Тема 3. Зарубежный опыт противодействия оп.

Изучение зарубеж. Опыта позволяет оценить действия национального законодательства, выявить проблемы практики правоприменения.

Физическое уничтожение.

Для данного направления характерно физ. Устранения членов организ.ПГ.

В китае был создан антикорыстный комитет, который занимается расследование коррупционных преступлений, за которые предусматривается смертная казнь. В Италии широко используется оперативная информация которая служила основанием подозревать к причастности к мафии. В Израиле действует секретный гос. орган действует на основание списка подлежащих уничтожению. В США был принят закон о контроле ОП. В Италии были приняты ряд законов направленных на борьбу с ОП. К ним можно отнести №575 О мерах п.в. мафии, О мерах предупреждения лиц сост. Для безопасности.

Широко используются негласные сотрудники. Им меняют данные о личности, делают новые документы, им разрешено осматривать жилые помещения, вести наблюдения. Секретным агентам в США разрешаетсясоверншать преступления в рамках своих заданий, но если это согласовано с ФБР.

Использование результатов ОРД в качестве доказательств.

Потребовалось выявить лояльное отношение у судей в этом. В законе закреплена возможность использование негласной операционной информации.

Поиск компромиссов в законодательстве.

В УПК Италии закрепили запрет на использование в суде секретных материалов, но в 1992 запрет был снят. В Италии предусматривается обязанность обвиняемого самому доказывать свое алиби.он должен это сделать за 7 дней до начала судебного рассмотрения. Существует случай применения принципа презумпции невиновности.

Система защиты свидетелей.

В США под программу защита свидетелей попадает до 20 тыс.лиц. в ФРГ до 1 тыс лиц в год. В Канаде провинциях есть координатор осуществляющий защиту свидетелей они отвечают за безопасность. Не было ни одного случая убийства свидетеля.

Для защиты свидетелей применяется:

1) выезд за пределы страны для проживания

2) изменении внешности, изменение фамилии.

3) оглашение показаний без явки в суд, без их представления.

4)усиленный режим охраны, вклюбчает нахождения в спецю бункерах.

В США есть иммунитет сделки, это когда показания свидетеля не могут быть использованы против него.

В Польше нет возможности лично задавать свидетелю с изменением фамилии вопросы, это делаеться через судью.

Противодействие локализации непротивозаконных доходов.

Одно из действующих мер является создание спец.подразделений по расследованию незаконных сделок.

В Австрии действует спец. Подразделения которые действуют совместно с кредитно-финансовым институтом. В случаи подтверждения банковские счета замораживаются. В США создана программа по выявлению отмыва денежных средств.

Профилактика преступлений.

В США на противодействие с распространением наркотиков за 30 лет выделено более 30 млрд. долларов, 17 из них на профилактику.

Направления:

*предупреждение

*консультирование

*терапия

*оказание помощи для выживания.

В Финляндии особое внимание уделяют противодействию коррупции через:

*Морально-психологический настрой общества

*снижение бюрократизации

*прозрачность и гласность принятых решений

*достойный уровень зарплаты гос. Служащего.

В Китае запрещается заниматься бизнесом тем людям, у которых родственники гос. Служащие или работники гос. Власти.

Финансировании ПО

По данным США на подкуп правовой системы преступники выделяют 9 млрд долларов в год, а государство тратит 3 млрд.долларов в год на содержание ПО. Недостаточность финн.средст одна из причин малоэффективного противодействия ОП.

Тема №4. Правовые средства противодействия ОП.

Понятие и виды правовых средств.

Правовые средства-совокупность норм права, принципов, презумпций, прав и обязанностей, запретов, санкций, льгот, поощрений, юрид.фактов, правовых институтов направленных на реализацию права и т.д.

Правовые средства могут быть общего характера и специального, последние имеют отношение к конкретным отраслям права или видам деятельности в частности относящиеся к противодействию ОП.

К общим видам можно отнести, конституцию РФ.УПК РФ,УК РФ, международные акты, федеральные законы. К специальным средствам относятся : Конвенция о транснациональной преступности, отдельные статьи УК РФ( 210, 209, 208, 213 УК РФ),

Нормы изложенные в ст.п.8 ч.1 73 УПК РФ, ч2 ст.100 УПК РФ.

Международно-правовые акты относящиеся к противодействию ОП решают следующие вопросы:

1)выдача лиц, причастных к преступлению.( Европейская конвенция о выдаче 1957г)

2) оказание взаимоной правовой помощи которая включает в себя: *получение свидетельских показаний; *производство домашнего ареста, осмотр объекта,* предоставление информации, вещественных доказательств.

3)передача лиц уголовного производства.

Защита свидетелей и потерпевших.

В ООН разработан Лиланский план сотрудничества по борьбе с преступностью. Неапольская политическая декларация и план действий по борьбе с ОП. Действуют международные суды и требуналы( Европейский суд). УПК РФ содержит ПС универсального характера они пременяються по всем категориям за исключением некоторых.так же существуют указы Президента по неотложным мерам по защите населения от бандитизма и иных проявлениях ОП.

Тема № 5.

Взаимосвязь развития правовых форм противодействия организованной преступности в России

Взаимосвязь развития ПС противодействия от преступлений в России.

Особое значение имеет УП,УПП,ОРД.

В Русской правде предусматривалось наказание за преступление несколькими лицами. Княжеская власть использовала агентов в розыскных действиях к лицам совершившим убийство, разбой к ним применялись пытки и т.д. судебники устанавливали ответственность за разбой. В Церковно-Земском соборе вводился признак преступления - заговор.в Период Петра 1 появилась новая форма ОП- бюрократия, за него была повышенная уголовная ответственность. В уголовном Уложение вводилось понятие преступное сообщество. В конце 19 века дознание проводилось проверкой дошедших до полиции слухов, сведений о преступление. В начале 20 века рассматривались 3 формы соучастия без предварительного соглашения, по предварительному соглашению, соучастие неосторожное.

Был поднисан Дикрет СНК О признание лиц обвиняемых в бандитизме, суду военно-революционного требунала. Допускались к привлечению уголовной ответственности социально-опасные элементы на основание агентурной информации и справках о судимости. 1994 году был принят указ Президента по неотложным мерам по защите населения от бандитизма и иных проявлениях ОП, при наличие данных о причастие к ОПГ разрешалось назначать экспертизы до начала уголовного дела. Задержание лица проводилось до 30 суток по подозрению, результаты ОРД использовались как доказательства.

1995год гос думой России был принят закон О борьбе с ОП, однако не был подписан Президентом.