- •Паспорт
- •Комплексной программы
- •Социально-экономического развития
- •Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •I. Анализ стартовых условий социально-экономического развития города ленинска-кузнецкого
- •1.1. Общие сведения о городе Ленинске-Кузнецком
- •Паспорт города Ленинска-Кузнецкого
- •1.2. Анализ и оценка качества жизни населения городского округа
- •Динамика численности населения, тыс. Чел.
- •Динамика показателей распределения населения Ленинск-Кузнецкого городского округа и Кемеровской области по возрасту (в % ко всему населению)
- •Отношение численности официально зарегистрированных безработных к численности трудоспособного населения, %
- •1.3. Анализ ситуации в реальном секторе экономики городского округа
- •1.3.1. Анализ развития местной промышленности
- •Финансовый результат, состояние платежей и расчетов, млн. Рублей
- •1.3.2. Анализ развития малого бизнеса
- •1.4. Анализ состояния жилой, транспортной и социальной инфраструктуры Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •1.4.1. Анализ состояния жилого фонда
- •Основные показатели состояния жилого фонда городского округа
- •1.4.2. Инженерно-техническая инфраструктура
- •1.4.3. Социальная инфраструктура
- •1.5. Анализ основных показателей бюджета городского округа
- •Доходы и расходы бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа за 2008-2011гг., млн. Руб.
- •1.6. Оценка экологической ситуации городского округа
- •Масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, тыс. Тонн
- •Отходы производства и потребления
- •Образование отходов производства и потребления по классам опасности, тыс. Тонн
- •1.7. Анализ системы управления городским округом
- •1.8. Анализ и оценка внешних и внутренних факторов, определяющих развитие городского округа. Диагностика рисков для устойчивого развития городского округа
- •1.10. Интегральная оценка социально-экономического развития городского округа
- •1.10.1. Интегральная оценка социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •1.10.2. Swot-анализ Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •Swot-анализ муниципального образования Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •1.10.4. Общие выводы по анализу потенциала Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •IV. Долгосрочный план
- •Проблемы транспортного комплекса и связи
- •Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства
- •Проблемы охраны окружающей среды
- •Проблемы социальной сферы
- •4.1.2. Ресурсы длительного пользования и резервы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •4.2. Цели и задачи комплексного плана социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на долгосрочную перспективу
- •1. Главная социальная цель
- •Основные социальные цели развития Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •Задачи, обеспечивающие рост образовательного, научного, культурного и духовного потенциала населения Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •Задачи, обеспечивающие повышение уровня безопасности жизни в Ленинск-Кузнецком городском округе
- •Задачи, обеспечивающие улучшение качества среды обитания жителей Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •2. Главная экономическая цель
- •Задачи, обеспечивающие платежеспособный спрос населения Ленинск-Кузнецкого городского округа на товары и услуги
- •Задачи, обеспечивающие рост производства продукции для государственных и муниципальных нужд
- •Задачи, обеспечивающие повышение потенциала производства на основе привлечения инвестиций в основной капитал
- •Задачи, обеспечивающие положительный баланс ввоза и вывоза товаров и услуг
- •Задачи, обеспечивающие укрепление финансового потенциала муниципального образования и повышение его доступности
- •3. Главная экологическая цель
- •Задачи экологической политики Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •4. Главная пространственная (градостроительная) цель
- •Задачи пространственной политики Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •4.3. Мероприятия и ожидаемые результаты реализации
- •4.3.1.2. Мероприятия по развитию промышленного производства
- •Мероприятия по развитию промышленного производства
- •4.3.1.3. Мероприятия по развитию транспортной системы и связи
- •4.3.1.5. Мероприятия по развитию жилищно-коммунального комплекса
- •Мероприятия по развитию жилищно-коммунального комплекса Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •4.3.1.6. Мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства
- •Мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства
- •4.3.1.7. Мероприятия по развитию муниципального хозяйства
- •4.3.2. Ожидаемые результаты реализации долгосрочного плана социально-экономического развития городского округа
- •1) Демографическая ситуация
- •2) Социальная сфера
- •3) Уровень и качество жизни населения
- •V. Комплексный
- •Введение
- •I. Выбор целей и сценария социально-экономического развития муниципального образования
- •1.1. Постановка целей Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого
- •Разработка возможных сценариев реализации целей проекта, согласование со стратегией развития региона
- •1. Краткосрочные мероприятия
- •2. Среднесрочные мероприятия
- •3. Долгосрочные мероприятия
- •II. Система мероприятий и проектов комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода ленинска-кузнецкого
- •2.1. Развитие и модернизация градообразующего предприятия
- •2.2. Основные направления диверсификации экономики моногорода Ленинска-Кузнецкого
- •2.2.1. Развитие транспортно-логистического узла города Ленинска-Кузнецкого
- •2.2.2. Создание комплекса по глубокой переработке угля, руды,
- •Создание обогатительной фабрики для переработки руды с месторождения «Копна» (зао «нпо «Урское»)
- •Техническая модернизация действующего производства ооо «Завод полукоксования»
- •2.2.3. Развитие машиностроительного комплекса
- •Производство конвейерных лент (ооо «Кольчугинская химическая компания»)
- •Строительство и ремонт инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов ооо «Транспортные системы» и ооо «Кольчугинская химическая компания»
- •Утилизация и переработка крупногабаритных и массовых шин (ооо «СибЭкоПром-н»)
- •Строительство завода по утилизации аккумуляторов (ооо «акмо»)
- •2.2.4. Развитие энергетического комплекса
- •Проект утилизации метана на шахтах оао «суэк-Кузбасс» с целью выработки электрической и тепловой энергии
- •Строительство завода по малотоннажному производству сжиженного природного газа (спг) и создание инфраструктуры для его потребления (ооо «Сибирь-Энерго»)
- •Перевод пассажирского автотранспорта на природный газ
- •2.2.5. Развитие смежных производств
- •Производство высокотехнологичной микросферы (оао «суэк», «Omega Minerals»)
- •Завод по переработке отработанных масел (ооо «Центр регенерации масел»)
- •2.2.6. Развитие малого бизнеса
- •Организация и оснащение бизнес-инкубатора (администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа)
- •Создание условий для развития предпринимательства (администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа)
- •Использование производственных территорий и объектов недействующих предприятий в качестве инвестиционных площадок
- •2.2.7. Развитие инновационной инфраструктуры
- •Государственная поддержка инновационной и инвестиционной деятельности
- •Создание Зоны экономического благоприятствования как элемента инфраструктуры привлечения инвестиций
- •2.3. Развитие и модернизация жилого фонда и инженерной инфраструктуры
- •Меры по содействию в переселении граждан из ветхого, аварийного жилья, санитарно-защитных зон
- •3. Меры, реализуемые градообразующим предприятием (оао «суэк-Кузбасс»).
- •2.3.1. Комплексная жилая застройка Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •Комплексная застройка квартала «Кемеровский»
- •Проект застройки микрорайона № 3
- •Комплексная застройка квартала «Профсоюзный»
- •Комплексная застройка нового жилого квартала «Апельсин»
- •Комплексная застройка жилого квартала «Кузбасский»
- •Строительство коттеджного поселка «Лесной городок»
- •Проекты, планируемые к реализации в 2013–2020 годах:
- •2.3.2. Модернизация объектов жкх Ленинск-Кузнецкого городского округа общегородского значения
- •Строительство котельной № 5 («Лесной городок»)
- •Замена и утепление теплотрассы в микрорайоне № 2
- •Замена 2-х напорных коллекторов д325, № 5
- •В 2013–2020 годах планируются к реализации нижеследующие проекты: Замена ветхих тепловых сетей, вынос на поверхность и утепление (ооо «Водоканал»)
- •Реконструкция очистных сооружений города (ооо «Водоканал»)
- •Реконструкция Центральной котельной с установкой двух дополнительных котлов с новой технологией сжигания
- •Реконструкция цтп № 6
- •Строительство магистральных сетей пос. Дачный
- •Реконструкция котельной «Энергетик» (ооо «Водоканал»)
- •Модернизация свалочного полигона (ооо «Спецавтохозяйство»)
- •Капитальный ремонт жилого фонда
- •2.4. Мероприятия по обучению, переквалификации и трудоустройству населения
- •Профессиональное обучение и повышение квалификации через гку Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого
- •Услуги по поиску работы
- •2.5. Развитие социальной инфраструктуры общегородского значения Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •Строительство нового здания школы-интерната спортивного профиля
- •Строительство спортивного комплекса с универсальным игровым залом
- •Показатели мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого
- •III. Система управления комплексным инвестиционным планом модернизации моногорода ленинска-кузнецкого
- •3.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •3.2. Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации плана
- •3.3. Система управления реализацией плана
- •Состав Координационного совета по стратегическому управлению развитием Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •Направления Комплексного плана
- •Ключевые субъекты Комплексного плана
- •Ответственные за реализацию Комплексного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого
- •IV. Результаты реализации предлагаемых мероприятий
- •4.1. Краткосрочные результаты
- •4.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты
- •Приложение № 1
- •Динамика высвобождения и создания новых рабочих мест в ленинск-кузнецком городском округе в 2012-2020 годах
- •Приложение № 2
- •Целевые показатели Комплексного инвестиционного плана Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •Приложение № 3
- •VI. Среднесрочный план
- •3) Задачи развития малого и среднего предпринимательства:
- •8) Задачи развития социального партнерства на территории городского округа:
- •6.3. Финансирование и ожидаемые результаты среднесрочного плана
- •Социально-экономического развития городского округа
- •3. Строительство
- •4. Развитие потребительского рынка
- •5. Содействие занятости населения
- •6. Развитие здравоохранения
- •7. Развитие образования
- •8. Развитие культуры
- •9. Развитие физической культуры, спорта и туризма
- •10. Развитие социальной поддержки населения городского округа
- •11. Молодежная политика
- •12. Развитие и совершенствование го и защиты населения
- •13. Усиление борьбы с преступностью
- •14. Развитие средств массовой информации
- •16. Развитие жилищно-коммунального комплекса
- •Развитие городского автомобильного и электрического транспорта, транспортно-логистического узла городского округа
- •18. Развитие связи и телекоммуникаций
- •19. Развитие управления муниципальной собственностью
- •VII. План социально-экономического развития ленинск-кузнецкого городского округа на 2013 год
- •7. План социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2013 год
- •Среднесрочный план социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2013-2015 годы
8) Задачи развития социального партнерства на территории городского округа:
заключение договоров о социальном партнерстве (в том числе долгосрочных) между администрацией городского округа и собственниками крупных предприятий и организаций, а также субъектами малого и среднего предпринимательства;
разработка и внедрение механизмов поддержки гражданских инициатив.
9) задачи охраны окружающей среды:
совершенствование нормативно-правовых, организационных, институциональных условий с целью обеспечения экологической безопасности в городском округе;
снижение фактических выбросов и сбросов до уровня, не превышающего нормативов.
10) задачи развития жилищно-коммунального хозяйства:
повышение эффективности и комплексное развитие инженерной инфраструктуры;
реализация государственной политики реформирования ЖКХ;
содержание объектов ЖКХ (мест общего пользования, систем водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, муниципального жилищного фонда и т.д.) в состоянии, соответствующем установленным нормам и нормативам;
преодоление большой степени износа основных фондов.
11) задачи транспортного комплекса и связи:
обеспечение высокого качества предоставляемых услуг связи и расширение их перечня;
транспортное обслуживание населения новых жилых микрорайонов;
снижение нагрузки транспорта на экологическую ситуацию;
обеспечение регулярности движения транспорта и повышение качества пассажирских перевозок;
ликвидация дефицита парковочных площадок и сооружений для хранения личного транспорта жителей.
12) задачи повышения эффективности управления социально-экономическим развитием городского округа:
внедрение в структурных подразделениях и отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа, на предприятиях и организациях муниципальной формы собственности технологии работы с потребителями муниципальных услуг (бизнес-сообществом, населением) по принципу «одного окна» с персонификацией ответственности за выполнение взаимных обязательств в установленные сроки.
6.2. Оценка эффективности мероприятий среднесрочного плана социально-экономического развития городского округа
На основании Концепции и долгосрочного плана социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа, а также целей и задач на период до 2025 года определены наиболее значимые прогнозные оценки в период до 2015 года.
Реализация мероприятий развития промышленности позволит:
активизировать инвестиционную деятельность, обновить основные производственные фонды, увеличить общий объем инвестиций в основной капитал в 1,4 раза (в 2015 году – 11300 млн. руб. против 7902,4 млн. руб. в 2011 году), с учетом индекса дефлятора на 6 %;
оптимизировать структуру выпуска промышленной продукции, увеличить объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами в 1,3 раза (23,7 млрд. руб. в 2015 году против 18,1 млрд. руб. в 2011 году), с учетом индекса дефлятора на 14,7 %;
снизить долю профильной угольной отрасли с 71,3 % в 2011 году до 68,1 % в 2015 году (на 3,2 процентных пункта);
увеличить удельный вес обрабатывающих отраслей в общем объеме производства с 22,9 % в 2011 году до 25,0 % в 2015 году;
увеличить размер среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий на 66 % (2011 год – 20901 руб., 2015 год – 37352 руб.);
создать около 1320 новых рабочих мест, в том числе в промышленности – около 500 рабочих мест.
Реализация мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательствапозволит оказывать финансовую, консультационную, информационную, а также поддержку в области подготовки, переподготовки кадров.
К концу 2015 года в результате выполнения мероприятий предполагается:
увеличить количество малых предприятий до 692 единиц, или на 4,7 % (в 2011 го-ду – 661 ед.);
создать более 420 новых рабочих мест;
обеспечить увеличение доли малого предпринимательства в производственном секторе экономики города до 11,3 % (в 2011 году – 8,7 %).
Реализация инвестиционных мероприятий в строительстве позволит:
ввести в 2013-2015 гг. 123 тыс.кв. м жилья, тем самым улучшить жилищные условия работников бюджетной сферы и продолжить переселение граждан из аварийного муниципального жилья;
привлечь инвесторов в жилищное строительство новых микрорайонов;
построить сеть объектов социальной сферы: школу-интернат спортивного профиля, физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным игровым залом, детский сад в микрорайоне № 3 на 140 мест, площадь торжеств, многофункциональный центр обслуживания граждан.
Реализация мероприятий по развитию потребительского рынка позволит:
увеличить объем розничного товарооборота в 1,3 раза (в 2015 году – 11,8 млрд. руб. против 8,8 млрд. руб. в 2011 году);
увеличить оборот общественного питания в 1,5 раза (в 2015 году – 445 млн. руб. против 287,4 млн. руб. в 2011 году);
увеличить объем бытовых услуг в 1,3 раза (в 2015 году – 400 млн. руб. против 309 млн. руб. в 2011 году);
улучшить качество и культуру торгового и бытового обслуживания населения;
создать до 2015 года около 400 новых рабочих мест.
Реализация мероприятий содействия занятости населения позволит снизить уровень социальной напряженности на рынке труда, решить проблемы трудоустройства каждого четвертого безработного, охватить активными формами содействия занятости каждого десятого.
Реализация мероприятий развития здравоохраненияпозволит:
обеспечить снижение общей заболеваемости на 2,8 % (1196,7 случаев на 1000 населения в 2015 году против 1231,1 случаев на 1000 населения в 2011 году);
увеличить коэффициент рождаемости на 10,4 % (в 2015 году – 13,8 родившихся на 1000 населения против 12,5 родившихся на 1000 населения в 2011 году);
снизить показатель младенческой смертности;
привлечь врачей в участковую сеть и врачей узкого профиля, повысить эффективность лечебно-диагностических мероприятий, проводимых на догоспитальном этапе, организовать полное обследование беременных и новорожденных, избежать обострений и осложнений хронических заболеваний, приобрести современное медицинское оборудование.
Реализация мероприятий развития системы образованияпозволит:
увеличить обеспеченность детей дошкольными образовательными учреждениями (в 2015 году – 100 % против 50 % в 2011 году);
повысить качество и уровень образовательных услуг;
полностью обновить оснащение спортивных залов в школах и школах-интернатах;
на 3 тыс. экземпляров увеличить библиотечный фонд, что позволит 300 обучающихся обеспечить бесплатными учебниками;
обеспечить противопожарную безопасность и выполнение антитеррористических мероприятий во всех учреждениях образования.
Реализация мероприятий развития культурыпозволит улучшить качество предоставляемых услуг, расширить и укрепить культурные связи, сохранить исторические памятники и народные традиции, сделать доступными учреждения культуры для всех слоев населения.
Реализация мероприятий развития физической культуры и спортабудет способствовать укреплению материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, что приведет к увеличению числа занимающихся физкультурой и спортом, улучшению качества жизни, профилактике наркомании и алкоголизма.
Реализация комплекса мероприятий социальной поддержки населения городского округа позволит улучшить качество обслуживания малоимущих слоев населения, граждан пожилого возраста и инвалидов, оздоравливать в летних лагерях ежегодно до 110 детей, а также расширить перечень социальных видов услуг, оказываемых учреждениями социальной защиты населения.
Реализация мероприятий в сфере молодежной политики позволит в 2,5 раза увеличить объем услуг, оказываемых молодежи, в 2 раза увеличить количество подростков и молодых людей, вовлеченных в общественно-полезную деятельность, повысить уровень организаторских способностей лидеров и актива детско-юношеских и молодежных организаций, способствовать развитию содержательных форм организации свободного времени подростков и молодежи, в 1,8 раза увеличить количество молодых людей, охваченных организованными формами отдыха и занятости, улучшить здоровье подростков и молодежи, снизить уровень наркомании и алкоголизма в подростковой среде.
Реализация мероприятий развития и совершенствования ГО и защиты населенияпозволит обеспечить готовность органов управления и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточность мер по защите населения городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Реализация мероприятий по усилению борьбы с преступностьюв рамкахмуниципальной целевой программы «Безопасный город» на 2013-2015 годы позволит снизить количество зарегистрированных преступлений, снизить рост незаконного оборота и потребления наркотических средств и сильно действующих веществ, повысить уровень защищенности жизни и здоровья граждан, имущества, сократить количество случаев гибели людей в ДТП, повысить уровень защищенности участников дорожного движения.
Реализация мероприятий по развитию средств массовой информациипозволит улучшить качество теле- и радиовещания, подготовки материалов телепередач, радиопрограмм; повысить оперативность освещения событий; расширить зону вещания; расширить перечень предоставляемых населению услуг.
Социальный эффект реализации мероприятий по охране окружающейсреды:
по охране атмосферного воздуха - мероприятиями, направленными на уменьшение выбросов в атмосферу от котельных угольных предприятий, предусмотрены установка и реконструкция пылеочистки дымовых газов (шахта им.Кирова, шахта «Комсомолец», шахта «Красноярская»), планируемое снижение выбросов после выполнения мероприятий около 1239,4 т/год;
мероприятиями по охране водных объектов предусмотрено:
реконструкция очистных сооружений шахтных вод Центрального водоотлива на шахте им. Кирова;
реконструкция насосно-фильтровальной станции очистных сооружений шахты «Комсомолец». Снижение сброса по загрязняющим веществам на 2573,84 тонн (взвешенные вещества, железо, марганец, цинк и др.);
строительство промышленной ливневой канализации и очистных сооружений. Это позволит снизить сброс загрязняющих веществ на рельеф местности;
строительство очистных сооружений шахтных вод шахты «Красноярская», что позволит улучшить качество сброса в поверхностный водоем р.Мереть на 1735,692 тонн.
Реализация мероприятий по развитию жилищно-коммунального комплексапозволит провести ремонт котельных, заменить тепломагистрали и водопроводные сети, повысить эффективность и качество жилищно-коммунального обслуживания, обеспечить надежность работы систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания, улучшить экологическую обстановку городского округа.
Социальный эффект от реализации мероприятий развития городского транспортазаключается в обеспечении бесперебойной и безопасной работы, обновлении автобусного и троллейбусного парков.
Социальный эффект реализации мероприятий развития связи и телекоммуникаций -расширение видов и улучшение качества предоставляемых населению услуг.
Реализация мероприятий поуправлению муниципальной собственностьюпозволит не только вовлечь максимальное количество объектов в управление, но и совершенствовать саму систему управления муниципальной собственностью, обеспечить сохранность и поддержание муниципального имущества в надлежащем виде, сохранить природные свойства и качество земельных участков для последующей сдачи в аренду.