ТГП шпоры 1

они представляют собой слитую с самим поведением конкретную меру поведения. Воздействующая роль прав и обязанностей проявляется лишь в связис действием других звеньевМПР, в частности всвязис юридическими нормами. Значениеправоотношений вМПР сводится

Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т, Т. 2. — М.: «Юридическая литература», 1981. С.155

главным образом к переводу предписаний юридических норм вплоскость конкретной меры поведения для данных лиц.

Но дело не только в этом. Объект является элементом правового отношения только при его широкой трактовке, когда оно рассматривается как единство юридической формы и материального содержания. Но тогда поведение людей в составе правоотношения уже определено: оно образует материальное содержание правоотношения. Если же при освещении объекта еще раз ссылаться на поведение людей, то это окажется простым повторением, которое, естественно, ничего недобавляет к тому, что известно о правоотношении, его чертах.

В юридической литературе наряду с другими теориями распространена теория "объекта-действия", согласно которой объектом правоотношения является волевоеповедениеобязанного лица.

Теория "объекта-действия" может иметь определенное значение только при том условии, если не видеть в правоотношении материального содержания. Тогда, действительно, нужно установить, на что направлены "бессодержательные" права иобязанности, и вовлечь в сферу юридического анализа хотя бы поведение людей. Но при широком подходе к правоотношению, когда оно рассматривается как единство юридической формы и материального содержания и, стало быть, когда особо выделяется его материальное содержание (волевое поведение людей), вновь возвращаться к поведению людейпри характеристикеобъекта нет никакой нужды.

Есливнимательно проанализировать теспоры, которыевелись об объектеправоотношения, то нетрудно заметить, что ониглавным образомкасались того, следует ли при анализе правоотношения ограничиться определением поведения людей в качестве его объекта либо, причислив поведение к материальному содержанию правоотношения, идти дальше и тогда определять как объект разнообразные материальные и нематериальные блага. Вполне очевидна значительно большая конструктивность, познавательная ценность второго изуказанных теоретических подходов.

24.возникновениеправа

Возникновение права было вызвано необходимостьюсоциального регулирования отношений между членамиобщества.

Относительно времени и порядка возникновения правасуществуют различные точки зрения:

1)возникновениеправа произошло по каким—либо одинаковым причинам иодновременно с возникновениемгосударства;

2)право игосударство–эторазличныеявленияобщественнойжизни,поэтомупричины их возникновения немогутбыть одинаковыми, иправоввиде норм поведения возникает ранее, чемгосударство.

Возникновение права, как и возникновениегосударства, происходило в процессе длительного развития общества.

Основная норма поведения в период первобытно—общинного строя – обычай, который закреплял передаваемые из поколения в поколения варианты поведения вопределенных ситуациях иотражал интересы всех членовобществав равнойстепени.

Признаки обычаев:

1)создание их обществом;

2)выражение в них воли и интересовобщества, а не отдельных лиц, личные интересы которых непринимались во внимание;

3)передача их изпоколения впоколениес закреплением в сознании людей;

4)закрепление в их наиболее рациональных вариантовповедения;

5)добровольное исполнение их в силу привычки, так как обычаи поддерживались не только мнением членов общества, авторитетом вождя и старейшин, но иугрозой наказания свыше;

6)обычай– форма выражения моральных, религиозных и иных требований;

7)отсутствиеспециального органа, охраняющего исполнениеобычаев, так как ониохранялись всемобществом исоблюдались добровольно;

8)отсутствие различия между правами иобязанностями.

Обычаями регламентировались все сферы деятельности в первобытном обществе, но со временем совместно с ними стали действовать и нормы общественной морали, религиозные догмы, которые были тесно связаны с обычаями и отражали представления о справедливости, добре и зле, честноми бесчестном. Впроцессеприменения общинными и родовыми судами обычаев напрактикепоявились прецедент июридический договор.

В условиях расслоения общества и появления частной собственности перед обществом стал вопрос о необходимости нового социального регулятора общественных отношений, который мог бы обеспечить порядок в обществе. Для решения этого вопроса были созданы правовые обычаи (право), которыеобеспечивались государством.

Признаки права:

1)создание иобеспечение государством, что выражало волю как общества, так иотдельной личности;

2)выражение вособых текстовых, письменных формах, которыесоздаются и реализуются в ходе осуществления специальных процедур;

3)предоставление прав и возложение обязанностей, чем регулируются отношения между членами общества;

4)охрана иподдержаниемерами государственного воздействия.

25.юридическиеколлизии

61. Юридические коллизии и способы ихразрешения.

Под юридическими коллизиями понимаются: расхождения либо противоречия между отдельными нормативно-правовыми актами, регулирующими одни ите же илисмежные общественные отношения. Кроме того, юридическиеколлизии —это противоречия, которые возникают именно впроцессе правоприменения и осуществления компетентнымиорганами и должностными лицамисвоих полномочий.

Причины юридических коллизий носят, как правило, объективный характер. Наиболее яркой из всех этих причин является скачкообразное развитие общественных отношений, что приводит к «старению права». Однако истоки юридических коллизий могут иметь и субъективный характер. Иными словами, правильность правовых норм зависит от воли исознания политиков, законодателей, представителейгосударственнойвласти.

Вообще,врамках теориигосударстваиправасуществуетмножествовидовюридическихколлизий,однаковсеих можно разделитьначетыреосновные группы:

1.Юридические коллизии, возникающие между целыми нормативно-правовымиактами илиотдельными правовыми нормами.

2.Юридическиеколлизии, возникающие вобласти правотворчества. Ктакого рода юридическим коллизиям относятся бессистемность, дублирование правовых норм, издание взаимоисключающих нормативно-правовых актов.

3.Юридические коллизии, возникающие вобласти правоприменения.

4.Юридические коллизии, возникающие в полномочиях и статусах государственных органов, должностных лиц, других властных структур и образований.

Несмотря на выделение указанных выше четырех основных групп юридических коллизий, целесообразно рассмотреть некоторыеотдельные их виды:

а) юридические коллизии, которые существуют между Конституцией Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами. Такие юридические коллизии разрешаются в пользу Конституции РФ, которая имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территорииРоссийской Федерации;

б) юридическиеколлизии, которыевозникают между общефедеральными нормативно-правовымиактами иактамисубъектовРоссийскойФедерации. Данные юридические коллизии разрешаются в пользу общефедеральных нормативно-правовых актов. Вообще, в Конституции РФ указано, что федеральные конституционные и иные законы, изданные в пределах исключительного ведения Федерации, имеют прямое действие на всей территорииРоссийской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законыииныенормативно-правовыеактысубъектов.ВнепределовисключительноговеденияРоссийскойФедерацииисовместноговедениясубъекты РоссийскойФедерацииосуществляют самостоятельноеправовое регулирование;

в) юридическиеколлизии, которые возникают между КонституциейРоссийскойФедерации и федеративным договором, атакже другими договорами, заключеннымиРоссийскойФедерации и еесубъектами.

Приправоприменениисоответствующиегосударственныеорганы идолжностныелицавслучаеобнаруженияюридическихколлизийруководствуются следующимиправилами:

•закон, изданныйпозже, отменяет закон, изданный раньше, принятыйтем жегосударственныморганом, во всемтом, вчем онс нимрасходится;

•в том случае, если коллизионные акты изданы одновременно, но различными государственными органами, применяется тот акт, который обладает более высокойюридическойсилой;

•прирасхожденииобщего испециального нормативных актоводногоправовогоуровня (этотак называемыеюридическиеколлизиипогоризонтали), применяется специальный нормативно-правовойакт;

•при расхождении общего и специального нормативных актов различных правовых уровней (это так называемые юридические коллизии по вертикали), применяется общий нормативно-правовой акт.

Втеорииправоведения выделяют следующие способы разрешения юридических коллизий:

1) толкование(см. выше),

2) принятие нового нормативно-правового акта, устраняющего юридические коллизии,

3)отменастарого нормативно-правового акта,

4)внесение изменений, уточнений и дополнений в действующий нормативно-правовойакт,

5)судебное, административное, арбитражное рассмотрение,

6)систематизация законодательства, гармонизация юридических норм,

7)переговорныйпроцесс, создание согласительных государственных комиссий,

8)конституционноеправосудие, т. е. разрешение юридических коллизий Конституционным СудомРоссийскойФедерации.

Конституция Российской Федерации предусматривает право Президента РФ приостанавливать действие актов государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в том случае, если последние противоречат Конституции РФ, федеральным законам и международнымобязательствамлибо еслипоследниенарушают праваисвободычеловека игражданина. Подобноеприостановлениедействует навсе время, покавопрос о юридических коллизиях не разрешит суд.

Следуетотметить,чтовлюбыхслучаяхспособустраненияюридическихколлизиймежду нормативно-правовымиисточникамидолженбытьправовым, ане силовым.

26.юридическаятехника

Юридическаятехника-этосовокупностьприемов,правил, средствразработкииоформления нормативно-правовых ииндивидуальных юридических актов, обеспечивающих их совершенство.

Врамках юридическойтехники следует особо выделить законодательную технику, которая должнаобеспечивать:

а) логическую последовательность изложения;

б) отсутствиепротиворечийвнутри нормативного акта и вцелом всистемезаконодательства;

в) компактность нормативного материала;

г) ясность идоступность языка закона;

д) точность и определенность формулировок итерминов, употребляемых взаконодательстве;

е) устранение множественности нормативных актов по одному и тому жевопросу.

Уровень юридическойтехники во многомговорит об уровне юридическойкультуры. Юридическая техника, в первуюочередь, касается вопросовюри-

дической терминологии, построения юридических конструкций (целостных и устойчивых сочетаний юридических средств), правил выработки,

изложения исистематизации нормативно-правовых актов.

27.правовое воспитание

Правосознание людей, объединенных в социальные общности, – явление во многом объективное, складывающееся под воздействием сочетания многочисленных факторов: социально-экономических, политических, этнопсихологических, культурно-исторических. Но это вовсе неозначает, что на процесс формирования сознания людей в юридической областинельзя воздействовать целенаправленно.

Наоборот, правосознание, как и сознание нравственное, религиозное, научное, нуждается в систематическом рациональном формировании, стимулировании, позитивном социальном развитии. Система мер, направленных на интеграцию в сознание людей политико-правовых идей, норм, принципов, представляющих ценностимировой и национальной правовойкультуры, выступает как правовое воспитание.

Правовое воспитание – это целенаправленная деятельность государства, общественных организаций, отдельных граждан по передаче юридического опыта; систематическое воздействие на сознание и поведение человека в целях формирования определенных позитивных представлений, взглядов, ценностных ориентации, установок, обеспечивающих соблюдение, исполнениеи использование юридических норм,

Содержаниемправовоговоспитанияявляетсяприобщениелюдей кзнаниямогосударствеиправе, законности, правах исвободах личности,выработка у гражданустойчивой ориентации на законопослушное поведение.

Правовое воспитание – сложная и многоаспектная система деятельности. Конечно, многие правовые ценности, имея основу и происхождение в моральных нормах, усваиваются личностью впроцессеразнообразнойсоциальнойпрактики, через иные, не правовыеформы иканалы формирования общественногосознания.Однакоправовоевоспитаниепредполагаетсозданиеспециальногоинструментарияподонесениюдоразумаичувствкаждого человека правовых ценностей, превращение их в личныеубеждения и внутреннийориентир поведения.

Таким образом, формы, средства и методы правового воспитания выступают организационным и методологическим механизмом, с помощью которого субъекты правового воспитания воздействуют на общественное и индивидуальное сознание, помогая последнему воспринять правовые принципы и нормы.

Каковы основные элементы механизма правового воспитания? Прежде всего это формы, т.е. конкретные способы организации воспитательного процесса. В современных условиях применяются самые разнообразные формы правовой работы с населением: правовой всеобуч; пропаганда права средствамимассовойкоммуникации; правовоспитательная работав связис теми или иными конституционными мероприятиями (референдумы, выборы и т.д.).

Системамероприятийправовоговсеобучавключает работуспециальных правовыхсеминаров,школ,курсов,которыеорганизуютсягосударственными и общественными органами как на коммерческой, так и на бюджетной основе. К формам правовоспитательной работы через средства массовой информации относятся беседы на правовые темы, «круглые столы» специалистов права, дискуссии по актуальным вопросам политико-правовых отношений, тематические передачи«Человек изакон», комментарии нового законодательстваспециалистами и т.д.

К сожалению, в настоящее время значительно сократился удельный вес массовой правовоспитательной работы, в том числе по месту жительства граждан. Эта работа ведется, по сути дела, лишь в связи с периодическими избирательными или иными конституционно необходимыми мероприятиями. Между тем практикой выработаны и успешно использовались такие формы массовой правовой работы, как лекционная пропаганда, всевозможные лектории по юридическойтематике, недели, декады, месячникиправовых знаний, научно-практическиеконференции, сборы ит.д.

Серьезным недостатком нынешней практики воспитательной работы в юридической области является недооценка организационных форм, рассчитанных на молодежную аудиторию: школьных правовых олимпиад, диспутов на темы права, морали, кружков «молодого юриста», «друзей милиции» ит.д.

Новый этап развития отечественной государственности, изменение форм собственности и методов экономического регулирования диктует необходимость переоценки и многих традиционных форм правового воспитания. Однако важно сохранить оправдавший себя опыт в этой области, стимулировать его развитие на новомэкономическом иполитико-правовом фундаменте.

В условиях беспрецедентного роста преступности, снижения социальной защищенности граждан как никогда важно разъяснение их прав, возможностей (немало возросших) по судебному обжалованию незаконных и необоснованных действий, возмещению ущерба, пользованию теми или иными гражданскими, политическими, имущественнымиправами.

Здесь никогда не утратит своего значения живое слово, газетная, журнальная статья, кинофильмы, театральные постановки, наглядные формы, направленные на воспитание чувства уважения к правам, свободам людей, разъяснение новых экономических возможностей граждан, новых юридических видовсоциализации человека в рыночной экономике.

Вторым важным элементом механизма правового воспитания выступают разнообразные методы правовоспитательной работы – приемы, способы разъяснения политико-правовых идей и принципов в целях воздействия на сознание и поведение личности в интересах правопорядка. К методам правового воспитания относятся конкретные и весьма многообразные приемы педагогического, эмоционального, логико-гносеологического воздействия на воспитуемых. Обучение этим приемам обычно осуществляют специально подготовленные методисты-референты по правовой пропаганде и воспитанию врамках Всероссийскойорганизацииобщества «Знание».

Важнымметодомправовоговоспитанияявляетсяправовоепросвещение –центральноезвеновдеятельностиюридическойсекцииобщества«Знание». Правовое просвещение, т.е. процесс распространения правовых знаний, служит росту общей юридической культуры и образованности населения. Главная цель правового просвещения вкачестве методаправовой пропаганды – воспитаниеуважения к праву и законностикак ценностнойустановки широких слоев населения России.

28.Понятие отрасли права Правовые отрасли — это основные, наиболее крупные структурные подразделения системы права, которые соответственно регулируют и наиболее

обширные сферы общественных отношений. Каждая правовая отрасль имеет свою специфику, свой предмет и метод, которые в совокупности и позволяют разграничивать отрасли в системе российского права. В рамках правовой системы Российской Федерации имеется большое количество различных отраслей права, однако целесообразно выделить и дать краткую характеристику лишь тринадцати основным правовым отраслям — конституционное, административное, гражданское, гражданско-процессуальное, уголовное, уголовно-процессуальное, трудовое, семейное, финансовое, земельное, сельскохозяйственное, международное право.

1. Конституционное право — это совокупность юридических норм и правовых институтов, которые опосредуют наиболее важные, исходные государственные отношения. Главным нормативнымактом, опосредующимконституционно-правовыеотношения, является Конституция Российской Федерации. Методом конституционной отрасли права является учредительно-закрепительный метод в сочетании с общим регулированием без установления конкретных санкций за какие-либо нарушения Конституции Российской Федерации.

2. Административное право — это совокупность правовых норм и институтов, которые регулирует сферу управленческой, исполнительнораспорядительной деятельности государственных органов, общественных организаций и должностных лиц. Основным методом административной отрасли права является власть и подчинение, императивные указания, иерархия и субординация по службе, ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных полномочий.

3.Гражданскоеправо —этосовокупностьюридических нормиправовых институтов,которыераспространяютсянаобширнуюсферуимущественных и личных неимущественных отношений и регулируют такие институты, как имя, честь, достоинство, авторство. Гражданско-правовая отрасль использует чаще всего диспозитивный метод, но имеет место также установление и императивных норм.

В рамках гражданского права выделяется множество подотраслей — наследственное, изобретательское, авторское, жилищное, страховое право и др. Основным нормативным актом, опосредующим гражданско-правовые отношения, является ГК РФ, некоторые подотрасли гражданского права также имеют свои кодифицированные нормативные акты.

4. Гражданско-процессуальное право — это совокупность юридических норм и правовых институтов, которые регулируют деятельность органов правосудия и иных субъектов гражданско-процессуальных отношений при разрешении гражданских, трудовых, семейных, личных и финансовых споров. Кроме того, гражданско-процессуальное право регламентирует деятельность третейских судов и нотариальных органов. Основным нормативным актом гражданско-процессуального права является ГПК РФ.

5. Уголовное право — это совокупность юридических норм и правовых институтов, которые регулируют сферу общественно-опасного поведения, криминальных действий и поступков и все вытекающие из этого вопросы. Основной нормативный акт, который регулирует уголовно-правовые отношения, — это УК РФ. Методом уголовно-правовой отрасли права является императивно-запретительный метод.

6. Уголовно-процессуальное право — это совокупность юридических норм и правовых институтов, которые регулируют деятельность правоохранительных органов — суда, прокуратуры, органов предварительного расследования и др. Кроме того, уголовно-процессуальное право определяет процессуальные формы правоохранительной деятельности, права и обязанности ее субъектов, их правовое положение, статус. Основным нормативным актом, регулирующим уголовно-процессуальные отношения, является УПК РФ. Данная отрасль права использует методы равенства сторон, а также императивный метод.

7. Уголовно-исполнительное право — это совокупность юридических норм и правовых институтов, которые регламентируют порядок отбывания наказания лицами, которые были осуждены к лишению свободы, а также деятельность соответствующих государственных органов и учреждений по профилактике правонарушений. Нормативным актом, регулирующим данную сферу правовых отношений, является УИК РФ. Методом правового регулирования уголовно-исполнительной отрасли является воспитание, поощрение в сочетании с методом власти и подчинения.

8. Трудовое право — это такая отрасль российского права, которая регулирует сферу трудовых отношений. Методом трудового права является сочетание поощрения, стимулирования, придания соответствующим договорам нормативного значения.

9. Семейное право — это совокупность юридических норм и правовых институтов, которые регулируют порядок заключения и расторжения брака, брачных договоров, отношения между супругами, родителями и детьми, вопросы патронажа, усыновления (удочерения), установления опеки и попечительства, вопросы имущественного положения членов семьи, их взаимные права и обязанности. Основной нормативный акт, который регулирует семейно-правовые отношения, — это Семейный кодекс РФ. Методом правового регулирования данных отношений является сочетание равенства сторон и диспозитивного метода.

10.Финансовое право — данная отрасль российского права регулирует сферу финансово-правовых отношений, а именно —вопросы формирования и расходования государственного бюджета Российской Федерации, муниципальных образований и внебюджетных фондов. Кроме того, финансовые нормы регулируют денежное обращение, банковские операции, предоставление кредитов, займов, деятельность финансовых и налоговых органов.

11.Земельное право — это совокупность юридических норм и правовых институтов, которые регулируют вопросы землепользования и землеустройства, сохранения и распределения земельного фонда, определения правового режима различных видов земельной собственности. Основным нормативным актом, регулирующим земельно-правовые отношения, является Земельный кодекс РФ. Главным методом правового регулирования в рамках земельной отрасли права выступает метод, сочетающий в себе дозволения, разрешения и запреты. Подотраслями земельного

права

являются

лесное,

водное,

горное

право

и

др.

12. Сельскохозяйственное право — это совокупность юридических норм и правовых институтов, которые регулируют порядок организации и деятельности крестьянских хозяйств, колхозов, акционерных обществ, арендаторов, их взаимоотношения с другими субъектами сельскохозяйственных отношений. Кроме того, сельскохозяйственное право регламентирует порядок использования и оплаты труда, распределения доходов, отражает особенности сельскохозяйственного производства. Метод правового регулирования данной отрасли права — диспозитивный.

Нормативными актами, используемыми для регулирования сельскохозяйственных отношений, являются Примерный Устав о сельскохозяйственной артели, уставы колхозов, законодательство о собственности, аренде и др.

13.Международноеправо—даннаяотрасльправаневходитвнациональнуюсистемуроссийскогоправа,однако действуетнатерриторииРоссийской Федерации.Международноеправорегулируетмежгосударственныеотношения,принципыповедениягосударствнамеждународнойарене.Основными нормативными актами данной отрасли права являются международные договоры, соглашения, уставы, конвенции, декларации, документы Организации Объединенных Наций.

Российская Федерация, установив Конституцию, признала приоритет международного права, а также принципов международного законодательства над внутригосударственным, особенно в гуманитарной области. В Конституции Российской Федерации указано, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются составной частью российской правовой системы.

Помимо отраслей, в рамках российской системы права также выделяются правовые институты. Вообще, институт права — это составная часть, блок, звено отрасли права. В каждой правовой отрасли правовых институтов множество, все они обладают относительной автономией, т. к. касаются самостоятельных вопросов.

Следует отметить, что все правовые институты функционируют в тесной взаимосвязи как внутри данной системы права, так и вне ее. Юридические институтыпризваны регламентировать отдельные наиболее важные,отличительныеучастки, фрагменты, стороны общественнойжизни. Например, в

гражданском

праве

в

силу

значительности

отдельно

выделяется

институт

исковой

давности.

Правовые

институты

классифицируются

следующим

образом:

1.

По отраслямправа — на гражданско-правовые, уголовные, административные и др. Соответственно количеству отраслей права выделяются и виды

правовых

предмету

правового

регулирования

—

на

материальные

и

институтов.

2.

По

процессуальные.

3.

На отраслевые и межотраслевые (смешанные). Межотраслевые правовые институты состоят из норм двух и более отраслей российского права.

4.

На простые

и

сложные

(комплексные). Комплексные

правовые

институты

состоят из

нескольких

субинститутов.

5.

По способу правового воздействия — на регулятивные, охранительные иучредительные(закрепительные).

29.Основные теории происхождения государства

Теории происхождениягосударства:

1)теологическаятеория –теория Божественногопроисхождения государства,согласнокоторойгосударство было создано исуществуетпо волеБога, а право – это Божественная воля. Согласно этой теории церковная власть имела преимущественное положение над светской властью, а монарх при вступлении напрестолосвящался церковью исчитался представителемБога на земле. Представители– Ф. Аквинский, Ф. Лебюфф, Д.Эйве;

2)патриархальная теория – теория происхождения государства в результате исторического развития семьи, когда разросшаяся семья становится государством. Согласно данной теории монарх – отец (патриарх) своих подданных, которые должны слушать его неукоснительно и относиться к нему с почтением. Вответ монарх долженбыл заботиться о своих подданных иуправлять ими. Представители– Аристотель,Конфуций, Р.Фил—мер,Н.К.

Михайловский;

3)договорнаятеория,согласнокоторойгосударство–продуктчеловеческогоразума,анепроявлениеБожественнойволи.Представителиэтойтеории считали, что государство возникло в результате заключения между людьми общественного договора с целью обеспечения их общей пользы и интересов. В случае нарушения или невыполнения условий общественного договора люди были вправе расторгнуть его, причем даже с помощью революции. Представители– Б.Спиноза, Т. Гоббс,Дж.Локк, Ж. Ж. Руссо,А.Н.Радищев;

4)психологическая теория, сторонники которой связывают возникновение государства с особыми свойствами человеческой психики: потребность во власти одних над другими истремлениеодних подчиняться другим. Представители– Л.И.Петражицкий,Д.Фрезер, З. Фрейд,Н. М.Коркунов;

5)теория насилия, согласно которойгосударство возникло как результат насилия, путемзавоевания слабых и беззащитных племенболеесильными, выносливыми иорганизованнымиплеменами. Представители– Е. Дюринг,Л. Гумплович,К.Каутский;

6)материалистическая теория, согласно которой образование государства является результатом изменения общества вследствие социально— экономических причин. Представители – К. Маркс,Ф.Энгельс, В. И.Ленин, Г.В.Плеханов;

7)патримониальная. Государство произошло от права собственности на землю и связанного с ним права владения теми лицами, кто на этой земле проживает. Представитель – А. Галлер;

8)органическая. Государство возникло и развивалось как биологический организм. Представители – Г. Спенсер, А.Э.Вормс, П.И.Прейс;

9)ирригационная. Государство возникло в связи с широкомасштабной организацией строительства ирригационных сооружений. Представитель – К.

А.Виттфогель.

30.принцыпы права

Принципы права — основные идеи, руководящие положения, определяющиесодержание и направления правового регулирования. С одной стороны, они выражают некие закономерности права, а с другой — представляют собой наиболее общие нормы, которые действуют во всей сфере правового регулирования и распространяются навсех субъектов. Эти нормы либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся изобщего смыслазаконов.

Принципы права определяют пути совершенствования правовых норм, выступая в качестве руководящих идей для законодателя. Они являются связующим звеном между основными закономерностями развития и функционирования общества и правовой системой. Благодаря принципам, правовая системаадаптируется к важнейшим интересам и потребностямчеловека иобщества, становится совместимой с ними.

Правовые принципы подразделяются на свойственные праву в целом (общеправовые), его отдельным отраслям (отраслевые) или группе смежных отраслей(межотраслевые).Например,котраслевымотноситсяпринципиндивидуализациинаказаниявуголовномправе,кмежотраслевым —принцип состязательности вгражданскомпроцессуальном иуголовно-процессуальном праве.

Виды принципов права:

Общеправовые (общие) - выражают общее в содержании всех отраслей права, представляют собой исходные начала внутри отраслевой правотворческойи правоприменительной деятельности государства.

Кчислу этих принципов, вчастности, относятся следующие:

-верховенства права

-законности

-равенства всех передзаконом(равноправия)

-взаимной ответственности личности игосударства

-ответственностипри наличиивины

Межотраслевые выражают общее в содержании нескольких смежных (родственных) отраслей права (например, общими для таких отраслей права, как уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное право, являются принцип гласности судопроизводства и принцип состязательности при отправленииправосудия).

Отраслевые лежат в основе содержания той или иной отрасли права и выражают особенности той или иной конкретной отрасли права. Например, принципом гражданского права является принцип полного возмещения убытков, принципом уголовного права - принцип индивидуализации наказания.

31.политическаясистема

Политическая система представляет собой сложное, многогранное явление. Она охватывает сферу политических отношений и процессов и обеспечиваетобъединениеобществапосредствомполитическойвласти.Всамомобщемвиденазначениеполитическойсистемыможноопределитькак управление делами общества посредством политической власти. Она призвана обеспечивать реальное практическое участие населения в разработке, принятии и осуществлении социально-экономических и политических решений. В науке существует множество различных понятий политической системы. Это объясняется тем, что отдельные исследователи избирают разные критериидляхарактеристикиполитическойсистемы илипреследуютразныеисследовательскиецели.Темнеменеевыделяютсяследующиеосновные

признаки				политической		за государственную власть и ее				системы:
·	во-первых, тесная связь ее		с государственной властью, с борьбой						осуществление;
·	во-вторых,	выражение	политических	интересов	различных	классов,	социальных	слоев	и	групп;
·	в-третьих,	наличие	организационных		форм	выражения	политических			интересов;

· в-четвертых, урегулированность отношений между институтами политической системы правовыми, политическими нормами и политическими традициями.

Сучетомназванныхпризнаковполитическуюсистемуопределяют каксовокупностьгосударственных инегосударственныхполитических институтов, выражающих политические интересы различных социальных групп и обеспечивающих их участие в принятии политических решений государством. Составнойчастьюполитическойсистемы,обеспечивающейеефункционирование,являютсяправовые,политическиенормы иполитическиетрадиции. Структуру политической системы составляют организации, объединения, имеющие прямое или косвенное отношение к осуществлению политики, к политической деятельности. Собственно политической организацией является прежде всего государство. Оно - главный источник и носитель политической власти. К собственно политическим организациям относятся также политические партии. Они представляют в политической сфере интересы различных слоев и групп общества изащищают этиинтересы. Политическиепартиине выступают непосредственными носителямигосударственнойвласти(если, конечно, это неправящая партия), но ониоказывают серьезное влияние нагосударственную власть иееорганы. Такого родавлияниеосуществляется вследующих основных формах: 1) участие в избирательных кампаниях, т.е. в формировании выборных государственных органов; 2) участие в выработке и проведении в жизнь внутренней и внешней политики, например, путем воздействия на законодательный процесс. Так, партийные фракции в парламенте используют право законодательной инициативы для правового оформления своих интересов. Вструктуруполитическойсистемы включают иполитическиедвижения, вкоторых,какправило,отсутствуетжесткая централизованнаяорганизация,

нет фиксированного членства, а программу и доктрину заменяют цель или система политических целей. В структуру политической системы включает и такие организации, которые к политическим, строго говоря, отнести нельзя. Поскольку главное в их деятельности - выражение не политических, а экономических или иных интересов. К таким организациям относятся профсоюзы, кооперативные и иные организации. Например, профсоюзы создаются для защиты интересов своих членовпо вопросам, связанным с трудовыми отношениями. Однако профсоюзы имеют широкие возможности для воздействия на деятельность государства. Так, они участвуют в разработке государственных программ занятости, имеют право на участие в урегулировании вопросов, связанных с проведением забастовки, участвуют в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества и т.д. Спорным является вопрос об отнесении церкви к элементам политической системы. Очевидно, что в обществах, где существует государственная религия, церковь имеет право участия в политической жизни государства. В светском же государстве, где церковь отделена от государства, религиозные организации не относятся к компонентам политической системы. Хотя в общественной жизни она может играть активную роль - заниматься благотворительностью, воспитанием и т.п., но церковь не может преследовать политических целей. Иногда к элементам политической системы относят средства массовой информации (СМИ). СМИ в немалой степени способствуют формированию политики, участвуют в подготовке, принятии и реализации политических решений, в деятельности государственных органов, активно участвуют в обеспечении успеха на выборах той или иной партии, формируют имидж того или иного политика. Вместе с тем, они разрозненны, часто меняют политическую ориентацию. В этой связи вряд ли можно безоговорочно отнести СМИ к основным элементам политической системы общества. В крайнем случае их можно признать в качестве инструментов, средств осуществления деятельности основных структурных элементов политической системы.

Видыполитическихсистем.Характерполитическойсистемыопределяетсявлияниемразличных факторов. К нимотносятсясостояниеэкономического

развития	общества,	его	и	культура,	традиции	и	т.д.
Выделяют	демократические			тоталитарные	политические		системы.

Длядемократическойполитическойсистемыхарактернымногопартийность,политическийиидеологическийплюрализм,стремлениепартийидругих политических сил к овладению государственной властью демократическим путем. В тоталитарных политических системах главная роль в решении всех вопросов управления обществом принадлежит государству и его органам. В политической сфере господствуют одна правящая партия и одна официальная общегосударственная идеология. Все общественные объединения ориентированы на эту идеологию и официальное проведение ее в жизнь. В целом наблюдается огосударствление всей жизни общества, подчинение ее государственным интересам, а вернее, интересам правящей партийногосударственной верхушки. Государствоявляетсяглавнымзвеномполитическойсистемы.Эта роль иместогосударствавполитическойсистемеопределяется рядомособенностей государства.

Государство выступает как единственная организация, которая объединяет всех без исключения граждан, оно официальныйпредставитель общества в целом. Оно обладает монопольным правом издания законов и установления общеобязательных для исполнения актов (правил поведения). Государство интегрирует обществовединоецелое, независимо от различия интересов ипотребностейотдельных групп ислоевнаселения идействует прежде всего в сфере интересов всего общества. Ключевая роль государства в политической системе обусловлена названными выше универсальными свойствами государственной организации, которыми не обладают никакие другие организации и элементы политической системы. Только государство вправе регламентировать правовое положение политических партий, общественных объединений, религиозных организаций, средств массовой информации. Участие различных организаций в избирательной кампании, в политической жизни общества регламентируется государством. Другие организации могут регулировать только деятельность собственных формирований и членов или участников конкретного объединения. Иначе говоря, полномочия иных организаций ограничены определенными пространственными пределами - регионом действия данной организации или субъектным составом - распространяют

свою

власть

только

на

членов

данного

объединения,

а

не

на

все

общество.

Вопросы

Назовите

основные

для

политической

системы

самоконтроля

1.

признаки

общества.

2.

Для

чего

существует

политическая

система?

3.

Перечислите

основные

структурные

(организационные)

элементы

политической

системы.

4.

Можно

Входит

ли

отнести

церковь

в

политическую

элементам

систему

общества?

5.

ли

безоговорочно

средства

массовой

информации

к

политической

системы?

6. Назовитеосновные виды политических систем.

32.Актпримененияправа

Официальнойформой и итогом выражения правоприменительной деятельностивыступают акты применения права, посредствомкоторых закрепляются решения компетентных органов по конкретному юридическому делу. Эта разновидность правовых актовхарактеризуется определенными специфическимичертами, из которых основными, на наш взгляд, можно назвать следующие.

Во-первых, акт применения права – это решениепо конкретному делу официального компетентного органа, которого государство уполномочило на реализациюправа вопределенных сферах общественных отношений.

Во-вторых, акт применения правасодержит государственно-властноевеление, обязательное для соблюдения и исполнения всеми, кому оно адресовано, иобеспечиваемоесилой государства.

В-третьих, акт применения права имеет определенную, установленнуюзакономформу.

В-четвертых, акт применения права нацелен на индивидуальное регулированиеобщественных отношений. В немстрого индивидуализируются (персонифицируются) субъективныеправа и юридическиеобязанностиконкретных лиц исходя изопределеннойжизненнойситуации. Акт применения прав регулирует не видобщественных отношений, аединичное, конкретноеотношение.

С учетомизложенного можно сформулировать понятиеактаприменения права. Акт применения права – это официальное решение компетентного органапо конкретному юридическомуделу, содержащеегосударственно-властное веление, выраженное вопределенной форме и направленное на индивидуальное регулированиеобщественных отношений.

Акты применения права следует отличать от других правовых актов, вчастности от нормативно-правовых. Это отличие состоит вследующем.

1.Нормативно-правовойакт носит общий характер, регулирует определенный вид общественных отношений, обращенко многим лицам, действует до тех пор, покаего неотменят. Акт применения права носит индивидуальныйхарактер, регулирует конкретноеобщественное отношение, обращенк конкретным лицам, его действие распространяется наконкретныйслучай.

2.Нормативно-правовойакт устанавливает, изменяет илиотменяет нормы права, являясь общей нормативной основой правового регулирования. Акт применения праваэтого делать не может. Он претворяет, реализует общиепредписания нормативного актав жизнь, выступая необходимым средством переводаобщеобязательных нормативных предписанийв сферу конкретных жизненных ситуаций и применительно к конкретным людям. Например, закрепленное в КонституцииРФ (нормативныйакт) право малоимущих граждан наполучение бесплатного жилья превращается в конкретноеправо, переходит из потенциального правав реальное только посредством акта применения права– решения соответствующего органао выделенииквартиры и выдачи на нее ордера.

Правоприменительные акты принимают практически всеорганы государства, вразличных сферах общественнойжизни, всвязис урегулированием различных жизненных ситуаций ит.д., что и обусловливает их разнообразие. Поэтому классификация правоприменительных актов на виды может проводиться по различным основаниям.

1.По субъектам, осуществляющим применениеправа, акты подразделяются на: а) акты государственных органов иобщественных организаций; б) акты главы государства– Президента РФ; в) акты федеральных органов власти иуправления; г) акты органов власти иуправления субъектов РоссийскойФедерации; д) акты органов правосудия;

е) акты органовпрокуратуры; и) акты органов надзора иконтроля; ж) акты коллегиальные и единоличные.

2.По предмету правового регулирования, т.е. по отраслямприменяемых норм различают: а) акты конституционно-правовые; б) акты ад- министративно-правовые; в) акты уголовно-правовые; г) акты применения материального ипроцессуального права.

3.По формеправоприменительной деятельности можно выделить:

а) акты исполнительные, связанныес применением диспозиции нормы права, имеющей дозволяющеесодержание, ипризванныенаиболее эффективно регулировать многообразныепроявления правомерного поведения; б) акты правоохранительные, связанныес реализациейправовых санкций засовершенноеправонарушение, а такжес применением мер по их предупреждению.

4.По функциональномупризнаку, т.е. по их месту в механизмеправового регулирования, выделяют два вида: а) акты-регламентаторы, определяющие субъектовконкретного отношения; указывающие объем их субъективных прав и юридических обязанностей; предусматривающие моменты возникновения конкретного правоотношения, условия его развития и прекращения; б) правообеспечительные акты, которыетакже выполняют известную роль в индивидуальномрегламентировании общественных отношений. Но это неосновное их назначение. Функцииактов этого вида состоят главнымобразом втом, чтобы на основе властных полномочийкомпетентных органов обеспечить реализациюправоотношений и, следовательно, достижение целейправового регулирования.

5.По форме внешнего выражения акты применения праваподразделяются наакты-документы иакты-действия.

Правоприменитсльный акт-документ – это надлежащеоформленноерешениекомпетентного органа, составленное вписьменном виде, поскольку требуется строгая определенность вфиксации, например, фактических обстоятельств расследуемого дела, применениимергосударственного принуждения и т.д. Все это позволяет точно установить содержаниеакта, проверить законность иобоснованность его издания.

Акты-документы имеют различнуюструктуру, что обусловлено положением правоприменительного органа и значениемрассматриваемых вопросов, атакже юридической силой решения ипроцедурой его принятия.

По структуре их можно разделить наакты-документы: а) включающиевсе четыре его составныечасти – вводную, описательную(констатирующую), мотивировочную и резолютивную (приговор или решениесуда, другие юрисдикционные акты); б) состоящие из трех частей– вводной, описательной, резолютивной, что характерно для следственных иадминистративных протоколов; в) содержащие две части– вводную ирезолютивную (актыразрешения насовершение определенных действий); г) не имеющиеуказанных разделов, за исключением резолютивнойчасти(резолюции «утвердить», «оплатить», «исполнить» ит.п., наложенные должностным лицом на соответствующих документах).

По наименованиюправоприменительныеакты-документы подразделяются на указы, постановления, приказы, протоколы, приговоры, решения, предписания ит.д.

Правоприменительные акты-действия делятся на словесные икон-клюдентные. Словесные акты применения права-действия – это, к примеру, устныераспоряжения руководителя органа, отдаваемые подчиненным ит.п.

Конклюдентныеправоприменительныеакты-действия совершаются посредствомсочетания определенных жестов, движений итому подобных действий, явно и наглядно выражающих решение субъекта применения права(жесты милиционера, осуществляющего регулирование движения транспорта ипешеходов).

Как иписьменные, правоприменительныеакты-действия обладают властной силой и влекут юридические последствия. Отказот выполнения или ненадлежащее их выполнение может повлечь дисциплинарную, административную, материальную, уголовнуюответственность.

6.По своемуюридическому значению акты применения правамогут быть подразделены наосновные и вспомогательные. Основные – это акты, которыесодержат завершенноерешение по юридическому делу (приговор, решениесуда). Вспомогательнымисчитаются такие акты, которые содержат предписания, подготавливающие изданиеосновных актов(надзора и контроля, процедурно-процессуальные).

7.В зависимости от действия во времени правоприменительные акты делятся на акты однократного действия (наложение штрафа) и длящиеся (регистрация брака, назначениепенсии и др.).

33.методологиятеории государства и права

Метод теории государства и права – системапринципов, способов, приемов научной деятельности, посредствомкоторых осуществляется процесс получения объективных знанийо сущности и значениигосударственных иправовых явлений.

Виды методовтеории государства и права:

1)всеобщие методы, выражающиенаиболее универсальные принципы мышления (диалектика, метафизика);

2)общенаучные методы, используемые в различных областях научного познания и независящие от отраслевойспецифики науки:

а) общефилософские – методы, используемые в течение всего процессапознания (метафизика, диалектика);

б) исторический – метод, с помощьюкоторого государственно—правовыеявления объясняются историческими традициями, культутой, общественным развитием;

в) функциональный – метод выяснения развития государственно—правовых явлений, их взаимодействия, функций;

г) логический – метод, основанный на использовании:

–анализа – разделения объекта начасти;

–синтеза – соединения в единое целоеранее разделенных частей;

–индукции – получения знанийпо принципу «от частного к общему»;

–дедукции – получения знанийпо принципу «от общего к частному»;

–системности – исследования государственно—правовых явленийкак систем;

3) частнонаучные (специальные)методы,

направленные на изучениеособенностей предметапознания:

а) формально—юридический. Позволяет познать структуру государства иправа, их развитие ифункционирование наоснованииполитических и правовых понятий;

б) конкретно—социологический. Оценивает государственноеуправление иправовое регулированиепосредством анализа информации, полученной при анкетировании, опросе, обобщенииюридическойпрактики, исследованиидокументов и т. п.;

в) сравнительный. Способствует выявлению особенностейгосударственно—правовых явлений наосновесопоставления с аналогичными явлениями, но только в других отраслях, регионах или странах;

г) социально—правовой эксперимент. Позволяет экспериментально проверить использование напрактике научных гипотез и предложений и включает всебя методы:

–статистический. Основан наколичественных способах изучения иполучения данных, которыеобъективно отражают состояние, динамику и тенденции развития государственно—правовых явлений;

–моделирования. Государственно—правовыеявления изучаются на их моделях, т. е. путем мыслительного, идеального воспроизведения исследуемых объектов;

–синергетики. Является необходимым для установления закономерностейсамоорганизации исаморегулирования социальных систем ит. д.

34.типологиягосударства

Типологиягосударства – специфическая классификация, подразделяющая различныегосударства наопределенныетипы.

Тип государства – совокупность существенных признаков, которыехарактеризуют классовые иэкономические стороны государства.

Подходы к типологии государств:

1)формационный, при которомпод типом государствапонимается системасущностных признаков, характерных для государствопределенной общественно—экономическойформации, выражающихся вобщностиих экономическойосновы, классовойсущности исоциального назначения;

2)цивилизационный, согласно которому каждому историческому отрезку времени соответствует определенная цивилизация, в которойтип государстваопределяется наоснове духовных признаков, которые могут блокировать илипоощрять развитиегосударства.

Дляопределения типа государства при таком подходе учитываются:

1)соответствие государстваопределеннойобщественно—экономическойформации, типу производственных отношений;

2)класс, инструментомполитическойвластикоторого является государство;

3)социальное назначениегосударства.

Типы государствпо формационному подходу:

1)рабовладельческий;

2)феодальный;

3)буржуазный;

4)социалистический.

Согласно формационному подходу присменеэкономических формацийпроисходит переход от одного исторического типа государствак другому, которыйявляется более новым.

Достоинства формационного подхода:

1)продуктивность деления государств наоснове социально—экономических факторов;

2)объяснениепоэтапности, естественно—исторического характераразвития государства.

Недостатки:

1) односторонность, формализм;

2) недооценкадуховных факторов.

Цивилизация – это замкнутое и локальноесостояние общества, отличающееся общностью религиозных, национальных, географических и других признаков (А.Тойнби). Взависимости от признаков выделяют египетскую, китайскую, западную, православную, арабскую и иныецивилизации.

В цивилизационном подходе различают

хронологический, производственный, генетический, пространственный, религиозные и иные принципы типологиицивилизаций.

Врамках цивилизационного подхода выделяют теорию«стадий экономического роста» (У. Ростоу),теорию«менеджеризма», теорию«единого индустриального общества», теорию «постиндустриального общества», теорию «конвергенции» (А.Д. Сахаров) и др.

Достоинства цивилизационного подхода:

1)выделение культурных факторов;

2)наличие болеечеткой типологии государств.

Недостатки:

1)недооценкасоциально—экономических факторов;

2)преобладание типологии общества, а негосударства

35.СОЦИАЛЬНАЯВЛАСТЬ ИНОРМЫ ПЕРВОБЫТНО—ОБЩИННОГОСТРОЯ

Для защиты от внешней среды исовместного добывания пищипервобытные люди создавалиобъединения, которые были неустойчивыми и не могли обеспечить необходимыеусловия для выживания. Экономика в первобытно—общинныхобъединенияххарактеризовалась присваивающей формой, так как добытыепродукты питания распределялись поровну иобеспечивали минимальные потребностиего членов.

Первичное объединение организации людей – род, вкотором взаимоотношения его членовобладали кровнородственным характером. С развитиемжизни роды объединялись в племена, союзы племен.

Во главе родов находились вожди и старейшины, поведениекоторых являлось примером для других. Вповседневной жизнивожди истарейшины родапризнавались равнымисреди равных. Общее собрание всего взрослого населения признавалось высшейвластью, котороетакжеобладало и судебной функцией. Отношения между племенами регулировались советом старейшин.

Со временемобъединения людейстали нуждаться в социальномрегулировании, так как перед нимистала необходимость всогласовании деятельности, которая былабы направлена на определенную цель иобеспечивалабы их выживание. На ранних стадиях первобытно—общинного строя поведение человека регулировалось на уровне инстинктови физическихощущений установлением многочисленных запретов

ввидезаклятий, обетов, зароков итабу, так как первобытноеобщество не знало нормморали, религии иправа.

Основные формы норм, которыми регулировалось поведение людей в первобытнообщинном строе:

1)миф (эпос, сказание, предание)– художественно—образная или предметно—фантастическая форма передачи информациио запретном поведении или необходимомповедении. Информация, передаваемая через миф, приобреталахарактерсвятости и справедливости;

2)обычай – передача информации нормативного иповеденческого характера изпоколения впоколение. В форме обычаев закреплялись варианты поведения людей всоциально значимых ситуациях, выражая приэтоминтересы всех членовобщества. По своему содержанию обычаимогли быть моральными, религиозными, правовыми, атакже включать в себя одновременно моральное, религиозное и правовоесодержание. Обычаи регламентировали всесферы деятельности впервобытном обществе. Их силасостояланев принуждении, а впривычке людей руководствоваться и следовать заобычаем. Впоследствии вобществе обычаистали использоваться совместно с нормамиморали и религиозными догмами;

3)ритуал– совокупность действий, которыесовершались последовательно и имелисимволическийхарактер;

4)религиозный обряд – совокупность действий и религиозных знаков, направленных насимволическоеобщение со сверхъестественнымисилами.

36.юридические факты

Юридическиефакты: понятие иклассификация.

Юридическиефакты – это конкретныежизненныеобстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридическиефакты формулируются вгипотезах правовых норм. От наличия или отсутствия соответствующего юридического фактазависит признание лил непризнание права или обязанности определенного субъекта. Вот почему в работе юриста важноезначение имеет всестороннее исследование иправильноеустановление юридических фактов, что позволяет уяснить, какое именно правоотношение имеет место, какие конкретные юридические права иобязанности должны быть у его участников. Например, совершение преступления – это юридический факт. Который порождает уголовно-правовыеотношения между лицом, совершившимпреступление, икомпетентным должностным лицом.

Юридическиефакты классифицируются:

1. По последствиям, которыеони вызывают: устанавливающие, изменяющиеся илипрекращающиеправоотношения, причемэта динамика может