Вопрос 33
Разгром армии Наполеона Бонапарта в битве при Ватерлоо привел ко второй реставрации монархии Бурбонов во Франции. На трон был вновь возвращен Людовик XVIII. По Парижскому миру 1815 г. Франция должна была выплатить контрибуцию, в 700 млн. франков, содержать оккупационные войска (они были выведены в 1818 г. после выплаты контрибуции).
Реставрация ознаменовалась политической реакцией в стране. Вернувшиеся вместе с Бурбонами тысячи дворян-эмигрантов требовали расправы над политическими деятелями времен революции и наполеоновского режима, восстановления своих феодальных прав и привилегий. В стране развернулся «белый террор»; особенно жестокие формы он принял на юге, где банды роялистов убивали и преследо-
вали людей, слывших якобинцами и либералами. Было арестовано около 70 тыс. человек, суды вынесли более 9 тыс. обвинительных приговоров по политическим делам. Из административных учреждений было уволено до '/4 их состава, проведена чистка в армии. Ультрароялистскими взглядами и действиями отличалась палата депутатов, избранная в 1815 г. Сам Людовик XVIII назвал ее «бесподобной».
Однако полный возврат к прошлому был уже невозможен. Реставрация совершалась в условиях утверждения буржуазных отношений, которые восторжествовали в результате Великой французской революции и упрочились в период наполеоновского господства.
Конституция, получившая название «Хартия 1814 г.», установила во Франции конституционно-монархический режим. Она декларировала гражданское равенство, неприкосновенность личности, свободу печати, свободу совести (утвердив вместе с тем роль «католической апостольской римской религии» как государственной). Вся полнота исполнительной власти была сосредоточена в руках короля: назначение министров, ведение внешней политики, созыв и роспуск законодательных палат. Министры были ответственны только перед королем. Законодательная инициатива также принадлежала королю. Власть короля была ограничена Законодательным корпусом, состоявшим из двух палат. Члены верхней палаты пэров назначались королем, звание пэра было наследственным. Члены нижней палаты депутатов выбирались на основе высокого возрастного и имущественного ценза (30-летний возраст и 300 франков прямых налогов в год для избирателей, 40 лет и 1000 франков — для избрания в депутаты). Правом голоса обладали лишь 80—100 тыс. человек, правом быть избранными — 16—18 тыс. Господствующее положение в государстве заняли крупные землевладельцы, главным образом из дворян, которые делили власть с узкой верхушкой буржуазии. В. И. Ленин оценивал восстановленную в 1815 г. монархию Бурбонов как шаг на пути превращения в буржуазную монархию 18.
18 См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 21. С. 83.
308
В своей внутренней политике Людовик XVIII стремился достичь компромисса между интересами крупных землевладельцев-дворян и верхушкой буржуазии. Режим Реставрации не посягнул на те изменения в распределении земельной собственности, которые произошли в результате Великой французской революции и были закреплены в годы Первой империи. Сохранялись буржуазные кодексы и структура управления, введенные при Наполеоне I. Вместе с тем восстанавливались титулы (но не сословные привилегии) старого дворянства, которое в немалой мере сумело сохранить свое землевладение. Дворянам-эмигрантам вернули земли, конфискованные революцией, но не распроданные к 1815 г. Были признаны и дворянские титулы, розданные при Наполеоне I. Все это укрепило позиции земельной аристократии, но аристократии уже нового времени, собственность которой носила буржуазный характер.
В экономической области режим Реставрации проводил политику протекционизма, в которой нуждалась тогда французская промышленность. Но выгоды от этой политики получали, прежде всего, крупные землевладельцы, а не широкие слои торгово-промышленной буржуазии. Высокие таможенные тарифы на ввозимые в страну железо, уголь обогащали владельцев металлургических предприятий, угольных копей (обычно они являлись и крупными землевладельцами). Правительство мало заботилось о создании внешнего рынка сбыта, налаживании выгодных торговых связей. Так, Франция не признала независимость латиноамериканских стран. В налоговой системе громадную роль играли унаследованные от старого порядка косвенные налоги на соль и особенно ненавистный и очень обременительный для крестьянства налог на вино.
С начала 20-х годов усилилось влияние на государственную политику наиболее реакционной части дворян и духовенства, которые не хотели приспособиться к условиям послереволюционной Франции и помышляли о возможно более полном возвращении к старому порядку. В 1820 г. ремесленником Лувелем был убит наследник престола герцог Беррийский. Это событие было использовано реакцией для наступления на конституционные принципы. Была восстановлена цензура, образование отдавалось под контроль католической церкви. В 1823 г. Франция с санкции Священного союза направила войска для удушения революции в Испании.