хп конспект лекций
.pdf6) юридические лица, созданные в соответствии с
законодательством Республики Беларусь и с местом нахождения в Республике Беларусь;
в) юридические лица с инвестициями нерезидентов; г) дипломатические и иные официальные представительства
Республики Беларусь, находящиеся за ее пределами; д) находящиеся за пределами Республики Беларусь филиалы и
представительства организаций - резидентов.
К числу нерезидентов относятся:
а) иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие постоянное место жительства за пределами Республики Беларусь, в том числе временно находящиеся Республике Беларусь;
б) юридические лица, созданные в соответствии с
законодательством иностранных государств с местом нахождения за пределами Республики Беларусь;
в) находящиеся в Республике Беларусь иностранные дипломатические и иные официальные представительства, а также международные организации, их филиалы и представительства;
г) находящиеся в Республике Беларусь филиалы и представительства организаций - нерезидентов.
Правом осуществления внешнеторговой деятельности обладают все резиденты Республики Беларусь, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь, с момента их государственной
регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
В Республике Беларусь установлен запрет на осуществление предпринимательской (хозяйственной) и внешнеэкономической деятельности политическими партиями, а также объединениями юридических лиц (ассоциациями и союзами).
3. Внешнеэкономические сделки.
Внешнеэкономические сделки (договоры) – это сделки, одна из сторон в которых находится в другом государстве (соглашения
белорусских предпринимателей с иностранными фирмами и гражданами) и имеющие предметом внешнеэкономические операции,
связанные с обменом товарами и услугами между государствами
(поставка товара, выполнение работ или иных услуг, перевозка грузов и т.д.).
Внешнеэкономические договоры должны совершаться белорусскими предпринимателями в письменной форме. Несоблюдение
письменной формы влечет за собой недействительность внешнеэкономической сделки.
При согласовании условий внешнеэкономических договоров должны учитываться положения заключенных Республикой Беларусь международных соглашений, которые определяют условия основных внешнеэкономических договоров (купли-продажи, перевозки и некоторых других) и во многих случаях обязательны для участников таких договоров.
Основным документом, необходимым для целей валютного контроля, является внешнеторговый договор. Законодательство Республики Беларусь, а именно Положение о порядке контроля за
проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями внешнеторговых операций (п.15), утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 4 января 2000 г. № 7«О
совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций», предусматривает, что юридические лица и индивидуальные
предприниматели Республики Беларусь обязаны предусмотреть во внешнеторговых договорах наличие следующих условий:
1.Дата и место заключения договора.
2.Предмет договора.
3.Количество и качество товара.
4.Цена товаров.
5.Условия расчета и поставки.
6.Валюта платежа.
7.Название страны и места назначения экспортируемого товара.
8.Сроки поставки товара.
9.Ответственность сторон.
10.Порядок разрешения споров.
11.Юридические адреса и банковские реквизиты (расчетный счет, название банка) сторон.
Если внешнеторговый договор не содержит какого-либо из названых условий, он не соответствует требованиям законодательства и не должен приниматься к исполнению. Соответственно банк откажет в визировании паспорта сделки, заполненного на основании такого договора.
Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30.09.2004г. № 151 утверждена Инструкция по
осуществлению банками контроля внешнеторговых операций, которая обязательна не только для банков, но и для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Согласно общим положениям
Инструкции расчетное и кассовое обслуживание юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется после представления ими зарегистрированного паспорта сделки по внешнеторговому договору, то есть после визирования паспорта сделки в банке и регистрации его в таможенном органе.
Обязанность предприятия представить в банк паспорт сделки для визирования возникает, если:
—внешнеторговая операция предусматривает проведение платежей
со счета или на счет резидента Республики Беларусь в белорусском банке;
—общая стоимость экспортируемых (импортируемых) товаров по внешнеторговому договору превышает в эквиваленте 1500 евро по
официальному курсу Национального банка Республики Беларусь на дату
заключения внешнеторгового договора (дополнительного соглашения к нему).
Порядок проведения и контроля внешнеторговых операций урегулирован Указом Президента Республики Беларусь от 27.03.2008г.
№ 178..
Нерезиденты имеют право открывать в уполномоченных банках Республики Беларусь счета в валюте Республики Беларусь. Расчеты по внешнеэкономическим договорам осуществляются на базе мировых цен, в свободно конвертируемой валюте и в различных формах, согласованных сторонами в заключенном ими договоре: в виде авансовых платежей, в порядке инкассо или акцепта векселя, с аккредитива.
Для обеспечения платежей по внешнеэкономическим договорам в них часто включается условие о банковской гарантии, которую предоставляет кредитору плательщик-должник.
4. Особенности разрешения споров по внешнеэкономическим договорам
Между участниками внешнеэкономических договоров споры могут возникать при заключении и в процессе исполнения внешнеэкономического договора. Преддоговорные споры должны разрешаться сторонами. Заключение внешнеэкономических договоров и
определение их условий должны быть результатом свободного соглашения участников договора.
В силу заключенных Республикой Беларусь международных соглашений некоторые категории внешнеэкономических споров подведомственны общим судам, другие принято передавать на разрешение внешнеторгового арбитража. Спор по
внешнеэкономическому договору может быть передан сторонами на рассмотрение постоянно действующего внешнеторгового арбитража в их стране или третьем государстве или на разрешение разового арбитража, условия проведения которого (в том числе порядок избрания арбитров) вправе определить сами стороны.
Для белорусских предпринимателей наиболее целесообразно условие о передаче возможных споров на разрешение постоянно действующего в Республике Беларусь арбитражного суда -
Международный коммерческий арбитражный суд при Торговопромышленной палате Республики Беларусь.
Арбитражная процедура в Международном коммерческом арбитраже соответствует общепринятой международной практике и дешевле по сравнению с разбирательством споров в арбитражах других стран. По крупным внешнеэкономическим контрактам иностранная
сторона обычно предлагает арбитражное разбирательство в третьей стране - Швеции, Швейцарии, Англии.
Арбитражное разбирательство в третьей стране - сложная и одновременно дорогостоящая юридическая процедура.
Международный коммерческий арбитраж - негосударственный орган,
который формируется из лиц, избираемых сторонами или назначаемых в соответствии с порядком, согласованным ими, или в порядке, установленном законом.
В Беларуси международный арбитражный (третейский) суд разрешает споры, возникающие между субъектами права различных стран из гражданско-правовых отношений, связанных с международным экономическим и научно-техническим сотрудничеством.
Не подлежат разрешению в органах международного арбитражного суда споры:
–связанные с недвижимостью;
–касающиеся землепользования, природопользования;
–связанные с использованием товарных знаков;
–о выплате рационализаторского вознаграждения;
–возникающие из договоров железнодорожной и воздушной перевозки грузов.
Для того чтобы передать спор на разрешение международного коммерческого арбитража, стороны должны заключить арбитражное соглашение (компромисс), которое называется арбитражной оговоркой и включается в основной контракт.
Арбитражная оговорка должна содержать несколько компонентов:
–определение круга споров, которые подлежат разрешению в органах международного коммерческого арбитража;
–указание на то, какой именно орган международного коммерческого
арбитража компетентен рассматривать спор.
Арбитражное разбирательство завершается вынесением
арбитражного решения или определения.
Тема 13: Правовое обеспечение качества продукции, работ и услуг. Правовые основы стандартизации и сертификации.
1.Правовое обеспечение качества продукции, работ и услуг.
2.Понятие, цели и задачи стандартизации.
3.Понятие оценки соответствия продукции.
1. Правовое обеспечение качества продукции, работ и услуг.
Безопасность продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг – соответствие продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг техническим требованиям, предусматривающим отсутствие недопустимого риска причинения вреда жизни, здоровью и наследственности человека, имуществу и окружающей среде. Технические требования – технические нормы, правила,
характеристики и (или) иные требования к объектам технического нормирования или стандартизации. Система управления качеством – часть общей системы управления, включающая организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы, ресурсы, необходимые для обеспечения качества продукции и (или) услуг.
Действующее законодательство Беларуси содержит ряд нормативных актов, призванных обеспечить надлежащее качество товаров, работ и услуг:
∙Гражданский кодекс Республики Беларусь;
∙Закон Республики Беларусь « О защите прав потребителей» от 9 января 2002г.;
∙Закон Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации» от 5 января 2004 г., который определяет правовые
и организационные основы технического нормирования и
стандартизации и направлен на обеспечение единой государственной политики в этой области;
∙Закон Республики Беларусь «Об оценке соответствия требованиям
технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» от 5 января 2004 г.;
∙Положение о приемке товаров по количеству и качеству, утв. постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 26
апреля 1996 г. № 285; и др.
Техническое нормирование – деятельность по установлению обязательных для соблюдения технических требований, связанных с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг.
Система технического нормирования и стандартизации –
совокупность технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, субъектов технического нормирования и стандартизации, а также правил и процедур функционирования системы в целом.
Субъектами технического нормирования и стандартизации являются:
–Республика Беларусь в лице уполномоченных государственных органов;
–юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, Республики Беларусь;
–иностранные юридические лица, иностранные граждане;
–лица без гражданства;
–иные субъекты правоотношений, которые в установленном порядке
приобрели права и обязанности в области технического нормирования и стандартизации.
Целью технического нормирования и стандартизации является
обеспечение:
–защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;
–повышения конкурентоспособности продукции (услуг);
–технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;
–единства измерений;
–национальной безопасности;
–устранения технических барьеров в торговле;
–рационального использования ресурсов.
Техническое нормирование и стандартизация основываются на принципах:
–обязательности применения технических регламентов;
–доступности технических регламентов, технических кодексов и государственных стандартов, информации о порядке их разработки, утверждения и опубликования для пользователей и иных заинтересованных лиц;
–приоритетного использования международных и межгосударственных (региональных) стандартов;
–использования современных достижений науки и техники;
–обеспечения права участия юридических и физических лиц, включая иностранные, и технических комитетов по стандартизации в разработке технических кодексов, государственных стандартов;
–добровольного применения государственных стандартов.
Государственное регулирование в области технического нормирования и стандартизации включает:
–определение и реализацию единой государственной политики в области технического нормирования и стандартизации;
–формирование и реализацию программ разработки технических
регламентов и взаимосвязанных с ними государственных стандартов;
–установление единого порядка разработки и утверждения технических регламентов, технических кодексов, государственных стандартов, технических условий;
–координацию разработки технических регламентов, государственных стандартов;
–утверждение технических регламентов, государственных стандартов;
–установление порядка официального издания технических регламентов и государственных стандартов, а также порядка
опубликования информации о действующих технических регламентах, технических кодексах, государственных стандартах и технических условиях;
–установление порядка официального толкования по вопросам применения технических регламентов, технических кодексов, государственных стандартов.
Государственное регулирование и управление в области технического нормирования и стандартизации осуществляется
Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь, Министерством архитектуры и строительства Республики
Беларусь и иными государственными органами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь в области технического нормирования и стандартизации:
1)осуществляет реализацию единой государственной политики;
2)осуществляет общую координацию разработки технических регламентов и государственных стандартов;
3)устанавливает порядок разработки, утверждения, государственной регистрации, проверки, пересмотра, изменения, отмены, уведомления об этом, применения, опубликования технических кодексов, государственных стандартов, технических условий;
4)утверждает, вводит в действие, отменяет государственные стандарты, вносит в них изменения;
5)осуществляет государственную регистрацию технических регламентов, технических кодексов, государственных стандартов, технических условий (кроме технических условий, которые не проходят государственную регистрацию);
6)определяет виды продукции (услуг), технические условия на которые не проходят государственную регистрацию;
7)осуществляет официальное издание государственных стандартов;
8)опубликовывает информацию о действующих технических регламентах, технических кодексах, государственных стандартах, технических условиях;
9)организует и проводит систематическую проверку действующих государственных стандартов в целях их изменения или отмены;
10)осуществляет государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов; и др.
Государственный надзор за соблюдением технических регламентов непосредственно осуществляют уполномоченные должностные лица органов государственного надзора (государственные инспекторы).
Виды технических нормативных правовых актов:
1)технические регламенты;
2)технические кодексы;
3)стандарты (государственные, международные и межгосударственные (региональные), стандарты организаций);
4)технические условия.
2.Понятие, цели и задачи стандартизации.
Стандартизация – деятельность по установлению технических
требований в целях их всеобщего и многократного применения в отношении постоянно повторяющихся задач, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в области разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг.
Объектами технического нормирования, объектами стандартизации являются продукция, процессы ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказание услуг.
Стандартизация - это государственная деятельность, имеющая общегосударственное значение, поскольку она обеспечивает:
-безопасность продукции, работ, услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан;
-техническую и информационную совместимость, а также взаимозаменяемость продукции;
-единство измерений;
-экономию ресурсов, повышение энергоэффективности и снижение энерго- и материалоемкости продукции, работ и услуг;
-безопасность субъектов хозяйствования с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф, других чрезвычайных ситуаций;
-обороноспособность страны и мобилизационную готовность
государства.
Стандарт – технический нормативный правовой акт,
разработанный в процессе стандартизации на основе согласия большинства заинтересованных субъектов технического нормирования и стандартизации и содержащий технические требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг.
Международный стандарт – стандарт, утвержденный международной организацией по стандартизации.
Межгосударственный (региональный) стандарт – стандарт,
утвержденный межгосударственной организацией по стандартизации.
Государственный стандарт Республики Беларусь – стандарт,
утвержденный Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.
Стандарт организации – стандарт, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Технические условия – технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации, утвержденный юридическим
лицом или индивидуальным предпринимателем и содержащий технические требования к конкретным типу, марке, модели, виду реализуемой ими продукции или оказываемой услуге, включая правила приемки и методы контроля.
Технический кодекс установившейся практики – технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации,
содержащий основанные на результатах установившейся практики технические требования к процессам разработки, производства,