяется за 1-5 лет. при оценке бюджетной эффективности за 2 и более лет потоки денежных средств определяются с учетом коэффициента дисконтирования.