- •1. Об'єктивні передумови розвитку еколого-правових норм.
- •2.Поняття екологічного права.
- •4.Обєкти та джерела екологічного права.
- •5. Принципи, функції та норми екологічного права.
- •6.Місце екологічного права в системі екологічних і правових наук.
- •1. Поняття екологічних прав громадян.
- •2 . Види екологічних прав громадян.
- •3. Обов'язки громадян в галузі екології.
- •4. Гарантії реалізації екологічних прав громадян.
- •1. Поняття і особливості права власності на природні ресурси.
- •3. Зміст права власності на природні ресурси.
- •4. Припинення права власності на природні ресурси.
- •1.Право природокористування: поняття, види.
- •2. Права і обов'язки природокористувачів.
- •1. Загальна характеристика економіко – правового механізму.
- •3. Збори за забруднення навколишнього природного середовища і погіршення якості природних ресурсів.
- •1. Поняття екологічної безпеки та правова основа її забезпечення.
- •2. Юридичні ознаки та види екологічної безпеки.
- •3. Правові заходи забезпечення екологічної безпеки.
- •4. Юридична відповідальність за правопорушення в галузі екологічної безпеки.
- •Тема №7: Управління природокористуванням та охороною довкілля. Логіка викладення:
- •Органи загального державного управління і місцевого самоврядування та їх компетенція в галузі екології.
- •Органи державного управління природокористуванням та охороною довкілля спеціальної компетенції.
- •1. Загальна характеристика функцій державного управління в галузі охорони нпс.
- •2. Державний моніторинг нпс.
- •3. Державний облік у галузі природокористування й охорони нпс.
- •1. Поняття, мета та завдання екологічної експертизи.
- •2. Принципи екологічної експертизи.
- •3. Форми екологічної експертизи.
- •4. Державне регулювання та управління в галузі екологічної експертизи.
- •5. Статус експерта екологічної експертизи.
- •1.Поняття, мета та функції юридичної відповідальності в екологічному праві.
- •2. Правопорушення як підстава для притягнення до юридичної відповідальності.
- •3. Види юридичної відповідальності за екологічні правопорушення.
1. Поняття, мета та завдання екологічної експертизи.
Проведення екологічної експертизи є важливою функцією державного управління, спрямованого на запобігання можливому негативному впливу на стан НПС. Правові засади її проведення визначені в ЗУ «Про охорону НПС», «Про екологічну експертизу», «Про наукову і науково – технічну експертизу» та деяких інших законодавчих актах.
У відповідності до Закону України «Про екологічну експертизу» від 9 лютого 1995 (із змінами на 2000)року Екологічна експертиза в Україні - це вид науково-практичної діяльності спеціально уповноважених державних органів, еколого-експертних формувань та об'єднань громадян, що грунтується на міжгалузевому екологічному дослідженні, аналізі та оцінці передпроектних, проектних та інших матеріалів чи об'єктів, реалізація і дія яких може негативно впливати або впливає на стан навколишнього природного середовища, і спрямована на підготовку висновків про відповідність запланованої чи здійснюваної діяльності нормам і вимогам законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання і відтворення природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки(ст. 1).
Таким чином, екологічна експертиза виступає як особлива форма попереджувального екологічного контролю.
Завданням законодавства про екологічну експертизу є врегулювання суспільних відносин в галузі екологічної експертизи для забезпечення екологічної безпеки, охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання і відтворення природних ресурсів, захисту екологічних прав та інтересів громадян і держави.
Метою екологічної експертизи є запобігання негативному впливу антропогенної діяльності на стан навколишнього природного середовища та здоров'я людей, а також оцінка ступеня екологічної безпеки господарської діяльності та екологічної ситуації на окремих територіях і об'єктах.
Основними завданнями екологічної експертизи є:
1)визначення ступеня екологічного ризику і безпеки запланованої чи здійснюваної діяльності;
2)організація комплексної, науково обґрунтованої оцінки об'єктів екологічної експертизи;
3)встановлення відповідності об'єктів експертизи вимогам екологічного законодавства, будівельних норм і правил;
4)оцінка впливу діяльності об'єктів екологічної експертизи на стан навколишнього природного середовища, і якість природних ресурсів;
5)оцінка ефективності, повноти, обґрунтованості та достатності заходів щодо охорони навколишнього природного середовища;
6) підготовка об'єктивних, всебічно обгрунтованих висновків екологічної експертизи.
2. Принципи екологічної експертизи.
Основними принципами екологічної експертизи є:
1)гарантування безпечного для життя та здоров'я людей навколишнього природного середовища;
2)збалансованість екологічних, економічних, медико-біологічних і соціальних інтересів та врахування громадської думки;
3)наукова обґрунтованість, незалежність, об'єктивність, комплексність, варіантність, превентивність, гласність;
4) екологічна безпека, територіально-галузева і економічна доцільність реалізації об'єктів екологічної експертизи, запланованої чи здійснюваної діяльності;
5) державне регулювання;
6) законність;
7) гласність (Замовники екологічної експертизи об'єктів, що можуть негативно впливати на стан навколишнього природного середовища, зобов'язані оголосити через засоби масової інформації про проведення екологічної експертизи, а еколого-експертні органи чи формування після завершення екологічної експертизи повідомляють про її висновки через засоби масової інформації).