УДК: 61 (09)

ББК:63.3

М 69

Михайлова М.Е. Учебно-методическое пособие по курсу «История Отечества» (для студентов медицинских вузов). В 2-х частях. Ч.2. Астрахань, 2012 г. 66 с.

Учебно-методическое пособие по курсу «История Отечества» составлено в соответствии с требованиями Федерального образовательного стандарта для медицинских вузов (ГСЭ. Ф03. История Отечества) и рекомендациями ВУНМЦ Минздрава Российской Федерации..

Автор: кандидат исторических наук, доцент кафедры философии, биоэтики, истории и социологии Михайлова М.Е.

Рецензенты:

Виноградов С.В.	- доктор исторических наук, профессор, зав. кафедрой истории и архивоведения АГУ
Савельева Е.В.	- доктор исторических наук, декан юридического факультета АГУ, доцент

Печатается по решению редакционно-издательского совета

Астраханской государственной медицинской академии

© Михайлова М.Е.

© Астраханская государственная медицинская академия

Раздел 4. «Русь Имперская»: противоречия либерализации российского общества в к. Хvii – нач. Хх вв.

Тема 8. Имперская Россия. Модернизация российской «почвы».

1. Модернизация и почва: цивилизационный раскол российского общества.

2. Реформы и «контрреформы» в России. Противоречия либерализации российского общества в конце XVII – начале XX вв.

Основная литература:

1. История России в вопросах и ответах / под ред. Кислицына С.А. Ростов-на-Дону, 2001.

2. История России / под ред. Радугина А.А. М., 2004.

3. История России с древнейших времен до конца XX в. М., 2000.

4. Корнилов В.А., Проскурякова Н.А., Тюкавкин В.Г., Ушаков А.В. Отечественная история. XIX век. М., 2000.

5. Маркова А.Н., Скворцова Е.М., Андреева И.А. История России. М, 2002.

6. Семенникова Л.И. Россия в мировом сообществе цивилизаций. М., 2008.

7. Тугусова Г.В., Скороспелова В.А. История Отечества от его истоков до современности. Ростов-на-Дону, 2001.

Дополнительная литература:

1.В поисках своего пути: Россия между Европой и Азией / Сост. Н.Г. Федоровский. Ч.1, 2. Москва, 1994.

2.История России XIX – начала XX вв. / под ред. Федорова В.А. М., 1998.

3.Российская цивилизация / под ред. Мчедлова М.П. М., 2003.

Рассмотрение первого вопроса необходимо начать с определения понятия «модернизация». Следует подчеркнуть, что модернизация – это всемирно-исторический процесс перехода от традиционного к индустриальному обществу, при котором изменяется система ценностей народа. В этой связи студентам нужно сравнить систему ценностей традиционного и модернизационного обществ, показать изменения в экономической, социальной, политической, духовной сферах. Так, например, ценность коллективизма заменяется индивидуализмом, священный характер власти договорным, а статичность инновацией. Говоря о факторах модернизации в различных сферах общественной жизни, нужно охарактеризовать такие из них, как расширение индустриальных технологий, социальная мобильность, демократизация политических структур и формирование гражданского общества, секуляризация.

В этом же вопросе необходимо рассмотреть и типы модернизации: органический и неорганический (догоняющий), их особенности: условия возникновения, инициатор, движущие силы. Принципиальное значение для модернизации имеет вопрос о силах, которые приводят в действие этот процесс: проходит ли он в условиях колониального подчинения или при сохранении государственной независимости; вводится «сверху» или под влиянием социальных групп, созревших для перемен и нового образа жизни. Если движущей силой изменений выступают активные слои, например, буржуазия в феодальном обществе, то можно говорить о естественной (органичной) модернизации. Если в качестве инициатора выступает государство, то происходит догоняющая (неорганичная) модернизация. Такой тип развития является средством выходом из застойного состояния. Он используется, когда необходима быстрая реакция государственной системы на условия, угрожающие ее существованию (внешняя угроза, внутренняя нестабильность). Естественная модернизация в странах Западной Европы и Северной Америки началась «снизу», с изменения общественного сознания, и привела к трансформации социально-экономических и политических отношений: религиозная Реформация, буржуазные революции и промышленный переворот в странах Запада. Догоняющая модернизация в Восточной Европе, России, странах Латинской Америки осуществлялась путем заимствования у Европы технических и культурных достижений, распространяемых на чуждой им «почве». Она авторитарна, т.к. государству приходится преодолевать существенное сопротивление противников реформ. Часто сопровождается внутренними конфликтами и социальным расколом, способным привести к «сворачиванию реформ».

Нужно помнить, что российская модернизация имела свои особенности, выразившиеся, в частности, в цивилизационном расколе общества на два слоя: «почву» (сторонников традиционного уклада) и «цивилизацию» (сторонников модернизации) со своим жизненным укладом и противоположными взглядами на развитие страны.

Приступая к изучению второго вопроса, необходимо иметь в виду, что процесс модернизации России конца XVIII – начала XX вв. носил сложный и противоречивый характер. Он представлял собой сложную мозаику из успехов и достижений в одних сферах, застоя в других и зачатков нового в третьих, и связано это с характером догоняющего типа модернизации.

Студентам следует охарактеризовать политический курс Петра I, начав с выявления предпосылок реформирования (в экономике, социальной сфере, внешней политике), и выявить изменения, произошедшие в разных сферах общественной жизни. При этом важно понимать, какие изменения вели Россию по пути модернизации (развитие мануфактурного производства, протекционизм, административное управление, светское образование), а какие сохраняли традиционные черты (абсолютизация власти, крепостное право и др.), и с чем это было связано. Также следует обратить внимание на результаты реформ и их последствия для России.

Общего плана реформ у Петра I не было, они часто проводились как реакция на сиюминутные обстоятельства. Важным стимулом к проведению реформ стала Северная война (1700-1721гг.) за выход к Балтийскому морю. В реформах Петра I можно выделить 3 этапа: 1.1699-1710гг. - изменения в системе государственных учреждений и создание новых; перемены в системе местного самоуправления; установление рекрутской системы.

2.1710-1719гг. - создание Сената; первая областная реформа (разделение государства на 8 провинций); строительство флота; судебная реформа (разделение суда и администрации, во главе судебной системы – царь); перевод государственных учреждений из Москвы в Санкт-Петербург.

З.1720-1725 гг. - ликвидация старых учреждений; вторая областная реформа (50 провинций); расширение и реорганизация армии, реформа церковного управления (упразднение патриаршества, создание Синода); финансовая реформа; введение новой системы обложения («подушной») и нового порядка государственной службы.

Военная реформа была одной из главных. Было создано регулярное войско, флот, армия стала профессиональной, ограничивался срок службы. Дворяне составляли офицерский корпус, но офицером мог стать и солдат, который отличился на службе. Был принят «Табель о рангах», по которому дворянство могли получать выходцы из других сословий. В жизнь русского общества было внесено новое явление: противоречие между старой боярской аристократией и бюрократией, претендующей на ведущее положение в обществе.

Система управления государством складывалась постепенно. В 1711 г. был учрежден Сенат – высший государственный орган, который подчинялся царю, занимался делами законодательства и государственного управления. Позже были введены коллегии, должность генерал-прокурора. Петр I проводит новую налоговую политику, первую перепись населения, реформу церкви. Церковь стала частью государственного аппарата. После победы в Северной войне Петр I получает титул императора, теперь Россию называют империей. В России устанавливается абсолютная монархия. Вся законодательная, судебная, военная, финансовая власть концентрировалась в руках царя. Для абсолютизма были характерны централизация, концентрация власти, разделение функций управления, милитаризация.В 1703 г. началось строительство Санкт-Петербурга, а в 1712 г. этот город стал столицей России.

С началом Северной войны связана реформа промышленного производства. Для нужд армии и флота создаются промышленные предприятия (мануфактуры). К концу правления Петра I в России действовало более 200 предприятий, в том числе в районах Урала, Сибири. Для работы на мануфактурах использовали труд крепостных крестьян. Петр I проводит политику протекционизма, введя высокие пошлины на импортные товары. В результате хозяйственной реформы экспорт стал превышать импорт в 2 раза. Россия стала одним из сильнейших государств, чему особенно способствовала победа в Северной войне и получение выхода в Балтийское море.

Проводились реформы в области культуры и бытовой сферы, что способствовало развитию светской национальной культуры и светского просвещения (открытие школ, развитие книгопечатания, появление публичных библиотек и т.п.).

Реформаторская деятельность Петра I оценивается неоднозначно. Одни исследователи акцентируют проведение масштабных преобразований в промышленности, военном деле, в области образования и культуры, вторые – в большей степени подчеркивают жестокость и насилие в реализации реформ и критикуют за слепое перенесение опыта Запада на русскую почву (вестернизацию). Тем не менее, нельзя отрицать, что в результате петровской модернизации Россия стала одной из ведущих мировых держав с конкурентоспособной промышленностью, современными армией и флотом, эффективной системой управления. Вместе с тем модернизация носила незавершенный характер, поскольку реформы укрепили крепостничество, превращали Россию в типичное полицейское государство и привели к расколу общества.

Петр I умер внезапно, не оставив наследников. После его смерти Россия переживает эпоху дворцовых переворотов, власть часто переходит от одного правителя к другому. Они больше заботятся о собственных интересах, чем о делах государства.

Второй этап модернизации России связан со временем правления Екатерины II (1762-1796гг.). При рассмотрении этого периода сначала следует выяснить, что такое «просвещенный абсолютизм». Далее студентам нужно охарактеризовать проект реформирования российского общества, сформулированный императрицей и сравнить его намерения с реальными преобразованиями: в социальном устройстве, экономическом развитии, административном управлении, культуре. Объясните роль Пугачевского восстания в изменении планов модернизации страны. Определите результаты деятельности Екатерины II, сравните их с результатами предыдущих реформ.

Просвещенный абсолютизм – политика второй половины ХVIII в., которая выражалась в преобразовании наиболее устаревших феодальных институтов (упразднение некоторых сословных привилегий, секуляризация жизни, проведение реформ). Представителями были Иосиф II в Австрии, Фридрих II в Пруссии, Екатерина II в России.Екатерина пыталась упорядочить законодательную систему России. Она пишет Наказ Уложенной комиссии, где говорит об общественном договоре между монархом и обществом. В 1765 г. Екатерина II создает «Вольное экономическое общество», для правильного ведения хозяйства. Также был объявлен конкурс на реформу государственного устройства. В 1767 г. была созвана Уложенная комиссия, в рамках которой обсуждалась и судьба крепостного крестьянства, но никаких результатов деятельность комиссии не принесла. Положение крестьян даже ухудшилось. Екатерина II проводит преобразования в экономике. При ней началась продажа хлеба за границу, продолжалось строительство заводов и фабрик, формируются династии русских промышленников. Была продолжена реформа системы образования, открыты новые учебные заведения, в том числе для женщин, медицинская академия, публичная библиотека. Но эти меры не смогли остановить социальных противоречий. В 1773-1775 гг. в России произошла новая крестьянская война под предводительством Емельяна Пугачева. Война была жестоко подавлена, либеральные проекты прекращены. После ее окончания Екатерина II проводит реформу местного управления, значительно расширяет привилегии дворянства. Екатерина II упорядочила управление в губерниях (1775), завершила оформление сословного статуса дворянства, духовенства, купечества, мещанства (1785), провела секуляризацию (переход в руки государства) монастырского (церковного) землевладения, впервые прибегла к внешним займам, выпустила бумажные деньги. Много внимания уделялось освоению новых земель. При Екатерине II значительно выросла территория империи и к концу ее правления составляла 16,8 млн. кв. км. Государственные доходы выросли вчетверо. Население увеличилось с 19 до 36 млн. человек. Время ее правления называют «золотым веком дворянства», а ее саму – Екатериной Великой.

При рассмотрении особенностей правления Александра I студентам следует уделить внимание проектам реформ Н.Н.Новосильцева и М.М.Сперанского, выделив круг проблем, обсуждавшихся в «Негласном комитете», а также итоги его работы (реформирование государственного управления, решение крестьянского вопроса). Первые годы правления молодого императора вошли в историю как «эра либерализма»: были проведены некоторые реформы. В ходе реформы госуправления были созданы министерства вместо коллегий, что привело к быстрому росту бюрократии. Сенат стал высшим судебным органом. М.М.Сперанский разработал проект реформы (1811 г.), положив в его основу принцип разделения властей. Он предложил создать представительные собрания нескольких уровней во главе с Государственной думой. Хотя реальная законодательная власть оставалась в руках царя, Дума должна быть свободна в выражении своего мнения. В этом заключался его принципиально новый подход: действия властей нужно поставить под контроль общественного мнения. Избирательными правами пользовались бы все граждане России, владеющие землёй или капиталами, включая государственных крестьян. В проекте Н.Н.Новосильцева (1819-1820) предусматривалось разделение ветвей власти, введение представительных органов, равенство всех граждан перед законом и федеративный принцип государственного устройства. Однако все эти предложения остались на бумаге.

Крепостное право являлось главным тормозом развития капиталистических отношений в стране, и правительство Александра I пыталось ослабить остроту крестьянского вопроса. В 1803 г. был издан указ о «вольных хлебопашцах», по которому помещики могли отпускать своих крестьян с землей за большой выкуп. Этими мерами он ограничил решение крестьянского вопроса. Также следует объяснить, почему не были реализованы все проекты, связав это и с консервативным настроением значительной части российского общества и с особенностями личности монарха.

Во второй половине правления Александра I в стране начинает формироваться политическая оппозиция. Студентам необходимо пояснить причины этого явления: внутренняя обстановка в стране (самодержавие и крепостничество), нежелание самодержавия идти на реформы по изменению политической системы и общественного строя, победа в Отечественной войне и заграничные походы русских войск 1812 – 1814 гг. Кроме того, нужно охарактеризовать программные документы декабристов по вопросам политического и национального устройства, социально-экономического строя. Декабристскими организациями были «Союз спасения» (1816 г.), «Союз благоденствия»(1818 г), Северное и Южное общества (1821-1822 гг.), активное участие в деятельности которых принимали П. И. Пестель, С. П. Трубецкой, К. Ф. Рылеев, братья Бестужевы и Муравьевы и др. Либеральная идеология декабристов была сформулирована в «Конституции» Н. М. Муравьева и «Русской правде» П. И. Пестеля. Декабристы были сторонниками демократизации политического строя России путем превращения ее в конституционную монархию (Н. М. Муравьев) или республику парламентского типа (П. И. Пестель). Оба проекта предусматривали демократизацию общественной жизни, введение гражданских прав и свобод, отмену крепостного права и личного освобождения крестьян. Вопрос о наделении крестьян землей решался по-разному. Члены тайных обществ планировали осуществить свои проекты через государственный переворот, но преждевременная смерть Александра I и начавшееся «междуцарствие» побудили декабристов выступить преждевременно, подняв 14 декабря 1825 г. восстание в Петербурге, которое было жестоко подавлено. Следует обратить внимание на причины поражения декабристов: неподготовленность общества к кардинальным переменам, методам государственного переворота, непонимание и неприятие их идей не только со стороны низов, но и монархом. Явление декабризма показало зарождающийся раскол между обществом и властью.

Характеристику правления Николая I следует начать с определения понятия «политическая реакция». Студентам следует выявить цели и задачи правительственного курса, меры, направленные на их реализацию, а также проследить изменения, произошедшие в разных сферах общественной жизни. Николай I боялся распространения европейского революционного движения в России. Для борьбы с революцией он увеличил аппарат чиновников и полиции, главную опору своей власти видел в армии, ввел строгую цензуру. Основная мысль николаевского царствования сводилась к следующему: «ничего не вводить нового и только чинить и приводить в порядок старое». В ходе следствия над де­кабристами перед императором открылась довольно неприглядная картина: тяжелое экономическое положение государства (дефицит бюджета), неэффективность государственного аппарата, коррупция и злоупотребления чиновничества и многое другое. Николай I велел сделать выборку из показаний декабристов с предложениями самых необходимых мер для улучшения положения в стране.В результате был проведен ряд реформ:кодификация законов, российские законы были хронологически упорядочены и изданы (15 томов); денежная реформа; реформа управления государственными крестьянами.

Анализ деятельности Александра II (1855-1881) следует начать с характеристики ситуации в России в середине 50-х гг. XIX в. Далее нужно рассмотреть основные реформы: отмена крепостного права (1861), университетская (1863), земская (1864), судебная (1864), городская (1870), военная (1874), цензурная (1875) и выявить сущность и глубину изменений общественного уклада. При этом важно определить характер реформ (консервативные, либеральные, радикальные, демократические и т.п.), их роль в экономическом и общественно-политическом развитии страны с точки зрения модернизационного процесса.

Реформаторскую эпоху 1860-1870-х гг. можно назвать одной из наиболее последовательных попыток модернизировать весь уклад жизни Российского государства. Они касались трех основных сфер: социально-экономической – личное освобождение крестьян и решение земельного вопроса; политико-административной – введение земств, реформа суда и армии; культурно-образовательной – реформа школ, университетов, цензуры.

Александр II понимал необходимость отмены крепостного права в стране: «Лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, как оно само собой начнет отменяться снизу» - говорил он. 19 февраля 1861 года император издал манифест об освобождении крестьян (поэтому его и называют Освободителем). Крестьяне получили личную свободу и право на надел земли. При этом крестьянские наделы оказались на 20% меньше тех, которыми они пользовались до реформы. Величина крестьянского выкупа земли в 1,5 раза превышала рыночную стоимость земли. 80% выкупной суммы помещикам выплачивало государство, а крестьяне затем в течение 49 лет расплачивались с ним. Сохранялась община и общинное землевладение. Итоги крестьянской реформы неоднозначны. С одной стороны, это мощный толчок для развития капитализма в российской экономике, с другой – реформа обрекала крестьян на малоземелье, воспроизводила крепостнические отношения.

Другие реформы во многом определялись отменой крепостничества. Земская (1864 г.) вводила всесословное выборное представительство в уездах и губерниях. Земства занимались строительством дорог, больниц, народным просвещением. Аналогичные изменения произошли в городском самоуправлении – Городская реформа. Судебная (1864 г.) дала России новый суд: бессословный, гласный, с присяжными заседателями и выборным мировым судьей. Все это повысило законность суда. Административную и хозяйственную самостоятельность университетам предоставляла реформа в образовании (1863 г.). Военная реформа (1874 г.) вводила всеобщую воинскую повинность вместо рекрутчины, сократила сроки службы до 6 лет в пехоте и 7 лет во флоте. В армии появились новые виды вооружения.

«Великие реформы» 60-70-х гг. отвечали основным тенденциям развития ведущих мировых держав и значительно продвинули Россию по пути экономической и политической модернизации. Однако политическое переустройство страны не было завершено. Россия оставалась самодержавной монархией. Проект законов по наиболее важным российским проблемам, предложенный М.Т. Лорис-Меликовым, не получил своего развития. Убийство Александра II народовольцами 1 марта 1881 г. изменило ход событий.

Одной из особенностей модернизации России являются контрреформы, следующие за периодом реформ. Важно помнить, что правление Александра III сегодня оценивается неоднозначно: от «контрреформ» до «консервативной модернизации». Следует выявить значение этих понятий. Для характеристики деятельности этого монарха надо показать своеобразие 80-х гг. XIX в., рассмотреть все стороны политического процесса: положительные (некоторое успокоение страны), отрицательные (нерешенные вопросы социального и экономического развития загонялись вглубь, что послужило одной из причин революционного взрыва в начале XX в.). Правление Александра III (1881-1894 гг.) было самым мирным в истории России. И хотя внутренние противоречия осложняли положение в стране, во внешней политике удалось избежать международных конфликтов, за что Александр III и получил прозвище «Миротворец». По своим убеждениям он был сторонником укрепления самодержавной власти и не одобрял преобразований своего отца Александра II. В правительстве взяли верх консерваторы во главе с обер-прокурором Святейшего Синода К.П.Победоносцевым. Во внутренней политике проводится серия контрреформ: земская, судебная, цензурная, университетская. Усиливается административный контроль за земствами, за крестьянами, учебными заведениями, ограничиваются избирательные права крестьян и мелких собственников, ликвидируется автономия университетов, преследуется либеральная пресса, Россия противопоставляется Европе. Этим император стремился поднять положение дворянства на прежний уровень, что было невозможно.

Вместе с тем при Александре III Россия продемонстрировала подъем экономического развития. В 80-е годы в России завершился промышленный переворот. Этому способствовала и продуманная государственная политика министра финансов С.Ю. Витте (финансовая реформа, введение винной монополии). Был осуществлен ряд мероприятий по улучшению положения крестьян. В 1881 г. принят закон об обязательном выкупе крестьянами земельных наделов, в 1886 г. отменена подушная подать. Также начало складываться рабочее законодательство.

Но в целом Александр III и его правительство, прибегнув к консерватизму, сумели обеспечить лишь двадцатилетнюю отсрочку политического кризиса, не попытавшись разобраться в тех переменах, которые происходили в стране.

Последний этап модернизации имперской России в годы правления Николая II (1894-1917) отличался некоторыми особенностями от предыдущих и вместе с тем стал логическим завершением попытки модернизации традиционного уклада. Задача студента – обозначить направления реформ С.Ю. Витте и П.А Столыпина, объяснить неудачи этих преобразований: непоследовательность в реформировании, исчерпан потенциал реформ середины XIX в., перенапряжение сил в достижении внешнеполитических задач. Определите, какую роль в этом сыграла личность самого императора. В связи с этим следует охарактеризовать противоречия отношений общества и власти, приведшие к необратимости революционных процессов и падению монархии в 1917 г. Молодой император Николай II (1894-1917) с самого начала своего правления заявил о себе как принципиальном стороннике самодержавия, который намерен охранять его устои и не собирается проводить никакие преобразования. Революция 1905-1907 гг. заставила его осуществить две крупные реформы: политическую и аграрную.Первая проводилась в 1905-1907 гг. Ее началом была так называемая «булыгинская» Дума (законосовещательная), которая не была созвана из-за бойкота общественности. Под давлением революционного движения был издан «Манифест 17 октября 1905 г.», который провозгласил политическую свободу, наделил Думу законодательными правами и расширил круг избирателей. Первая (апрель-июль 1906 г.) и вторая (февраль-июнь 1907 г.) Думы оказались демократическими по составу и радикальными по взглядам. Они потребовали дальнейших политических преобразований, осудили террор власти, выразили недоверие правительству и начали обсуждать аграрные законопроекты, предусматривавшие ликвидацию или серьезное ограничение помещичьего землевладения. Обе Думы были распущены, а Положение о выборах изменено 3 июня 1907 г. Оно гарантировало умеренный состав Думы и завершило политическую реформу. Но права Думы были так ограничены, что она не могла самостоятельно решать проблемные вопросы в жизни страны, а в годы Первой мировой войны (1914 – 1918 гг.) оказалась неспособной вывести страну из кризиса.

Столь же неудовлетворительно по ожидаемым результатам завершилась вторая реформа - аграрная, связанная с именем П. А. Столыпина. Не удалось отвлечь внимание крестьян от помещичьего землевладения и создать прочную социальную опору власти в деревне.

Подводя итог модернизационному процессу конца XVII – начала XX вв., следует выявить особенности этого явления в России (цикличность и др.), назвать причины его противоречивости (догоняющий характер, приоритеты власти и др.), сущность проводимых изменений в разных сферах жизни общества, последствия этих изменений.