3. Цель и задачи комплексного инвестиционного плана развития городского округа отрадный

Целью Комплексного инвестиционного плана является обеспечение устойчивого развития экономики, повышения уровня и качества жизни населения городского округа Отрадный.

Для достижения поставленных целей в период до 2015 года необходимо решение следующих приоритетных задач:

- диверсификация и модернизация экономики на новой технологической основе;

- создание условий для экономического роста реального сектора экономики;

- создание новых высокопроизводительных конкурентоспособных рабочих мест;

- обеспечение эффективной занятости трудоспособного населения и роста доходов населения;

- повышение инвестиционной привлекательности городского округа;

- создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса;

- увеличение доходной базы местного бюджета городского округа Отрадный.

5. Система мероприятий комплексного инвестиционного плана развития городского округа отрадный

5.1. Развитие малого бизнеса

Стимулирование предпринимательства и поддержка малых и средних предприятий в городском округе Отрадный осуществляется по направлениям, указанным в таблице 7.

Таблица 7

Направления стимулирования предпринимательства и поддержка малых и средних предприятий в городском округе Отрадный

№ п/п	Направление	Основные мероприятия	Объем финансирования за период 2011-2015гг., тыс. руб.
1.	Развитие и поддержка организаций инфра-структуры поддержки малого и среднего предпринимательства	Оказание информационно-консульта-ционных услуг по различным вопросам предпринимательской деятельности, содействие развитию общественных объединений предпринимателей, орга-низация работы центра бухгалтерского обслуживания, социологическое иссле-дование предпринимательской среды.	Местный бюджет - 350,0
2.	Информационно-методическое обеспечение и пропаганда предпринимательской деятельности	Обеспечение участия СМСП в выставках и ярмарках различного уровня, подготовка и размещение в СМИ материалов освещающих деятельность СМСП, информационное наполнение сайта, методическое обеспечение малого бизнеса	Местный бюджет - 100,0
3.	Научно-методическое, техническое и финан-совое обеспечение подготовки кадров малого и среднего предпринимательства	Подготовка и проведение семинаров, консультаций, встреч по актуальным вопросам предпринимательской Дея-тельности, вовлечение в предприни-мательство безработных граждан, обу-чение основам предпринимательства.	Местный бюджет - 125,0
4.	Развитие и реализация новых финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства	Развитие микрофинансирования (развитие микрофинансовых организаций)	Местный бюджет - 1450,0 МФ «Прогресс» - 25000,0
5.	Разработка и реализа-ция мероприятий по вовлечению в предпри-нимательскую деятель-ность молодежи и лю-дей с ограниченными физическими возмож-ностями для достиже-ния их материальной независимости	Подготовка кадров для малого бизнеса из числа социальнонезащищенных слоев населения, организация деятельности молодежного бизнес-клуба.	-
6.	Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	Предоставление имущества в аренду Предоставление земельных участков	-
7.	Организация проведения конкурсов	Организация и проведение конкурсов с выплатой премий по различным номинациям по приоритетным направлениям развития СМСП	Местный бюджет - 125,0
8.	Сокращение административных барьеров в развитии малого и среднего предпринимательства	Организация мест для оказания правовой и консультационной помощи, приема жалоб, связанных с несанкционированными проверками, организация работы "Горячей линии"	Местный бюджет - 350,0
ИТОГО:			Местный бюджет - 2500,0 МФ «Прогресс» - 25000,0

Система инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства основанная на отделе развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг, муниципального фонд поддержки предпринимательства, общественных объединений и ассоциаций предпринимателей, является оптимальной на данном этапе.

Недостаточность информационного обеспечения выделяется предпри­нимателями как одна из основных проблем. Субъекты малого и среднего предпринимательства испытывают информацион­ный "голод" по широкому кругу вопросов (новые технологии, оборудование, потенциальные инвесторы, юридические аспекты ведения бизнеса и так да­лее).

В связи с этим серьезной задачей остается включение предпринимате­лей в современную систему информационного обмена, что позволит значи­тельно улучшить условия и эффективность их работы.

Для решения проблемы слабой обеспеченности деловой и правовой информацией на базе Муниципального Фонда «Прогресс» создано рабочее место с возможностью доступа в сеть Интернет, СПС «Консультант-Плюс», где предприниматели могут самостоятельно воспользоваться информационными базами и завязать деловые контакты.

  В настоящее время в обществе часто отсутствует позитивное отношение к предпринимательской деятельности, несмотря на то, что эта деятельность реально способствует развитию экономики. Необходимо коренное изменение сложившегося имиджа предпринимателя путем формирования благоприятного общественного мнения, улучшения психологического климата, укрепления социального статуса и престижа предпринимателя. В комплекс мероприятий входит организация целевых радио- и телепрограмм о малом и среднем предпринимательстве, размещение в городских газетах и журналах статей о проблемах малого и среднего бизнеса, его видных представителях, участия бизнесменов в общественной и экономической жизни городского округа Отрадный.

Развитие малого и среднего предпринимательства в значительной степени сдерживается недостаточной подготовленностью руководителей в области бизнеса, недостаточностью и недоступностью специализированной литературы, обучающих курсов и методических пособий по деятельности малых предприятий. Для стимулирования увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, а также улучшения качественных показателей их деятельности необходимо создание обучающего цикла информационно-методических семинаров, в том числе обучение основам предпринимательской деятельности. Подход предполагается комплексный: в сфере основ хозяйственного и трудового права, бизнес - планирования и финансового анализа, налогообложения, рекламы, маркетинга, управления персоналом, бухгалтерского учета, выпуск методической, справочной и информационно-аналитической литературы, что будет способствовать повышению правового и профессионального образования руководителей и специалистов малого бизнеса, частных предпринимателей.

Одна из главных проблем малого бизнеса – недоступность финансовых ресурсов. Коммерческие банки неохотно кредитуют сектор малого и среднего предпринимательства из-за высоких рисков, недостаточного обеспечения по возврату кредита, нестабильного финансового положения малых предприятий.

В целом система финансово-кредитного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства развита недостаточно. Несмотря на наличие декларируемых программ кредитования малого бизнеса, в настоящее время банки неохотно кредитуют малые предприятия, особенно предприятия, действующие в производствен­ной сфере. Причинами этого являются высокие риски кредитования производственного бизнеса, отсутствие программ долгосроч­ного кредитования, несовершенство системы обеспечения кредита. Малым предприятиям для получения кредита в банке требуется положительная кре­дитная история, ликвидный залог, значительно превышающий сумму кредита, стаж деятельности.

Предусмотрено финансирование Муниципальным фондом «Прогресс» проектов – победителей, выигравших конкурс на получение финансовой помощи.

Одной из важнейших задач, которую можно решить при помощи субъектов малого и среднего предпринимательства, является создание рабочих мест для молодежи, инвалидов, других социально незащищенных слоев населе­ния.

Субъекты малого и среднего предпринимательства более мобильны, их работники, как правило, совмещают несколько профессий (или видов деятельности), поэтому они могут стать первоначальной базой деятельности для вы­пускников высших и средних специальных учебных заведений. С другой стороны, субъекты малого и среднего предпринимательства могут дать бла­гоприятные вакансии для безработных граждан или инвалидов.

При отборе проектов Муниципальным фондом «Прогресс» для финансирования немаловажную роль играет социальная направленность проекта (создание рабочих мест, привлечение социально незащищенных слоев населения в предпринимательскую деятельность).

На базе молодежного бизнес-клуба планируется проведение обучающих семинаров, учебных занятий и конкурсов проектов бизнес - идей среди учащихся средне-специальных учебных заведений, высших учебных заведений и выпускных классов средних школ.

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.

Участие в конкурсах дает предпринимателю возможность заявить о своей профессиональной деятельности, показать работу своего «маленького» бизнеса, проявить не только деловые, но и личностные качества.

В ходе проведения конкурса «Лучший предприниматель г.о. Отрадный» выявляются предприниматели, добившиеся наибольших успехов в своей деятельности. Более того, систематизируется опыт работы лучших малых предприятий для дальнейшего распространения и привлечения широких слоев населения к предпринимательской деятельности, повышения социального статуса предпринимателя и уважения к предпринимательскому труду.

В 2009 году в городском округе впервые проводился конкурс творческих работ «Предпринимательство сегодня» среди учащихся образовательных учреждений, который позволил привлечь внимание молодежи к занятиям предпринимательской деятельности, повысить имидж предпринимательства и посмотреть на малый бизнес глазами детей.

Избыточное давление со стороны контролирующих структур испытывают многие предприниматели. При этом большинство предпринимателей сталкиваются с проблемами в ходе проверок, проводимых контрольными органами.

Для решения данной проблемы реализуется проект "Неотложная правовая помощь" по оказанию бесплатных информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам защиты прав предпринимателей при проведении проверок. Остро стоит необходимость проведения «круглых столов» с представителями проверяющих органов.