Методы государственного регулирования рынка труда
Методы государственного регулирования рынка труда дифференцируют:
1. по объектам воздействия (население, отдельные группы работников, предприниматели и их группы, определенные элементы организации труда и т.д.):
1.1. методы общего воздействия;
1.2. специальные методы воздействия.
2. по направленности воздействия:
2.1. увеличивающие (уменьшающие) спрос на рабочую силу;
2.2. увеличивающие (уменьшающие) предложения на рабочую силу;
2.3. воздействующие на структуру спроса и предложения;
2.4. направленные на увеличение степени соответствия спроса и предложения.
3. по форме воздействия на рынок труда:
3.1. прямые методы регулирования (государственное субсидирование занятости на предприятиях различных форм собственности, стимулирование гибких форм занятости, изменение годового фонда рабочего времени и т.п.);
3.2. косвенные методы регулирования (регулирование демографической ситуации, увеличение государственных заказов, закупок, смягчение налогового пресса, поощрение инвестиционной деятельности, стимулирование профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы и т.д.).
4. по характеру воздействия на рынок труда:
4.1. поощрительные;
4.2. ограничительные;
4.3. запретительные;
4.4. защитные.
5. по уровню управленческого воздействия:
5.1. общегосударственные;
5.2. региональные;
5.3. отраслевые;
5.4. внутрифирменные.
6. по содержанию регулирующих мер:
6.1. методы экономического характера (поддержка экономически целесообразных рабочих мест, организация общественных работ, специализированное инвестирование в поддержку малого бизнеса и т.д.);
6.2. методы административного характера (снижение пенсионного возраста, уменьшение продолжительности рабочего дня, ограничение числа мест работы для одного человека, возможностей совместительства, изменение состава экономически активного населения и т.п.);
6.3. смешанные методы, сочетающие экономическое административное регулирование (финансовую, налоговую, таможенную, внешнеторговую, инновационно-инвестиционную, протекционную политики).
7. по источникам финансирования:
7.1. средства государственного бюджета;
7.2. внебюджетные средства;
7.3. средства фондов занятости
7.4. средства коммерческих организаций.
8. по продолжительности воздействия:
8.1. краткосрочные (до одного года);
8.2. среднесрочные (от одного года до 5 лет);
8.3. долгосрочные (от 5 и более).
Существуют и другая классификация методов регулирования рынка труда, основанная на использовании мотивационного механизма:
1. организационные методы:
- административно-распорядительные;
- правовые;
- регулирования.
2. экономические:
- стимулирование создания рабочих мест посредством налоговых льгот;
- стимулирование создания рабочих мест посредством льготных инвестиционных кредитов и т.п.
3. социально-психологические:
- основанные на учете интересов личности;
- основанные на учете интересов различных социальных групп населения.
Рынок труда является саморегулирующимся и вместе с тем поддающимся регуляции механизмом управления занятостью населения при определенном уровне развития производительной силы общества. Регуляторами здесь являются факторы не только макро- и микроэкономические, но и социальные. Поэтому развитие рыночных реформ должно быть увязано с политикой правительства на рынке труда.
Использование методов государственного регулирования рынка труда позволяет стимулировать предложение и спрос на труд, согласовывать интересы участников трудовых отношений.