- •Экономическая теория
- •Раздел I введение в экономическую теорию
- •Тема 1. Предмет и метод экономической теории.
- •Модели человека в экономической теории.
- •2. Предмет экономической теории.
- •3. Метод и функции экономической теории.
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 2: Основные закономерности экономической организации общества
- •1.Общественное производство и его факторы
- •2. Ограниченность экономических ресурсов и проблема выбора
- •3. Типы экономических систем
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 3. Собственность и экономические интересы
- •1. Экономическое и юридическое содержание собственности
- •2. Типы и формы собственности
- •3. Основные направления преобразования собственности
- •4. Экономические интересы
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 4. Общая характеристика рыночной экономики
- •Натуральное и товарное производство.
- •2. Товар и его свойства. Теории цены
- •3. Происхождение, сущность и функции денег. Законы денежного обращения
- •4. Сущность и функции рынка, его структура и инфраструктура
- •5. Основные условия эффективного функционирования рыночного механизма
- •6. Конкуренция, и ее виды
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Раздел II микроэкономика
- •Тема 5. Механизм функционирования рынка в условиях совершенной конкуренции
- •1. Закон спроса
- •2. Закон предложения
- •3. Эластичность спроса и предложения
- •4. Рыночное равновесие
- •5. Теория потребительского поведения
- •Основные термины и понятия:
- •Контрольные вопросы:
- •Тема 6. Механизм функционирования рынка в условиях несовершенной конкуренции
- •Типы рыночных структур несовершенной конкуренции
- •2. Последствия монополизации. Антимонопольное законодательство
- •Основные категории и понятия:
- •Контрольные вопросы:
- •Тема 7. Теория фирмы и организационные формы бизнеса
- •1. Сущность, сферы и функции предпринимательства. Организационно-правовые формы предприятий.
- •2. Издержки производства и их виды. Экономическая и бухгалтерская прибыль. Доходы предприятия.
- •3. Поведение фирмы в условиях совершенной конкуренции. Эффект масштаба производства.
- •4. Неопределенность как характерная черта рыночной экономики. Понятие ассиметричной информации
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 8. Рынки факторов производства
- •1. Особенности рынков факторов производства
- •2. Рынок труда.
- •W w
- •3. Рынок капитала.
- •4. Рынок земли.
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •2. Показатели результатов общественного производства
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 10. Роль государства в рыночной экономике
- •Объективные предпосылки государственного регулирования экономики
- •2. Экономические функции государства
- •3. Инструменты, методы и формы государственного регулирования экономики
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 11. Эффективность и равновесие на макроэкономическом уровне
- •1. Экономическая эффективность производства
- •2. Понятие общего макроэкономического равновесия. Совокупный спрос и совокупное предложение
- •3. Модели макроэкономического равновесия
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 12. Экономический рост и макроэкономическая нестабильность
- •Безработица и её последствия. Государственная политика занятости
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 13. Кредитно-денежная система и рынок ценных бумаг
- •1. Понятие и типы денежных систем
- •2. Денежная масса. Предложение и спрос на деньги
- •3. Кредитно-банковская система
- •4. Монетарная политика государства
- •5. Рынок ценных бумаг и его регулирование
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 14: Финансовая система и фискальная политика государства
- •Сущность, структура и функции финансов
- •Бюджетная система России
- •Сущность и функции налогов
- •4. Фискальная политика государства
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 15. Инфляция и антиинфляционная политика
- •Сущность и механизм инфляции
- •Виды инфляции
- •Причины возникновения инфляции. Инфляция спроса и инфляция издержек
- •Последствия инфляции и антиинфляционная политика
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •10. При использовании каких инструментов, российское правительство добилось замедления темпов инфляции к концу хх века?
- •Тема 16. Доходы населения и социальная политика государства
- •Проблема дифференциации доходов
- •Социальная роль государства в рыночной экономике
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 17. Экономические отношения в системе мирового хозяйства
- •Сущность и основные факторы развития мирового хозяйства
- •Международные экономические отношения и их основные формы
- •3. Международное разделение труда
- •4. Мировая торговля
- •5. Международная миграция капитала и рабочей силы
- •Международная валютная система
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Раздел iy переходная экономика
- •Тема 18. Командно-административная система
- •1. Социалистическая доктрина как основа командно-административной экономики.
- •2. Принципы командно-административной системы.
- •3. Причины упадка командно-административной системы.
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы.
- •Тема 19. Проблемы перехода к рыночной экономике
- •1. Переходные процессы и их особенности
- •2. Модели рыночной трансформации экономики
- •3. Особенности формирования рыночных отношений в России
- •Основные категории и понятия
- •2.Экономические учения средневековья.
- •3. Первые экономические школы и направления.
- •4. Классическая политическая экономия.
- •5. Марксистская политическая экономия.
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 21. Основа и эволюция современных экономических учений.
- •1. Маржинализм.
- •2. Американский институционализм
- •3. Экономическое учение Дж.М.Кейнса и его последователей
- •4. Монетаризм
- •5. Ф. Хайек и австрийская традиция
- •6. Единство и многообразие современной экономической теории
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 22. Вклад российских ученых в развитие мировой экономической мысли
- •1. Российский меркантилизм и физиократизм
- •2. Основные направления экономической мысли хiх века
- •3. Теории марксизма и маржинализма в трудах российских ученых
- •4. Основные проблемы экономической дискуссии 20-х годов
- •5.Экономико-математическая школа
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Содержание
2. Принципы командно-административной системы.
Командно-административная экономика базируется на определенных принципах. В качестве одного из основополагающих принципов следует выделить наличие только одной формы собственности – государственной. Следовательно, в такой системе отсутствует частная собственность, рынок и рыночное саморегулирование. В рамках этой системы материальные и социальные блага перераспределяются с помощью внеэкономических методов в пользу партийно-бюрократической верхушки – «номенклатуры».
Вторым принципом командно-административной системы является централизованное (директивное) планирование. Государственный план представлял собой совокупность обязательных для исполнения распоряжений органов государственного управления, адресованных конкретным предприятиям и организациям народного хозяйства и регламентировавших ассортимент и объем производства, цены и другие аспекты их хозяйственной деятельности.
Социалистическое планирование состояло в следующем. На основе партийных установок и анализа экономического состояния центральные государственные органы (или по их поручению органы нижестоящего уровня, например, республиканские и областные) принимали экономические решения, носившие обязательный характер для исполнителя, и контролировали выполнение решений. Главным плановым документом был пятилетний план, содержащий перечень заданий по производству и продаже продукции в отраслевом и региональном разрезах. Составляя этот документ, государство исходило не столько из объективных экономических потребностей и критериев, сколько из политических и социально-экономических задач, поставленных высшим руководством. Опираясь на пятилетний план, органы экономического управления разрабатывали задания для всех иерархических уровней вплоть до отдельного предприятия. Это определяло и принципиальную особенность экономической деятельности в рамках командно-административной системы: лица, принимавшие решения, были обязаны руководствоваться государственными плановыми заданиями, а не экономическими соображениями максимизации прибыли.
Третьим принципом командно-административной системы является абсолютное государственное регулирование цен. Цены на сырье и готовую продукцию, оплата труда работников, условия сбыта и все прочие экономические критерии устанавливались государством и, как правило, не оказывали влияния на решения директоров предприятий и других хозяйственных руководителей. Их главная задача состояла в выполнении плана. Цены не выполняли ни информационную, ни балансирующую функции, а служили главным образом для измерения и учета произведенной продукции, потому что многие плановые задания давались в стоимостном выражении. На потребительском рынке цены тоже строго задавались государством, и производители и продавцы не имели права их изменить даже при существенном несоответствии спроса и предложения. Розничные цены были постоянными и применялись обычно на всей территории страны. Поэтому они часто указывались непосредственно на изделии – печатались, выбивались на металле и т.п.
В-четвертых, в советской системе отсутствовала конкуренция. Она подменялась социалистическим соревнованием, носившим формальный характер. В целом, конкуренция объявлялась одним из главных пороков капитализма, ведущим к растрате материальных ресурсов, и целенаправленно искоренялась – например, путем борьбы с «дублированием» производственных мощностей, т.е. выпуском одинаковой продукции на разных предприятиях. Кроме того, поощрялась концентрация производства – создание крупных предприятий – для экономии удельных расходов. Все это обернулось необыкновенно высокой степенью монополизации советской экономики и диктатом производителя над потребителем, полностью лишенным права выбора.
Пятый принцип плановой экономики – централизованное распределение ресурсов. Тоталитарная государственная собственность и принудительное планирование в сочетании с уравнительной идеологией порождали внеэкономический характер распределения материальных благ. Материальное богатство и социальный статус человека зависели от его положения в государственной иерархии и принадлежности к той или иной профессиональной группе.
Шестым принципом этой системы является огромная концентрация усилий и ресурсов на развитии тяжелой и военной промышленности, государственному принуждению и эксплуатации, потому что на всем протяжении советской истории народное хозяйство отличалось крайней неэффективностью, несбалансированностью, низким уровнем жизни, а последние десятилетия – и отторжением научно-технического прогресса. В 1960-1980-е годы как минимум 15% рабочей силы в промышленности было избыточным – администрация предприятий держала их «на всякий случай» или не имела возможности уволить. Избыточной была и примерно одна треть выпускаемой промышленной продукции – это значит, что она не нашла бы потребителя в нормальных рыночных условиях из-за низкого качества, стремления предприятий иметь резервы на случай перебоя в поставках или просто из-за несовпадения спроса и предложения.
В качестве седьмого принципа командно-административной экономики следует выделить поддержание высокого инвестиционного спроса руководителями предприятий. Для советской системы было характерно не избыточное производство, которое лишь отражало нерациональность и несбалансированность экономики, а хронический дефицит – постоянная нехватка сырья, материалов, оборудования и готовой продукции производственно-технического и потребительского назначения. Хронический дефицит был вызван неравновесной природой советской экономической системы. Руководители предприятий стремились получить от государства как можно больше ресурсов, чтобы облегчить себе выполнение плана. Инвестиционный спрос поддерживался на высоком уровне и ввиду стремления предприятий иметь запасы, крайне необходимые в условиях неустойчивого материально-технического снабжения. Государство было не в состоянии контролировать обоснованность запросов предприятий и удовлетворяло заявки, чтобы не допустить срыва в выполнении плановых заданий. Это явление получило название мягких бюджетных ограничений – возможность для предприятий тратить больше, чем оно зарабатывало, за счет бюджетного финансирования. Кроме того, гарантированное получение доходов предприятиями и населением, не зависящее от результатов деятельности, вело к устойчивому превышению денежной массы над товарной. При фиксированных ценах это порождало подавленную инфляцию, проявлявшуюся нарастанием товарного дефицита.
Для этой системы также характерен принцип доминирования вертикальной координации. При вертикальной координации распоряжения передаются сверху вниз, а снизу вверх поступают отчеты о выполнении распоряжений. Советская экономика опиралась почти исключительно на государственное принуждение и иерархическое управление. При таком способе координации прямые и обратные информационные сигналы могут искажаться или вообще не доходить до адресата. При этом даже при наличии самых современных средств связи и переработки данных остается проблема объективности исходной информации, поступающей «снизу», так как руководители стремились искажать ее в своих интересах (например, занижать производственные возможности, или завышать нормы расхода сырья). Плановики пытались бороться с этим – в частности, путем установления нормативов расхода материальных ресурсов и труда на единицу продукции – но были не в состоянии проконтролировать соблюдение нормативов. Даже объективная информация, поступающая в плановые органы для принятия решений, устаревает очень быстро. Стремительно меняются спрос и другие условия производства, возникают новые технологии, которые не могут быть заранее спрогнозированы и включены в план.
Еще одним важным принципом командно-административной экономики является отсутствие международных экономических связей и государственная монополия внешней торговли. Опасаясь утраты контроля над народным хозяйством, советское руководство упорно отгораживало страну от мирового хозяйства. СССР был лишен такого важного фактора современной хозяйственной жизни, как интернационализация экономики, свободное перемещение капиталов, рабочей силы и научно-технических знаний между странами, использование преимуществ международного разделения труда.