36. Екатерина II как личность и государственный деятель. Екатерининская эпоха как время реформ.

Екатерина II Великая царствовала 1762-1796гг. Она была чистокровной немкой и никаких прав на престол в общем-то не имела. Но при этом у неё было всё, что необходимо хорошему правителю: обширный, гибкий, дальновидный ум, трудолюбие, огромная работоспособность и настойчивость в достижении целей. была цель - понравиться русскому народу. Она изучала русский язык, обычаи, историю, никто в России не воспринимал её как иностранку, она осталась в памяти как «матушка Екатерина». Екатерина обладала очень большими знаниями в разных областях, умением работать с людьми. Отмечали её спокойный ровный характер, терпение, обаятельность и любезность, была незаурядным государственным деятелем. Целью её политики было достижение общего блага- обеспечить его может только сильное государство. эпоха крупных реформ, направленных на укрепление государст-ва, как и петровская, методы проведения этих реформ отличались от петровских, действовала постепенно, соглашалась на компромиссы, считалась с людьми. Ей не нужно было ничего «ломать», это за неё уже сделал Петр.

Была попытка выработать новый свод законов, при этом к этому государственному делу были призваны выборные депутаты (которые в июле 1767 года образовали Уложенную комиссию. Комиссию пришлось распустить в ноябре 1768 года из-за неэффективности. Екатерина была противницей крепостного права, но как здравомыслящий политик понимала, что отменить его было невозможно. При ней был реализован манифест о вольности дворянства – дворяне освобождались от обязательной службы государству. Это значило, что дворяне теперь кормились за счёт крестьян, в результате чего за царствование Екатерины подати с крестьян увеличились в 12 раз.

Последние 20 лет правления Екатерины можно назвать Золотым веком русского дворянства. Екатерина дала дворянству корпоративную сословную организацию. Екатерина отдала этим дворянским собраниям всю реальную власть на местах. В 1775 году Екатерина II провела губернскую реформу – новое административно-территориальное деление (оно просуществовало 150 лет). Раньше было 3 уровня – губерния, провинция и уезд. Теперь остались лишь губерния и уезд. По этой реформе все стороны местного самоуправления были официально регламентированы, а значит, качество управления возросло. Кроме то-го, эта реформа отделила судебную власть от административной.

В 1785 году Жалованная грамота городам – закон, согласно которому появилась очень сложная система городского самоуправления, но всё же вся реальная власть была в руках городничего.

Ещё в 1764 году Екатерина осуществила секуляризацию церковных имений. И теперь церковь зависела от государст-ва не только политически, но и экономически, так как архиереи теперь были на госбюджетном финанси-ровании.

В 1782 году появилась профессиональная полиция

В 1775 году указ Екатерины II о свободе частного предпринимательства. Теперь открывать торговые и промышленные предприятия можно было всем (смысл в том, что сделать государство богатым, можно лишь сделав богатым его подданных).

В 1766 году Екатерина запретила предпринимателям не дворянам покупать крепостных, это привело к тому, что стала использоваться вольнонаёмная рабочая сила. К тому моменту этой силы было гораздо больше, чем при Петре, так как в России стал активно формироваться рынок. Регионы стали специализи-роваться на производстве чего-то одного. На производстве зерна и хлеба специализировались районы Центрального Черноземья и Поволжья, а остальные перестали мучаться с земледелием и уходили на зара-ботки в город.

Налоги при Екатерине не росли, так как население государства увеличилось раз в полтора за счёт присое-динения обширных территорий на западе. С 1769 года печатаются бумажные деньги.

Для решения первой из поставленных задач (просвещения нации) Екатерина в 1786 году впервые в исто-рии России создаёт сеть общеобразовательных средних школ (2х и 4х классные народные училища) для любых сословий.