Часть 2. Методические материалы и рекомендации по основам защиты от террористических актов.

В современных условиях для проведения терактов может использоваться весь арсенал средств, изобретенных человечеством – холодное и огнестрельное оружие, взрывчатые и химические отравляющие вещества, биологические агенты, радиоактивные вещества и ядерные заряды, излучатели электромагнитных импульсов, широко распространенные средства связи (почта, телефон, компьютер) и многое другое.

К особо опасным угрозам террористического характера относятся:

• взрывы в местах массового скопления людей;

• захват воздушных судов и других транспортных средств для перевозки людей, похищения людей, захват заложников;

• нападение на объекты, потенциально опасные для жизни населения в случае их разрушения или нарушения технологического режима;

• отравление систем водоснабжения, продуктов питания, искуственное распространение возбудителей инфекционных болезней;

• проникновение в информационные сети и телекоммуникационные системы с целью дезорганизации их работы вплоть до вывода из строя.

Система мер противодействия угрозе терроризма включает в себя:

• заблаговременное создание необходимых ресурсов для оперативного реагирования на различные варианты террористических диверсий;

• обеспечение органов управления самой современной базой данных, создать необходимые условия для своевременного обнаружения и определения характера поражения;

• тщательно спланированный порядок действий по смягчению возможных последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с актами химического и биологического терроризма;

• налаженное эффективное взаимодействие объектовых формирований с органами и силами РСЧС, включая силы СНЛК, медицины катастроф, правоохранительных органов, пожарной охраны и служб жизнеобеспечения, участвующих в ликвидации ситуаций;

• отработанная система управления спасательными и другими неотложными работами при применении террористами химического или бактериологического оружия.

Наиболее доступными и распространенными химическими веществами и биологическими агентами для проведения терактов являются:

• токсичные гербициды и инсектициды;

• сильнодействующие ядовитые вещества: хлор, фосген, синильная кислота;

• отравляющие вещества: зарин, зоман, иприт, люизит;

• психогенные и наркотические вещества;

• возбудители опасных инфекций типа сибирской язвы, натуральной оспы, туляремии;

• природные яды и токсины: стрихнин, рицин, бутулотоксин, нейротоксины.

(Основные правила обеспечения личной безопасности при применении средств бактериологического поражения – Приложение №5).

(Основные правила обеспечения личной безопасности при применении средств химического поражения – Приложение №6).

Наиболее распространенными средствами ведения террористической деятельности в настоящее время являются взрывные устройства (взрывоопасные предметы), применение которых ведет к гибели людей или причиняет значительный материальный ущерб, а также различные каналы связи (почта, а чаще всего – телефон), с помощью которых преступники передают угрозы насилия или физической расправы.

Взрывоопасный предмет– устройство или вещество, способное при определенных условиях (наличие источника инициирования, возбуждения и т.п.) быстро выделять химическую, внутриядерную, электромагнитную, механическую и другие виды энергии.

Все взрывоопасные предметы подразделяются на четыре степени опасности:

1-я степень опасности:

• авиационные бомбы; ракеты; реактивные снаряды систем залпового огня; выстрелы и снаряды полевой, самоходной и зенитной артиллерии, минометные выстрелы и мины; боеприпасы противотанковых ракетных комплексов и противотанковых гранатометов; инженерные и другие боеприпасы без взрывателей или со взрывателями, но без следов прохождения через канал ствола, направляющую или пусковое устройство (без нарезов на ведущих поясках или наколов капсюлей-воспламенителей, со сложенным оперением);

• инженерные боеприпасы и ручные гранаты без взрывателей или со взрывателями с предохранительными чеками;

• взрывчатые материалы без средств взрывания (инициирования).

2-я степень опасности:

• боеприпасы всех типов со следами прохождения через канал ствола, направляющую или пусковое устройство (с нарезами на ведущих поясках, со следами накола капсюля-воспламенителя или с раскрытым оперением); авиационные бомбы; боеприпасы, «зависшие» (не вышедшие из канала ствола, не сошедшие с направляющей и т.д.) при боевом применении;

• инженерные боеприпасы и ручные гранаты со взрывателями без предохранительных чек;

• самодельные взрывные устройства (управляемые и неуправляемые) без элементов неизвлекаемости и необезвреживаемости, взрывные сети со вставленными в заряды средствами инициирования;

• боеприпасы всех типов с магнитными, акустическими, сейсмическими и другими неконтактными взрывателями с источниками питания, не переведенными в боевое положение;

• боеприпасы всех видов со следами механического, химического, термического и других видов воздействия.

3-я степень опасности:

• боеприпасы и взрывные устройства всех типов, установленные в неизвлекаемое или необезвреживаемое положение;

• боеприпасы всех типов с магнитными, акустическими, сейсмическими и другими неконтактными взрывателями с источниками питания и переведения в боевое положение;

• самодельные взрывные устройства (управляемые и неуправляемые) с элементами необезвреживания и неизвлекаемости;

• взрывоопасные предметы, не поддающиеся диагностике.

4-я степень опасности:

• химические и специальные (в том числе на основе объемно-детонирующих систем) боеприпасы (боеголовки) в любом состоянии.

Все обнаруженные взрывоопасные предметы до диагностики относятся к 3-ей степени опасности.

При проведении террористических актов могут применяться вышеперечисленные штатные взрывоопасные предметы, взрывоопасные предметы, найденные на местах боевых действий, похищенные или приобретенные в результате незаконных сделок с лицами, осуществляющими их хранение или эксплуатацию, самодельные взрывоопасные предметы.

Штатные взрывоопасные предметыимеют характерный внешний вид, в основном хорошо известный населению по телепередачам, книгам, личному опыту службы в армии. По наружному очертанию большинство из них имеют головную (конусную, шарообразную или цилиндрическую), среднюю и хвостовую части. У авиабомб, ракет и минометных мин еще имеются стабилизаторы – лопасти для лучшей ориентации в полете. Головная часть, как правило, оснащена взрывателем.

Самодельные взрывоопасные предметы– это взрывные устройства, изготовленные кустарно, а также доработанные штатные взрывоопасные предметы. Самодельные взрывоопасные предметы отличаются огромным разнообразием типов взрывчатого вещества и предохранительно-исполнительных механизмов, формы, веса, радиуса поражения, порядка срабатывания. Их особенностью является непредсказуемость прогнозирования и порядка срабатывания взрывного устройства, а также мощность взрыва.

Приложение №1.

(Вариант)

Утверждаю:

Главный врач больницы ____________(подпись)

20 июня 2002 г.

ИНСТРУКЦИЯ

по действиям руководящего, дежурного и прочего персонала _______при получении сообщения «Объект заминирован».

Настоящая инструкция подготовлена согласно указания__________________.

Сообщение о заминировании больницы может поступить по любому телефону, установленному на объектах. Лицо, принявшее такую информацию, должно отметить время, особенности голоса звонившего (мужской, женский, детский, его тембр, скорость передачи и пр.) и немедленно передать полученное сообщение главному врачу, а в его отсутствие – заместителю главного врача или начальнику штаба ГО больницы.

Единым сигналом, обязательным для немедленного исполнения всем персоналом больницы при получении сообщения «Объект заминирован», является сигнал: «Внимание всем!». По нему в учреждении вводитсярежим№1, согласно которому выполняются необходимые мероприятия.