2курсEkzamen_kprf / Билеты на экзамен / Б8

8.Норма конституционного права является выражением объективного, проявляющегося в единстве содержания и формы. Особенностью норм конституционного права является то, что они призваны закреплять и регулировать основы общественных отношений, в них формулируются важнейшие юридические понятия и правовые принципы. Большинство норм конституционного права носят первичный (учредительный) или программный характер. Они выполняют не одну, а несколько функций (учредительную, регулятивную, правонаделительную, охранительную и социально-нормативной ориентации (т.е. программную или целеполагающую). Нормы данной отрасли права являются главным системообразующим фактором во всей российской правовой системе, поскольку с ними прямо или косвенно связаны все ее компоненты. Наконец, они обладают высшей юридической силой.

С точки зрения структуры нормы конституционного права тоже специфичны, т.к. имеют усеченный характер. В этой связи некоторые авторы считают это не только особенностью конституционно-правовых норм, но и главным недостатком, поскольку в них, как правило, отсутствует санкция. Вместе с тем и нормы других отраслей права не всегда имеют трехчленную структуру (за исключением норм уголовного закона), т.к. везде закрепляются правила, которые должны исполняться добровольно.

Для норм конституционного права характерно то, что они состоят в большинстве из диспозиции (т.е. правила поведения) и, таким образом, являются нормами-принципами. Санкции за их нарушение содержатся в нормах других отраслей права, которые принимаются во исполнение этих норм-принципов. Так, в Конституции закреплено, что захват власти или ее присвоение преследуется по закону (ст.3, ч.4), а санкция за такое деяние предусмотрена в уголовном законе (ст. 278 УК РФ). В конституционном праве есть нормы-декларации, которые вообще не обеспечиваются санкциями. Так, в ст. 2 Конституции закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Никаких санкций за нарушение данной декларации в других отраслях.

В науке конституционного права конституционно-правовые нормы принято классифицировать по следующим основаниям: 1. По способу воздействия на общественные отношения: регулятивные, охранительные (ст. 93,ч.1; ст.95,ч.1 КРФ); 2. По характеру содержащихся в них предписаний: управомочивающие, запрещающие, обязывающие (ст.78,ч.1; ст.97, ч.2; ст.106 КРФ).; 3. По степени определенности предписаний: императивные (ст. 50 Конституции РФ), диспозитивные (ст. 59 Конституции РФ).

Можно классифицировать конституционно-правовые нормы по их назначению в механизме правового регулирования (материальные, процессуальные); по времени действия (постоянные, временные).