Иностранное предпринимательство в России после воср 1917 года
Важным фактором в развитии промышленности в период НЭПа было оживление капитализма. Наряду с развитием государственного капитализма создавались смешанные общества, разрешалась сдача в аренду частному капиталу мелких предприятий, а также привлечение иностранного капитала. Итак, с переходом к нэпу были сняты ограничения на частнопредпринимательскую деятельность. Советское государство прибегало к акционированию своих предприятий для привлечения в их состав иностранного капитала, и прежде всего для обеспечения таким предприятиям возможности работы на хозяйственном расчете. К концу 1924г. государственных АО было 40, смешанных АО - 47, из них 12 - с участием иностранного капитала. Сравнительно небольшое количество АО объясняется тем, что постановлением СТО от 1 августа 1922 г. минимальная сумма уставного капитала АО была зафиксирована на достаточно высоком
Одним из признаков НЭПа явилось развитие концессий, то есть предприятий, действующих на основе договора между государством и иностранными фирмами как в добывающих, так и обрабатывающих отраслях. Советское правительство понимало, что нужны огромные средства для выхода из экономического кризиса и своими силами восстановить разрушенное хозяйство без иностранной помощи страна не сможет.
С помощью иностранных предпринимателей Советская Россия рассчитывала завязать необходимые международные связи на мировом рынке, утраченные после революции9.
Зарубежные фирмы ожесточенно конкурировали между собой, предлагая свои услуги Советскому Союзу. Они приобретали концессии, поставляли новую технику, оборудование, принимали у себя советских инженеров-стажеров. Так, в 1925/1926 годах стажировку на западных предприятиях прошли 320 инженеров из Советского Союза, в 1927 - 1928 годах - более 400, а в 1928/1929 годах - более 500 человек. Советский Союз умело использовал конкуренцию между западными фирмами. В середине 1929 года были заключены соглашения с 27 германскими и 15 американскими фирмами, а в конце 1929 года - уже 40 американских фирм сотрудничали с СССР (хотя официально США признали нашу страну лишь в 1933 году).
Кроме капиталов, в нашу страну направился поток рабочих- эмигрантов из многих стран мира, и, прежде всего из США. Более ста квалифицированных рабочих с заводов Форда в 1921 - 1922 годах налаживали производство на Московском автомобильном заводе (АМО). С помощью американских профсоюзов была создана Российско-американская индустриальная корпорация (РАИК), которой были переданы шесть текстильных и швейных фабрик в Петрограде, четыре - в Москве. Иностранные рабочие помогали восстанавливать угольные шахты Донбасса, десятки инженеров работали на различных заводах страны. С сентября 1920 по сентябрь 1921 года в Советскую Россию прибыли более 10 тыс. американцев, в том числе 2,6 тыс. квалифицированных промышленных рабочих. В 1921 году в Кузбассе была создана Автономная индустриальная колония (АИК «Кузбасс»). Американские колонисты добывали уголь на шахтах, работали на заводах по производству кокса. Для создания образцовых хозяйств на селе американцы привезли породистый скот, трактора, удобрения. К концу 1923 года в АИК работало около 8 тыс. человек. В 1927 году эта колония была реорганизована в государственный трест. Всего же в 1920 - 1925 годах в СССР приехало 20 тыс. иммигрантов из США и Канады.
Иностранное предпринимательство в России в конце XX века
Конец ХХ в. — время переходных экономик. Развитые страны переходят от индустриального к постиндустриальному обществу; развивающиеся — от аграрного к индустриальному; постсоциалистические страны — от плановой экономики к рыночной.
Специфика переходных экономик постсоциалистических стран обусловлена особенностью экономики допереходного периода. В течение примерно 70 лет в России господствовала созданная на основе социалистической доктрины командно-административная (плановая) экономика. С 1992 г. в России начались коренные экономические реформы, положившие начало новому периоду в истории России — переходному периоду, в течение которого происходил демонтаж командно-административной системы и формировались основы рыночной экономики.
Началом трансформации стало изменение политического устройства страны – утрата государственной власти коммунистической партией, прекращение функционирования прежних органов законодательной и исполнительной власти. С приходом к власти некоммунистических политических сил в стране начались социально-экономические преобразования, основной целью которых было разгосударствление (снятие с государства функций прямого государственного управления, передача соответствующих полномочий на уровень предприятий, замена вертикальных связей горизонтальными) и формирование рыночных механизмов координации хозяйственной деятельности.
Предполагалось, что быстрая приватизация создаст необходимую «критическую массу» частных собственников, приведет к повышению эффективности производства и подъему экономики. Однако надежды, которые возлагались на приватизацию, не оправдались. На волне быстрой приватизации подъема экономики не произошло, а сама она породила множество новых проблем.
В сфере малой приватизации разукрупнение и коммерциализация торговли и сферы услуг способствовали созданию конкурентной среды. В сфере же большой приватизации выделение структурных подразделений и предприятий из состава единых производственных комплексов привело к разрыву сложившихся хозяйственных связей и часто — к усилению монополизма.
Иностранные инвестиции в российскую экономику были весьма незначительны, они не соответствовали ни масштабам потребностей российской экономики, ни масштабам приватизации. При этом отраслевые приоритеты, избираемые зарубежными вкладчиками, часто не совпадали с приоритетами структурной перестройки экономики России10.
В середине 90-х годов экономика России получала из-за рубежа около 2 млрд долл. в год (в 1997 - 5 млрд). Это 2-3% всех капиталовложений и меньше, чем в других странах мира. Основной причиной являлась низкая привлекательность страны для иностранного капитала, высокие риски и др. Фирм с иностранным капиталом в России насчитывалось конце XX вв. 15 тыс., или 0,5% общего числа предприятий с занятостью на них такой же доли работников. Опыт последних 15 лет показал, что в своей экспансии в пе реходных экономиках иностранные банки преследуют нормальную рыночную мотивацию – извлечение прибыли, тогда как доказать наличие неэкономических (политических, геополитических, идеологических и т.д.) мотивов гораздо сложнее.
Стратегия иностранных банков сводилась к завоеванию такого положения на рынке, которое позволит устойчиво извлекать достаточно высокую норму прибыли. Конечная цель обычно формулируется в виде доли на рынке банковских услуг. При освоении европейских стран с переходной экономикой применялись два основных метода – рост на собственной основе («organic growth») и приобретение национальных банков, преимущественно в ходе их приватизации. В России применялся в основном первый из этих методов. Достоинство «органичного» развития в его устойчивости и поступательности. При таком варианте сводятся к минимуму риски отторжения, столкновения разных культур управления и потери управляемости. К недостаткам же можно отнести невысокие темпы, что в условиях динамичного рынка оборачивается отставанием от более агрессивных иностранных конкурентов и местных операторов.