- •Оглавление
- •Наука тгп: предмет и место в системе юридических наук.
- •Методология тгп.
- •Понятие государства: определение, признаки, сущность.
- •2. Иерархический аппарат состоит из государственных служащих, должностных лиц
- •1. Наличие особой публичной власти
- •2. Государство характеризуется наличием гос. Суверенитета
- •3. Наличие особой материальной базы ( налоги, сборы).
- •4. Наличие четко обозначенной территории посредством которой и определяются границы реализации гос. Суверенитета;
- •Происхождение государства и права.
- •Происхождение государства и права (в.Л. Кулаков)
- •Функции государства: понятие, виды. Эволюция. Функций современного российского государства.
- •1. Понятие и классификация функций государства (м.И. Байтин)
- •Понятие механизма государства. Принцип разделения властей: содержание, значение и проблемы реализации.
- •Понятие формы государства и соотношение ее элементов.
- •Форма правления: понятие и виды. Форма правления рф.
- •1) Монархия:
- •2) Республика (дело народа)
- •Форма государственного устройства: понятие и виды. Форма государственного устройства рф.
- •Государство в политической системе общества. Понятие государственно-политического режима.
- •Авторитаризм и тоталитаризм как разновидности политического режима.
- •Демократия как государственно-политический режим. Проблемы становления демократии в России.
- •Типология государства: понятие и основные подходы.
- •Государство в условиях глобализации.
- •Проблема определения права (основные подходы – теория естественного права, нормативизм, социологическая концепция права).
- •Сущность права (основные подходы).
- •Принципы права: понятие, виды и значение в правовом регулировании.
- •1. Общеправовые
- •2. Межотраслевые (действие в нескольких отраслях права)
- •Социальная ценность права и его функции.
- •Соотношение права с техническими нормами, обычаями и корпоративными нормами.
- •Проблема соотношения права и морали.
- •Правовое регулирования: понятие, виды, предмет и стадии.
- •Методы, способы и типы правового регулирования.
- •Понятие и виды источников (форм) права.
- •Нормативно-правовой акт: определение, признаки и виды. Соотношение нормативно-правовых актов по юридической силе в российском законодательстве.
- •Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Вопрос 31. Действие нпа во времени
- •Обратная сила уголовного закона
- •Правотворчество: понятие, виды. Принципы правотворчества и проблемы их реализации.
- •Норма права: понятие и виды. Способы изложения правовой нормы и ее соотношение со статьей нормативно-правового акта.
- •Вопрос 27.Нормы права: понятие, классификация (Жинкин, Рыбалов, Баландин)
- •Вопрос 28.Структура норм права и способов их изложения
- •Юридическая техника: понятие, содержание и требования.
- •Понятие системы права. Отрасль права.
- •Право публичное и право частное: понятие и проблема соотношения.
- •Система законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •Понятие правоотношения: основные подходы. Виды правоотношений.
- •Субъекты права: понятие и виды.
- •Объект и содержание правоотношений.
- •Юридические факты: определение и виды. Фактический состав.
- •Применения права как форма реализации права: понятие, признаки и стадии.
- •Вопрос 42 Применение права как форма реализации права: понятие, стадии
- •Пробелы права и способы их восполнения.
- •Понятие и способы толкования норм права.
- •Виды толкования норм права по объему и субъектам.
- •Правомерное поведение: определение и виды.
- •Определение и признаки правонарушения. Понятие злоупотребления правом и объективно-противоправного поведения.
- •Состав правонарушения.
- •Виды правонарушений.
- •Определение юридической ответственности: основные подходы.
- •Виды юридической ответственности.
- •Цели, функции и принципы юридической ответственности.
- •Понятие и структура правовой культуры общества.
- •Определение, структура и виды правосознания. Особенности и российского правосознания.
- •Законность и правопорядок: понятие, принципы и требования. Проблемы обеспечения законности в российском обществе.
- •Понятие правовой системы общества. Подходы к типологии правовых систем мира.
- •50. Право в условиях глобализации.
- •52. Проблемы построения правового государства в России.
Вопрос 42 Применение права как форма реализации права: понятие, стадии
Применение — это такой способ реализации права, который связан с властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц. Последние выступают от имени государства, выполняя возложенные на них специальные функции и полномочия. Перед нами — одна из форм государственной деятельности, направленной на претворение правовых предписаний в жизнь, практику.
Применять нормы права — это значит применять власть, а нередко — принуждение, санкции, наказание. Правоприменение осуществляют только специальные субъекты. Именно поэтому рядовые граждане не могут применять правовые нормы, иными словами, употреблять власть; такими прерогативами они не наделены, хотя вопрос этот в литературе небесспорный.
Так, по мнению М.С. Строговича, гражданин, задержавший на улице хулигана и доставивший его в милицию, тем самым якобы применил к нему норму права. Цель правоприменения — упорядочение взаимоотношений между людьми и их объединениями, придание им организованного и стабильного характера.
Одновременно, сам процесс применения права должен протекать в строгих рамках законности, исключающих произвол, своеволие, бюрократизм, волокиту.
Характерные особенности применения права заключаются в следующем:
1) это — властно-императивная форма реализации права;
2) осуществляется компетентными, уполномоченными на то органами и должностными лицами;
3) носит процессуально-процедурный характер;
4) состоит из ряда последовательных стадий, т.е. отличается стадийностью;
5) имеет под собой соответствующие юридические основания;
6) связано с вынесением правоприменительных актов;
7) является разовым и индивидуально определенным действием, касающимся персонифицированных субъектов;
8) направлено на урегулирование конкретных ситуаций. Указанные признаки показывают специфику правоприменения и достаточно четко отграничивают его от первых трех форм реализации права — соблюдения, исполнения и использования. Следует лишь помнить, что при использовании, как уже отмечалось, нередко тоже требуется «вмешательство» соответствующих агентов власти, но оно носит здесь характер содействия, участия в осуществлении гражданином своего права, ибо без этого субъект просто не сможет воспользоваться предоставленной ему законом возможностью (например уволиться с работы, вступить в брак, заняться предпринимательской деятельностью). В целом же в названных выше трех формах право реализуется добровольно, без принуждения.
Необходимость в применении правовых норм возникает при следующих обстоятельствах:
1) когда совершается правонарушение и требуется применить санкцию к нарушителю, привлечь его к ответственности;
2) когда нет добровольного исполнения обязательств (возврата долга, уплаты штрафа, налога, соблюдения условий договора);
3) когда появляется препятствие на пути реализации субъектом своего права (например, гражданин получил ордер на квартиру, но занять ее не может, так как она самоуправно занята другим лицом);
4) когда возникает спор о праве и стороны не могут сами найти согласованное решение, уладить конфликт (раздел имущества, домовладения; спор о детях, наследстве и т.д.);
5) когда те или иные юридически значимые действия в силу их особой важности должны пройти контроль со стороны государства с целью проверки их правильности, законности, достоверности (сделки по купле-продаже недвижимости, регистрация нотариальным учреждением завещания.
6) когда определенные права и обязанности, соответствующие им правоотношения не могут возникнуть из односторонних действий самих субъектов и требуется вынесение компетентным органом или должностным лицом содействующего правоприменительного акта (представление гражданина к награде, назначение пенсии, вступление в должность, переход на другую работу, получение премии);
7) когда по закону необходимо официально установить (нередко через суд) наличие или отсутствие какого-либо факта, события, состояния (например, признание лица безвестно отсутствующим либо умершим; нахождение на воинской службе, в родстве, в браке; приобретение или утрату гражданства).
Кроме рассмотренных выше четырех основных форм реализации права (соблюдения, исполнения, использования и применения) в научной литературе называются и такие, как добровольная и принудительная реализация, индивидуальная и коллективная; в правоотношениях и вне правоотношений, в правоотношениях общего и конкретного типа (по форме связи субъектов).
Реализация или осуществление права (претворение его в жизнь) — это родовое, наиболее широкое, собирательное понятие, а соблюдение, исполнение, применение, использование и другие формы — видовые. Их надо соотносить с общей категорией — «правореализация».
Стадии:
Применение норм права не является простым, однозначным действием. Оно представляет собой достаточно сложный процесс, состоящий из ряда логически последовательных стадий:
1.Установление фактических обстоятельств дела
2.Выбор нормы права и юридическая квалификация дела
3.Проверка и толкование нормы права
4.Решение дела
5.Контрольно-исполнительная стадия
На первой стадии главной целью является выяснение объективной истины по делу. Для этого по закону необходимо совершить целый ряд процессуальных действий (осмотр места происшествия, опрос свидетелей, исследование вещественных доказательств, следов, документов, назначение, если это нужно, экспертизы, фотосъемка и т.д.).
На второй стадии — при выборе нормы — дается юридическая квалификация совершенным действиям. Эта стадия требует высокой подготовленности и профессионализма лица, применяющего правовую норму.
Третья стадия предполагает проверку юридической силы выбранной нормы, ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц, устранение возможных противоречий, коллизий, пробелов, расхождений.
На четвертой стадии в результате проведенных всех вышеуказанных операций выносится правоприменительный акт (например приговор суда по уголовному делу, судебное решение по гражданскому делу).
Пятая, заключительная, стадия связана с реальным исполнением принятого акта, доведением его до логического завершения.