1.Объект и предмет политологии. Её место в системе общественных наук. Политология – отрасль политического знания, для которой политика выступает в качестве объекта исследования. Политология связана с практической политикой, с конкретной полит. действительностью, конкретным обществом и эпохой. Предмет - закономерности функционирования и развития политики, закономерности поведения людей в сфере политики. Это касается закономерностей развития политической сферы жизни общества в целом, политической системы, политических процессов, политической власти и механизмов её осуществления, форм и методов её функционирования и использования, изучения политических теорий и доктрин, политического сознания, интересов и поведения субъектов политики. Таким образом, политология – это наука о политических отношениях и политической деятельности людей, о закономерностях развития политических систем, о сущности, формах и методах политической власти.Наряду с политологией, изучением тех или иных аспектов политики занимаются и другие науки, такие как политическая философия, политическая социология, политическая психология и другие.Следует отметить тесное взаимодействие политологии со всеми общественными науками, такими как теория государства и права, экономические науки, социология, психология, история, география и др.

2. Законы, категории и методы политологии. Политология имеет свой собственный понятийно-категориальный аппарат. Методы познания: 1.Диалект.метод–процессы и явления полит.жизни рассматриваются с учетом их становления и развития.2.Социолог.метод–сбор и накопление информации о реальной политической жизни путем проведения статистических выборок,опросов. .3.Систем.метод– рассмотрение политики как сложного явления на основе анализа взаимозависимости всех её элементов как в отдельности, так и в их совокупности и с учетом непрерывного взаимодействия политики с окружающей средой. 4.Бихевиоральный (поведенческий) метод –анализ поведения, действий людей по достижению своих конкретных полит.целей 5.Сравнител.метод–сопоставление однотипных полит.явлений, имеющих черты подобия, для нахождения оптимальных путей решения возникших полит.проблем. При использовании этого метода данная полит.ситуация сравнивается с имевшей уже место в истории ей подобной.Закономерностями политологии являются наиболее существенные и устойчивые тенденции развития использования полит власти. Эти закономерности делятся на 3 группы: 1)Политико-экономические, отражающие соотношение между экономическим базисом общества и полит властью. 2)Политико-социальные, характеризуют развитие полит власти как особой соц системы со своей внутренней логикой и структурой. 3)Политико-психологические, они отражают комплекс существующих связей и отношений между личностью и властью.

3.Становление и развитие науки о политике. Функции политологии.  Можно выделить 3 крупных этапа в истории формирования и развития политологии. Первый период – предыстория от античности до Нового времени. Его главное значение состоит в накоплении и передаче от поколения к поколению политического и политико-философского знания. Второй период – с начала Нового времени до середины ХIХ в. – характеризуется формированием важнейших представлений о мире политического, о политике, политической деятельности, государстве, власти, политических институтах в современном понимании. В третий период, охватывающий 1880-1890-е гг. и первые десятилетия ХХ в., политическая наука уже окончательно сформировалась и утвердилась в качестве самостоятельной дисциплины с собственным предметом исследования, методологией, методами, заняв подобающее ей место в исследовательских и учебных программах вузов и научно-исследовательских институтов. Функции политологии: описательн.–полное описание, систематизация явлений полит.жизни для её анализа; объяснительная-понимание сущности и установление причин возникновения полит.явлений; прогностическая – разработка вероятного знания относительно развития процессов в полит.сфере; инструментальная– разработка определенных правил поведения людей, принимающих политические решения; мировоззренческая–развитие полит. культуры и полит.сознания граждан,формирование полит. убеждений,целей,полит.позиций; идеолог.–выработка, защита гос.идеологии,способств.устойчивости полит.системы.

4. Политика как общественное явление. Политика взаимосвязана с другими сферами и явлениями общественной жизни - экономика,гражданское общество и религия. Политика и экономика сходны в том, что обе эти сферы общества являются пространством социальной коммуникации. Различие заключается в содержании этой коммуникации: в политике она осуществляется по поводу власти и направлена на выражение социальных интересов и управление обществом, а в экономике – по поводу производства, обмена и распределения материальных благ и направлена на материальное жизнеобеспечение людей. Характер взаимодействия политики и экономики зависит от исторической стадии социально-экономического развития общества, от политического режима.Политика и религия подобны прежде всего тем, что они являются формами власти. Политика и религия – это соответственно сфера светской и сфера духов.власти в обществе, кот. борются за влияние на общество и друг на друга.В совр.мире взаимоотношения между политикой и религией основаны на принципах сосуществования, взаимного невмешательства. Взаимосвязь между политикой и правом-их подобие на основании общей функции - регулирующие возможности политики и права оказываются взаимосвязанными и невозможными друг без друга.Взаимосвязь между политикой и моралью. Мораль и политику можно рассматривать как различные способы регуляции поведения людей.Гл.вопрос в проблеме соотношения политики и морали –о моральности политики. Политика должна быть сферой морал.ответственности ее субъектов.

5. Понятие, признаки и функции политической власти. Наиболее важным видом власти является политическая власть. Политическая власть имеет в отличие от других форм власти свою специфику,осуществляется всегда меньшинством. Отличительными признаками политической власти являются:верховенство– обязательность её решений для всего общества и для других видов власти.; всеобщность, т.е. политическая власть действует на основе права от имени всего общества и обязательна для всех;легальность использования силы для обеспечения организованного принуждения; моноцентричность, т.е. существование общегосударственного центра;многообразие ресурсов.Т.о., политическая власть – это присущая политически организованному сообществу людей форма соц.отношений, характеризующаяся способностью соц. субъектов подчинять своей воле деятельность др. социальных субъектов. Формы полит. власти: гос.;партийная;власть общественно-полит.организаций и движений.Полит.власть основывается на 3 принципах: принуждение, легитимность и согласие. Легитимность – это общественное признание законности власти.Эффективность власти – это, степень выполнения ею своих функций в полит.системе. Показатели, свидетельствующие о эффективности власти:уровень смертности, рождаемости, уровень мат. благополучия; уровень безработицы.Власть обязана реализовывать общественно значимые функции: поддержание общественного порядка;разрешение конфликтов;достижение общественного согласия;насилие или принуждение во имя сохранения стабильности общества,решение социальных проблем.

6. Понятие, функции и основные качества политического лидерства. 

Политология рассматривает лидерство как один из важнейших элементов механизма регулирования отношений индивидов, социальных групп и институтов в сфере политики.Политический лидер – авторитетная, обладающая особыми политическими, профессионально-нравственными качествами и полномочиями личность, способная объединить и мобилизовать людей (социальными группы, государственные и общественные институты) на достижение социально значимых политических целей, решение актуальных проблем общественного развития. Функции лидера:Интеграция общества, объединение масс; Нахождение и принятие оптимальных политических решений;Социальный арбитраж и патронаж, защита граждан от беззакония, самоуправства, поддержание порядка и законности с помощью контроля, поощрения и наказания; коммуникация власти и масс; легитимация строя. Крайняя, максимально завышенная оценка функций и эффективности политического лидера проявляется в культе личности. Он представляет собой чрезмерное возвеличивание и даже обожествление человека. Наиболее часто он встречается в тоталитарных и авторитарных государствах

7.Понятие, структура и функции политической системы. Политическая система представляет собой совокупность государственных и общественных организаций, объединений, правовых и политических норм, принципов организации и осуществления политической власти в обществе. Политическая система представляет собой сложную структуру, включающую в себя различные компоненты: социально-полит.институты; формы и направления политической деятельности, способы и методы осуществления власти; совокупность политико-правовых норм и других средств регулирования взаимосвязей между субъектами политической системы (Конституция, законы);совокупность отношений между субъектами политической системы по поводу власти, в связи с выработкой и осуществлением политики;совокупность полит. идей. В качестве важнейших функций политической системы признаются следующие: интеграционная, целеполагающая (определении целей и задач политического, экономического, социального и культурного развития общества), организаторская (мобилизации людских, материальных и духовных ресурсов общества для достижения целей) и регулятивная(определении целей и задач политического, экономического, социального и культурного развития общества).

8. Формы правления и государственного устройства.Под формой правления понимается организация высших органов государственной власти (порядок их образования, взаимоотношений, степень участия народных масс в их формировании и деятельности). Основными формами правления являются монархия и республика. Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу (монарху) и передаётся по наследству; Республика — при которой источник власти — народное большинство; высшие органы власти избираются гражданами на определенный срок. Монархия может быть: абсолютная (всевластие главы государства), конституционная (полномочия монарха ограничены конституцией). Республика может быть: парламентская (президент — глава государства; правительство ответственно только перед парламентом); президентская (президент — глава государства; правительство ответственно перед президентом); Форма государственного устройства — это элемент формы государства, который характеризует территориальную организацию государственной власти. По форме государственного устройства государства делят на: 1)Унитарные(единые государства, состоящие лишь из административно-территориальных единиц (областей, провинций, губерний и т. д.) 2)Федеративные(союзные государства, складывающиеся из ряда государственных образований (штатов, кантонов, земель, республик) 3)Конфедерации(временный союз государств, созданный для совместного решения политических или экономических задач).

9. Государство в политической системе, его основные признаки и функции.  Государство в политической системе, его основные признаки и функции.  Признаки государства: Государство это единая территориальная единица, в рамках которой и осуществляется политическая власть. Государственная власть обязательна для всего населения на данной территории. Целостность общества и взаимосвязь его членов обеспечивает институт гражданства, представляющий собой устойчивую правовую связь личности с государством. наличие спец. госуд. аппарата – осуществлять управление гос-во может только имея спец. систему органов. Однако в гос. аппарате можно выделить наиболее часто встречающиеся элементы (исполнительно-распорядительные органы; органы прокуратуры; суды; органы контроля; органы охраны обществ. порядка; вооруж. силы). Суверенитет (верховная власть) – суверенное гос-во действует независимо от внешней политики с чем вынуждены считаться и его партнеры. Гос-во обладает суверенитетом независимо от территории, количества населения. Население, проживающее на территории государства, и сама территория находятся под его защитой; Только государство имеет право применять насилие органом управления (милиция) и располагает системой принудительного сбора налогов. Функции государства: Внутренние: Политическая (связана с осуществлением политической власти, т.е. обеспечение стабильности, регулирование общественных отношений и тд); Правовая (создание и корректировка норм, законов); Организаторская (упорядочение властной деятельности, принятие и исполнение решений, координация деятельности различных органов); Экономическая (вырабатывание и осуществление налоговой политики, выделение кредитов); Социальная (проявление заботы о человеке, как о члене социума); Образовательная(государство обеспечивает качество и свободу доступа к образованию); Культурно-воспитательная. Внешние: Защита территорий; Военно-агрессивная (вмешательство в дела других государств); Дипломатическая; Торговая; Координационная (участие в блоках, союзах).

10. Правовое государство и его принципы. Социальное государство. Правовое государство – государство, основа которого гражданское общество, устройство государственной власти, основанное на верховенстве права и закона.

Принципы: - Верховенство закона и права во всех сферах жизни и перед самим гос-вом;

- Свобода личности, его прав, интересов, непоколебимость свобод, их охрана государством; - Наличие эффективного механизма выполнения и контроля за выполнением прав человека;

- Принцип разделения властей; - Взаимная ответственность личности и государства.

Социальное государство – это государство, стремящееся к обеспечению достойных условий существования своих граждан, удовлетворению их материальных и духовных потребностей, социальной защищенности, соучастия в управлении производством и все достигается с помощью перераспределения дохода в пользу менее обеспеченных слоев, проведения политики занятости, охраны труда, развитие здравоохранения и образования.

Не каждое правое общество является социальным, не каждое социальное государство является правовым.

11. Понятие политического процесса, его основные характеристики.  Политический процесс отображает реальное взаимодействие субъектов политики, сложившейся не в соответствии с намерениями лидеров или программами партий, а в результате действия разнообразных внешних и внутренних факторов. Особенность политических процессов заключается в том, что их невозможно изучать как единую массу. Есть различие между процессами внутри общества и международными политическими процессами. В совокупности политических процессов выделяются две группы – общие и частные. Они отличаются не только масштабом охвата общественной жизни, но и содержанием, формами протекания, целями и результатами, поэтому их изучают раздельно. Однако эти две группы процессов взаимосвязаны и могут оказывать существенное влияние на содержание, формы и скорость протекания друг друга. Общий политический процесс охватывает все общество и ведет к смене состояния его политической системы. Частные политические процессы – это разнообразные и многочисленные формы политической активности общества, направленные на реализацию политических целей, не затрагивающих состояние политической системы общества в целом.

Стадии политических процессов: 1)формирование политических приоритетов; 2)выдвижение приоритетов на авансцену процесса; 3)принятие по ним политических решений; 4)реализация принятых решений; 5)осмысление и оценка результатов решений.

12. Политический режим: сущность, содержание, характеристика. Основные признаки тоталитарного и авторитарного режимов. Политический режим рассматривается как система методов, способов и средств осуществления государственной власти, контролирующих состояние политических прав и свобод, отношения органов власти к правовым основам их деятельности. Характеристика режима даёт подлинную картину принципов организации политической жизни общества.Системным качеством, определяющим тип режима, считают взаимоотношение между государственной властью и гражданином. Тоталитарный режим основывается на тотальном контроле государства над обществом. Понятие «тоталитаризм» ввёл в политику в 1925 г. Б.Муссолини для характеристики итало-фашистского режима. В конце 20‑х гг. этот термин начинает применяться и относительно политического режима в Советском Союзе, потом нацистской Германии. Признаки, отличающие этот режим от других: всеобщая государственная идеология; одна массовая партия, возглавляемая харизматическим лидером; монополия государства на средства массовой информации; существование всеобщего контроля за поведением индивидов с применением методов подавления; жестко централизованный контроль над экономикой. Авторитарный режим или авторитаризм – режим неограниченной личной власти или группы лиц, осуществляемый диктаторскими методами.Авторитарный и тоталитарный режим. Объединяет их антидемократическая сущность, отличия в том, что тоталитаризм – диктатура государства, а авторитаризм – диктатура личности.

13. Характеристика демократического режима. Демократический режим – это режим, основанный на признании народа источником власти, выборность органов управления.

Виды демократии(от греч. Власть народа): 1)Плюралистическая модель – основной элемент политики – заинтересованная группу граждан, главная задача – баланс интересов групп. 2)Коллективная – на первое место ставятся интересы народа, признаётся абсолютная власть большинства над меньшинством и личностью 3)Индивидуалистическая модель – признаётся первичность личности и создание для индивида прав и свобод.

Принципы демократии:

- Истинная власть – народа;

- Верховенство закона во всех сферах жизни общества. Формирование правового государства.

- Организация политической жизни на основе процедур;

- Право народа влиять на политические решения через выборы;

- Высокая степень реализации прав и свобод и их защита;

- существование не государственных СМИ;

- Принуждение только в рамках закона;

- Политический лидер избирается, действует и отстраняется по закону.

Современная демократия разделяется: 1)По уровню государственного устройства; 2)На основе идеологий (либеральная, национально-демократическая, социально-демократическая, христианско-демократическая); 3)По этапу развития (конец 80х). Недостатки ДР: 1)возможность превращения демократии в диктатуру большинства, 2)демократия пробуждает социальную активность масс, которая может носить как конструктивный, так и деструктивный характер, 3)Выборность может приходить в противоречие с требован. проф. их деятельности.

14. Характеристика, организация работы и полномочия парламента. Парламент – высший представительный и законодательный орган государственной власти. Парламент бывает однопалатный и двух палатный. Однопалатные парламенты в Швеции, Дании; двух палатные – в США, Германии, Великобритании, Франции, России, Белоруссии. Нижние палаты и однопалатные парламенты всегда формируются путем прямых выборов. Верхние в разных странах по-разному: либо назначаются главой государства, либо избрания. Нижняя палата, как правило, ответственна за решения повседневных вопросов внутренней и внешней политики, обычно обладает менее продолжительным сроком полномочий, нежели высшая. Заседания палат в полном составе проводятся весьма редко. По этому для того, чтобы их решения были правомочны, определяется кворум. Обычно депутаты в каждой палате объединяются по партийным интересам, образуя фракции. Парламентские комиссии (комитеты) играют важную роль в организации работы парламента. Они бывают постоянные и временные. Возглавляет комиссию председатель. Комиссии разрабатывают основу законопроектов по вопросам, которые они (комиссии) изучают.Руководит работой парламента (палаты) председатель (спикер). Обычно он избирается на весь срок полномочий палаты. Он выполняет функции председательствующего, представляет палату в её отношениях с другими органами власти, следит за расходом финансовых средств палаты, за работой её административного аппарата.К важнейшим полномочиям парламента относятся: принятие законов;утверждение госбюджета

15.Парламент - Национальное собрание Республики Беларусь (Конституция Республики Беларусь, разд. IV, гл. 4). Парламент - Национальное собрание Республики Беларусь является представительным и законодательным органом Республики Беларусь. Парламент состоит из двух палат: Палаты представителей и Совета Республики.. Состав Палаты представителей - 110 депутатов. Избрание депутатов Палаты представителей осуществляется в соответствии с законом на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.Совет Республики является палатой территориального представительства. От каждой области и города Минска тайным голосованием избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и города Минска по восемь членов Совета Республики. Восемь членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь. Срок полномочий Парламента - четыре года. Полномочия Парламента могут быть продлены на основании закона только в случае войны. Палаты собираются на две очередные сессии в год. Внеочередные сессии созываются указами Президента. Любой законопроект, если иное не предусмотрено Конституцией, вначале рассматривается в Палате представителей, а затем в Совете Республики. Законы подлежат немедленному опубликованию после их подписания и вступают в силу через десять дней после опубликования, если в самом законе не установлен иной срок.

16. Глава государства в системе высших органов государственной власти и управления. Глава государства представляет собой центральную фигуру в органах управления, олицетворяет единство нации, является символом государства, представляет страну на международной арене, выполняет важнейшие внутриполитические функции, является связующим звеном между высшими органами государственного управления.

Монарх получает власть по наследству, обладает особым титулом и государственными регалиями. В настоящее время после вступления на престол монарх получает цивильный лист (некоторая сумма на нужды монарха), также монарх может получать доход с акций, недвижимости и тд. В случае недееспособности монарха, его функции возлагаются на регентский совет или опекуна (регента). Президент избирается прямым голосованием, парламентом, коллегией выборщиков (США). Как правило, срок длится от 3 до 7 лет и президент избирается < 3 сроков. Если президент не может исполнять свои обязанности, то они перекладываются на вице-президента или главу правительства.

Функции президента зависят от формы правления. Как правило, это:

- Право распустить парламент, снять с должности любого министра, премьер министра (с согласия парламента, в случае 2х кратного отказа распускается парламент);

- Обладает законодательной инициативой и законотворчеством в виде указов и декретов;

- Назначает праздничные дни и референдумы;

- Принимает/лишает гражданства, чина, звания;

- Назначает 8 членов парламента, членов конституционного суда;

- Является главнокомандующим (в случае несогласия, парламент может начать процедуру импичмента).

17.Президент Республики Беларусь (Конституция Республики Беларусь, разд. IV, гл. 3). Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека, олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями, обладает неприкосновенностью, его честь и достоинство охраняются законом. Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее десяти лет непосредственно перед выборами. Президент РБ избирается на пять лет народом на основе всеобщего, прямого избирательного права при тайном голосовании. Кандидаты на должность Президента выдвигаются гражданами Республики Беларусь при наличии не менее 100 тысяч подписей избирателей. Президент считается избранным, если за него проголосовало более половины граждан Республики Беларусь, принявших участие в голосовании. Президент на основе и в соответствии с Конституцией издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь. Первые выборы президента Белоруссии состоялись 10 июля 1994 г., тогда же и была введена первая поправка к конституции допускающая кандидатов от 35 лет (ранее 40). 17 октября 2004 был проведен референдум о внесении поправок в конституцию, снимающих ограничение на количество президентских сроков. Выборы президента проходили: 10.07.94, 09.09.01, 19.03.06, 19.12.10, на всех победил Лукашенко А.Г.

18. Характеристика, порядок формирования и полномочия правительства. Правительство – это формально коллегиальный орган государственной власти, которая несёт ответственность за внутреннюю и внешнюю политические обстановку в стране, является исполнительным распорядительным органом государственной власти (издающим и регламентирующим документы, регулирующую деятельность министерств).

Роль правительства: 1)Парламентская республика – правительство формируется на основе партии, победившей на выборах, а его главой становится лидер партии, если ни одна из партий не имеет достаточно прав – может создаться коалиция (Украина). При этом правительство является центральным органом государственной власти, а его глава практически руководит страной. 2)Президентская республика – правительство возглавляет и руководит президент, но с учётом сложившихся сил в парламенте.

Страны со смешанной формой правления – правительство отвечает и перед парламентом и перед президентом. Если одному министру вотум недоверия – результат отставка всего правительства.