- •С. П. Никаноров. Конструирование организаций –состояние, значение, проблемы
- •Предисловие автора
- •Часть I. Руководство, системы, организации и выработка решений Глава 1. Управление процессом выработки решений
- •Цели книги и ее предмет
- •План книги
- •Глава 2. Система управления и смысл организации
- •Сущность и цели действий организованных групп
- •Характерные черты формирования решений
- •Часть II. Модель процесса формирования решений в организации Глава 3. Проектирование системы управления
- •Механизм выявления проблем (2-й этап)
- •Книга регистрации документов
- •Главная контрольная картотека, используемая подразделением управления
- •Исследование проблем (3-й этап)
- •Поиск альтернатив решения (4-й этап)
- •Выбор наилучшей альтернативы (5-й этап)
- •Механизм определения сферы влияния предложения и согласования решений в организации (6-й этап)
- •Результаты анализа (5-й этап)
- •I. Требуемые капиталовложения
- •II. Выгоды от проекта в следующем году
- •III. Расчет чистого дохода, направляемого на неотложные выплаты
- •Картотека согласования решений (6-й этап)
- •Калькуляция дохода в отделе (6-й этап)
- •Отчет о совещании руководителей низшего уровня (6-й этап)
- •Матрица дохода от альтернатив решений (6-й этап)
- •Процедура утверждения решения (7-й этап)
- •Приказ о подготовке к реализации решения (8-й этап)
- •Процесс подготовки к вводу решений в действие (8-й этап)
- •Управление применением решений (9-й этап)
- •Проверка эффективности решения (10-й этап)
- •Механизм проверки эффективности решения (10-й этап)
- •Проверка эффективности решений в больнице (10-й этап)
- •Масштаб системы управления
- •Глава 4. Определение целей организации
- •Глава 5. Формирование решений в организации
- •Выявление проблем организации (2-й этап)
- •Анализ проблем и постановка диагноза (3-й этап)
- •Поиск решения проблемы (4-й этап)
- •Выбор наилучшего решения (5-й этап)
- •Глава 6. Согласование решений в организации
- •Предлагаемый подход
- •Глава 7. Приведение решения в действие71
- •Утверждение решения (7-й этап)
- •Делегирование полномочий
- •Подготовка к вводу решений в действие (8-й этап)
- •Управление применением решения (9-й этап)
- •Проверка эффективности решения (10-й этап)
- •Содержание решения
- •Форма внутрибольничных распоряжений и процедур
- •Глава 8. Выбор методов решения проблем
- •Обзор существующих методов
- •Определение места приложения новых методов
- •1.Определение целей организации
- •Стратегия выбора методов86
- •Механизм выбора методов
- •Предписание об участии в решении проблемы
- •Руководитель как специалист
- •Изменения в методах формирования решений
- •Руководитель –динамичная профессия
- •Часть III. Деятельность руководства высшего уровня по выбору, построению и использованию системы управления Глава 9. Выбор системы управления
- •С р а в н е н и е м о д е л е й
- •Глава 10. Подготовка к вводу в действие системы управления, ее использование и поддержание работоспособности
- •Принятие системы руководителями организации
- •Подготовка системы к вводу в действие
- •Действие системы управления
- •Поддержание работоспособности системы
- •Глава 11. Контроль действия системы управления
- •Контроль качества и количества решений
- •Контроль системы управления
- •Ежемесячный сводный отчет о системе управления
- •Отчет о ходе решения проблем
- •Часть IV. Пример проектирования системы управления и проблема проявления индивидуальности в организациях Глава 12. Опыт создания системы управления больницей131
- •Поступление решений по взаимодействию отделений
- •Глава 13. Возможность проявления индивидуальности в организации
- •Часть V. Оценка бюрократической системы управления Глава 14. Перестройка бюрократической системы управления
- •Характерные черты бюрократической модели
- •Симптомы проблем
- •Общая критика бюрократической организации
- •Глава 15. Примеры для упражнений
- •Отдел сбыта (пример а)
- •Отдел электроники (пример б)
- •Выполнение десяти этапов процесса формирования решений (к примеру б)
- •Отдел электроники другого типа (пример в)
- •Конструкторско-технологический отдел (пример г)
- •Отдел сбыта фирмы по производству лекарств (пример д)
- •Сборочный завод (пример е)
- •Отдел организации производства (пример ж)
- •Два примера решения проблем этой системой
- •Литература
- •Оглавление
- •Глава 4. Определение целей организации 50
Глава 8. Выбор методов решения проблем
При проектировании системы формирования решений следует иметь в виду различие, существующее между процессом формирования решений и применяемыми в этом процессе методами. Под процессом понимается выполнение определенной последовательности операций, приводящей к решению проблем организации (такая последовательность, состоящая из 10 этапов, рассмотрена ранее). Метод, в нашем понимании, есть способ выполнения или вид действия при осуществлении каждой операции. Примерами методов могут служить: линейное программирование, способ учета расходов, применяемый в бухгалтерии, моделирование76.
При организации производства сначала решают, через какие операции должен пройти материал (например, резку, отделку и сборку), а затем выбираются инструменты, нужные для каждой из операций (например, для операции резания – пилы, ножницы или ножи).
Аналогично, одним из этапов процесса решения проблемы является выделение причин, порождающих проблему, и для выявления этих причинно-следственных связей имеется целый набор методов. Что применять? Контролируемый лабораторный эксперимент или регрессионный анализ? Эти и другие методы, которые рассмотрены или упомянуты в этой главе, являются инструментами специалиста, решающего проблемы. Их совокупность и представляет собой технологию, используемую при формировании решения.
Можно предположить, что существует «наилучший» способ решения проблемы: он образуется набором методов, который обеспечит лучшее решение или, по крайней мере, столь же хорошее, как и полученное с помощью какого-либо другого набора. Когда проектируется система производства автомобилей, в распоряжении конструктора имеются разнообразные машины и инструменты, однако он выбирает из них те, которые лучше всего отвечают целям производства, определяемым организацией. Если автоматический штамповочный пресс будет штамповать двери автомобиля по 1 долл. за дверь, а ручная выколотка двери стоит 50 долл. за дверь, то, очевидно, выберут автоматический пресс. Аналогично, руководство высшего уровня должно отобрать для системы управления такие методы решения проблем, которые обеспечат организации лучшую отдачу. Как только набор этих методов установлен, задача руководителей подразделений состоит лишь в использовании предоставленных им инструментов.
Один из основных принципов выбора методов для системы управления заключается в том, что методы должны выбираться исходя из задач, которые требуется решать, а не из возможностей руководителей. Иными словами, наличие или отсутствие у руководителей среднего уровня опыта использования инструментов управления не должно рассматриваться руководством высшего уровня как определяющий критерий выбора лучших среди доступных инструментов или отказа от них. Если руководители среднего уровня недостаточно подготовлены, следует предусмотреть специальные программы их подготовки.
Каким образом руководство высшего уровня должно вводить методы в действующую систему формирования решений, чтобы обеспечить ее эффективную работу? Прежде всего оно производит обзор существующих методов. Затем руководство определяет то звено процесса формирования решений, где применение новых методов даст положительный эффект. И, наконец, оно определяет, при каких условиях должны использоваться выбранные методы.