6.5. Материально-техническое обеспечение государственной санитарно-эпидемиологической службы в военное время.

Для выполнения первоочередных работ при ликвидации санитарно-эпидемиологических последствий военного времени создается резерв медицинского имущества на федеральном, территориальном и местном уровнях. Порядок формирования, накопления, размещения, хранения, пополнения и освежения медицинского имущества резерва определяется Положением о резервах медицинского имущества.

Номенклатура медицинского имущества и его количество определяется с учетом возможной медико-тактической обстановки по Нормам снабжения медицинским имуществом службы и Табелям оснащения формирований.

Ответственными за накопление и содержание резерва медицинского имущества для госсанэпидслужбы на федеральном уровне являются Федеральный центр Госсанэпиднадзора, на территориальном и местном уровнях - соответствующие ЦГСЭН.

Порядок создания, расходования, номенклатура и объемы резервов финансовых, материально-технических ресурсов и медицинского имущества определяются органом (организацией), их создающим.

Материальное обеспечение СЭО необходимым имуществом проводится в соответствии с табелем оснащения, утвержденным Госсанэпидслужбой России:

• медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом, а также автотранспортом, за счет имеющегося на балансе учреждения, формирующего отряд, при необходимости и по согласованию, может быть использовано имущество других учреждений и ведомств;

• имуществом мобилизационного резерва.

Для обеспечения возможности оперативного маневра подразделениями СЭО табельное имущество комплектуется в укладках для каждого подразделения отдельно. Все формы необходимой документации заготавливаются заранее формирователем - центром Госсанэпиднадзора - и хранятся на складах с табельным имуществом.

Приборы и лабораторное оборудование, реактивы и средства защиты, не используемые в повседневной деятельности центров Госсанэпиднадзора, но необходимые для работы в военное время, хранятся в соответствующих складских помещениях и возобновляются в установленном порядке.

Финансирование деятельности СЭО осуществляется из бюджетных средств центров Госсанэпиднадзора и специального резервного фонда, а также внебюджетных средств. Порядка задействования и восполнения в учреждениях госсанэпидслужбы оперативных резервов препаратов и имущества определен соответствующими приказами Минздрава России.

Оперативные резервы создаются для обеспечения постоянной готовности и бесперебойной работы учреждений госсанэпидслужбы и их специализированных формирований (санитарно-эпидемиологических отрядов, бригад центров Госсанэпиднадзора и специализированных противоэпидемических бригад противочумных учреждений).

Федеральные оперативные резервы задействуются по указанию Минздрава России в случаях, когда осложнения санитарно-эпидемиологической обстановки носят массовый или затяжной характер, или происходит истощение территориальных оперативных резервов.

Создание, восполнение и обновление оперативных резервов осуществляется за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, а также целевых фондов, предназначенных для борьбы с эпидемиями и т.д.

Предназначенные для диагностики особо опасных инфекций медицинские иммунобиологические препараты (МИБП) со сроком годности менее одного года списываются по истечении срока годности и могут быть использованы для учебных целей. МИБП с большим сроком годности за год до истечения срока реализуются для текущей работы. Пополнение оперативных запасов производится по мере их использования или при необходимости замены препаратов в связи с истечением срока их годности.

По поручению Минздрава России обновление МИБП для диагностики карантинных и других особо опасных инфекций может осуществляться централизованно одним из учреждений госсанэпидслужбы для всех регионов по утвержденной номенклатуре федеральных и региональных резервов. Учреждения-хранители региональных оперативных резервов могут дополнять номенклатуру препаратами, необходимыми для диагностики инфекционных заболеваний, имеющих значение в краевой патологии. Количество закладываемых в резерв препаратов зависит от конкретной эпидемиологической ситуации в регионе по каждой инфекции. Расчет количеств лабораторных расходных материалов и дезсредств для нужд всех видов формирований необходимо производить совместно с Федеральным центром Госсанэпиднадзора.

Расформирование санитарно-эпидемиологических отрядов и специализированных противоэпидемических бригад, предназначенных для работы в военное время, предусматривается специальным постановлением Правительства Российской Федерации.

Литература.

1. Белков А.Н., Мешков В.В., Жуков В.А., Рябочкин В.М. и др. Медицинская сортировка пораженных в чрезвычайных ситуациях. — М.: Медикас, 1991, 62с.

2. Березкин Г.А. Перспективные виды оружия и защита населения от них. Матер, международной конф. "Глобальные проблемы как источник ЧС" 22-23 апреля 1998г., М.УРСС,1998, С.103

3. Большаков В.Н., Зубков И.А. Некоторые организационные аспекты медицинского обеспечения войск в вооруженных конфликтах//Воен. мед.- журн., 1999. №8,0.15-22.

4. Владимиров В.А. Современная война и гражданская оборона. Сбор ник материалов центра стратегических исследований гражданской защиты. Выпуск 5.М.,1998, С.38-40.

5. Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь/ Под общ. ред. Ю.Л. Воробьева — М.: "Флайст", 2000, 240с.

6. Гражданская оборона. Учебное пособие. Под ред. Завьялова В.Н., /М.: Медицина, 1989, 271с.

7. Золотарев В.А. "Россия (СССР) в локальных войнах и военных конфликтах второй половины XX века", Москва, 2000.

8. Ильин Л.А. О потерях среди населения в результате воздействия поражающих факторов ядерных взрывов // Вестник АМН СССР.— М.,1983. /№ 4. С. 6-9.

9. Катастрофы XX века. Под общей ред. Владимирова В.А., М.: УРСС, 1998, 400с.

10. Лобанов А.И. Характеристика медицинских сил, привлекаемых к ликвидации последствий ЧС. Учебное пособие. АГЗ МЧС России. —Новогорск, 1996. 54с.

11. Лобанов А.И. Служба медицины катастроф в военное время // Гражданская защита, 1998, №4, С. 77-79.

12. Лобанов А.И., Степин В.В. Об организации медицинского обеспечения населения в военное время // Гражданская защита, 1999, № 6, С. 62-68.

13. Лобанов А.И., Авитисов П.В. Система медицинского обеспечения населения в современной войне: проблемы, пути совершенствования. // Гражданская защита, 2002, № 5, С. 31-33.

14. Медицина катастроф. Учебное пособие. Под ред. Рябочкина В.М. и Назаренко Г.И., М., ИНИ Лтд., 1996, с.51-60.

15. Назарова И.А., Смирнов И.А. Развертывание и организация работы полевого многопрофильного госпиталя в условиях локального вооруженного конфликта // Медицина катастроф: проблемы, состояние и перспективы раз вития: Сборник трудов ВЦМК "Защита",1998, С.153-162

16. Оперативное прогнозирование инженерной обстановки в ЧС. Под ред. Шойгу С.К., МЧС России. Ф-т ГО ВИД. М.:1998, С.141-172.

17. Организация медицинской помощи пострадавшим с механически ми травмами в мирное и военное время. // Брюсов П.Г., Жижин В.Н., Коваленко С.И. и др. — Томск: Изд.Том. ун-та, 1994, 238с.

18. Основы организации лечебно-эвакуационного обеспечения при ликвидации медико-санитарных последствий ЧС: Пособие для врачей. М.: ВЦМК "Защита", 2001, 43с.

19. Руководство по медицинской службе ГО. Под ред. Бурназяна А.И. - М.: Медицина. 1983, 495с.

20. Руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время. МЧС России.— М., 1997.

21. Сахно И.И., Сахно В.И. Медицина катастроф (организационные вопросы) М.: ГОУ ВУНМЦ МЗ РФ, 2000, 360 с.

22. Серебряников В.. Дерюгин Ю. Социология армии. Инст.соц.-полит, иссл. РАН., М.,395с.

23. Служба экстренной медицинской помощи в условиях крупного го рода. Под ред. Рябочкина В.М., Камчатнова Р.А. // М.: Медикас,1991, 216с.

24. Смирнов Е.И. Война и военная медицина. 1939-1945г.г. - 2 изд. М.. Медицина, 1979, 527с.

25. Управление людскими ресурсами здравоохранения. Доклад Комитета экспертов ВОЗ, Женева, 1991, 65с.

26. Чиж И.М., Жиляев Е.Г., Галин Л.Л., Белозеров В.В. Военно-медицинская доктрина — научная основа медицинского обеспечения Вооруженных Сил. Воен. мед. журн. — 1995, №5, С. 4-13.

27. Н.П. Щебланин, В.А.Златенков, И.Ш.Ишимов. Система управления РСЧС. Новогорск, АГЗ МЧС России. 1999, 94с.