§ 3. Понятие электората

Электорат (от лат. elector — избиратель) — круг избирателей, голосующих за кого-либо на парламентских, президентских, му­ниципальных и других выборах.

Как социальное явление электорат существовал еще в усло­виях первобытной демократии (например, выборы вождя племе­ни, принятие решения о войне и мире и т. д.). Государственные формы демократии и выборы впервые возникли в Афинской республике в V в. до н. э. Это была преимущественно коллекти­вистская (прямая) демократия, в которой избирателями счита­лись все граждане-мужчины, достигшие определенного возраста.

С введением конституционных правовых норм понятие «электорат» получает четкое юридически закрепленное опреде­ление. В демократических странах электоратом (избирателями) считаются все граждане, достигшие определенного возраста. По­этому количественный состав электората на определенный мо­мент времени можно подсчитать с точностью до одного челове­ка. Так, в России на парламентских выборах в декабре 2003 г. и президентских в марте 2004 г. списочный состав избирателей ко­лебался в пределах 108 млн человек.

Однако списочный состав граждан, имеющих право голоса, представляет собой всего лишь «потенциальный электорат», так как не все потенциальные избиратели реализуют свое право вы­бора. Например, в России в различного рода выборах принима­ют участие от 60 до 75 млн человек. Людей, участвующих в вы­борах, можно условно отнести к социальной категории — элек­торат.

Электорат, как большая социальная общность, имеет свою внутреннюю структуру. По характеру политических пристрастий совокупность избирателей можно условно разделить на три структурных элемента: политическое «болото», группа «контра» и собственно электорат. Политическое «болото» объединяет лю­дей, которые совершенно не интересуются политикой, а также конформистов, которые на словах высказывают те или иные по­литические пристрастия, а на деле остаются безучастными на­блюдателями¹.

В группу «контра» входят избиратели, которые голосуют «против». Они, в свою очередь, делятся на тех, кто голосует про­тив определенной партии (политического лидера), и тех, кто го­лосует против всех.

Основную часть в структуре потенциального электората составляют избиратели, голосующие «за». В нее входят граж­дане с устоявшимися политическими взглядами и предпочте­ниями.

Активность электората, как правило, начинает проявляться в период предвыборной кампании. Многие определяются в сво­ем выборе уже на избирательном участке. Но среди избирате­лей имеются относительно устойчивые социальные группы, яв­ляющиеся убежденными сторонниками той или иной партии, того или иного политического направления. Такие группы со­ставляют электоральное ядро, которое придает партии полити­ческую жизнестойкость и сохраняет ее потенциал даже в усло­виях кризиса'.

В странах со сформировавшейся партийной системой каждая крупная партия имеет свое, относительно устойчивое электо­ральное ядро. Особенно это свойственно странам с двухпартий­ной политической системой, например США. В России наибо­лее устойчивое и многочисленное электоральное ядро имеет лишь КПРФ (около 10 % избирателей). Ядро таких партий, как ЛДПР и «Яблоко», составляет 3—4 %. Значительный электораль­ный потенциал имеет Партия пенсионеров (РПП). На прошед­ших в 2005 г. региональных выборах средний результат по девя­ти субъектам РФ у РПП составил 10,28 %.

Весьма сложно определить электоральное ядро такой партии, как «Единая Россия», набравшей на парламентских выборах в де­кабре 2003 г. 37 % голосов, а в декабре 2007 г. — 64, 2 %. Дело в том, что это «партия власти», партия чиновников, использую­щая административный ресурс. Поэтому как только этот ресурс иссякнет, то ее может постичь участь другой аналогичной пар­тии — «Наш дом Россия» (НДР), которая развалилась, потеряв поддержку Президента, Правительства РФ и администрации многих субъектов РФ.

Размер электорального ядра дает представление о нижнем пределе числа голосов, на которые может рассчитывать партия на предстоящих выборах. В ходе предвыборной кампании элек­торальное ядро обрастает «оболочкой», состоящей из менее по­следовательных сторонников.

Существует также понятие «потенциальный электорат пар­тии». Если электоральное ядро дает представление о нижнем пределе числа голосов, которые может получить партия, то объем потенциального электората очерчивает верхние пределы возмож­ных сторонников партии на выборах. Таким образом формирует­ся электоральная база — состав избирателей, готовых (предпола­гающих) отдать свои голоса за того или иного политического ли­дера или партию. Электоральная база — один из показателей политического веса (рейтинга) лидера или партии на предстоя­щих выборах.

В избирательном процессе важны не только результаты голо­сования, но и сам факт участия в выборах. Низкая электораль­ная активность, уклонение от голосования (абсентеизм), как правило, свидетельствуют не только о кризисе доверия к отдель­ным политикам, но и о разочаровании общества в функциони­ровании всей политической системы.

Основные причины абсентеизма заключаются в следующем:

• избиратели не видят достойных кандидатов, за которых можно отдать свой голос;

• они считают, что итоги голосования предопределены зара­нее и их голос никак не повлияет на расстановку полити­ческих сил;

• не участвуя в выборах, они протестуют против существую­щей политической системы в целом и системы выборов в частности;

• низкая политическая активность (аполитичность) опреде­ленной части граждан;

• недоверие к конкретным избираемым органам власти и управления.