Тема 3. Преступность и её основные показатели

1. Понятие преступности, её признаки.

2. Основные показатели преступности.

3. Латентность преступности.

4. Современное состояние преступности.

I. Понятие и признаки преступности.

“Преступность включает в себя всю совокупность конкретных преступлений, совершённых в определённый период времени в данном обществе, но не является простой суммой этих преступлений”, указывалось в первом советском учебнике по криминологии³⁰. В этом определении основное внимание фиксировалось на нормативной стороне преступности. Нормативность её состоит в том, что преступность, будучи объективной реальностью, имеет свои границы, поскольку понятие преступления и конкретные виды преступлений закреплены в их составах и описаны в уголовном законе.

Вместе с тем подобный подход к характеристике преступности не вскрывал в достаточной степени сущность этого общественного явления и лишь являлся описанием его эмпирических проявлений.

Указанный подход длительное время прослеживался в отечественных учебниках криминологии.

Впоследствии определений преступности в криминологической литературе стало множество. В каждом из них автор пытался показать какие-то стороны преступности, являвшиеся, по его мнению, главными.

В конце 70- 80-х годов в криминологии всё более стал утверждаться взгляд, согласно которому преступность носит системно - структурный характер. Его обоснование базируется на следующих положениях:

а) преступность - это подсистема общества, элемент более общей системы - общества в целом;

б) обоснование определённой целостности преступности как целого, отдельных её элементов на основе выделения единого критерия качества;

в) выделение конкретных элементов (подструктур) преступности, находящихся между собой во взаимосвязи, взаимообусловленности, показывающих новые качественные характеристики всей преступности в целом, которые отличают её от отдельных элементов³¹.

Своё понимание преступности предложил И.И. Карпец, рассматривая её, как “отрицательное социально- правовое явление, существующее в человеческом обществе, имеющее свои закономерности, количественные и качественные характеристики, влекущее негативные для общества и людей последствия, требующее специфических государственных и общественных мер контроля за ней”.³²

Данное определение исходит из того, что преступность - это форма социального поведения людей, нарушающая нормальное функционирование общественного организма. Кроме того, преступность - это социально- правовое явление, т.к. масса преступности складывается из суммы совершённых в данном обществе и в данный период времени преступлений. При этом она представляет собой не простую сумму совершённых преступлений, а явление, имеющее свои закономерности существования, внутренне противоречивое, связанное с другими социальными явлениями, часто ими определяющееся. Будучи объективно существующим явлением, имеющим свои закономерности существования, преступность может “исчезнуть”, если конкретные преступления не будут предусмотрены уголовным законом. Преступность по своему существу - явление негативное, приносящее вред, как всему обществу, так и конкретным его членам.

Среди её видовых признаков преступности специалисты называют следующие.

Преступность – явление социальное. Это означает, что она обусловлена не биологическими особенностями людей (хотя они оказывают влияние на механизм преступного поведения), а природой и содержанием социальных (общественных) отношений и противоречий. Её уровень и характер в различных социально-экономических системах и в разных странах обуславливаются обстоятельствами жизни и деятельности людей. При этом конкретные формы (виды) преступности определяются обществом и государством. Изменения показателей преступности во времени и пространстве в пределах одной страны зависят от соответствующих сдвигов в конкретных условиях существования людей. Преступность представляет собой результат их общественно опасной социальной жизни и деятельности. Она наносит вред обществу и противодействие ей требует в основном применения социальных мер.

Преступность явление не только социальное, но и правовое. Преступность допустимо рассматривать как разновидность девиантного поведения. Но преступными считаются только те факты такого поведения, которые обладают особой опасностью и запрещены уголовным законом. Поэтому преступность становится относительно определённым и правовым явлением.

Преступность – исторически изменчивое явление. При изменении политических, социально-экономических, нравственно-культурных, организационно-управленческих и других объективных условий в стране количественно и качественно изменяется и преступность. При этом может наблюдаться процесс отмирания одних форм преступного поведения и появление его новых видов.

Преступность – явление негативное (отрицательное). Она нередко причиняет невосполнимый вред обществу, личности, экономике, общественной безопасности и т.д. Причём точно определить размер ущерба не представляется возможным.

Преступность – явление массовое. Действительно, преступность наиболее очевидно проявляет себя через массу (множество) преступлений. Изучение преступлений, как и любых других явлений, в массе показывает, что именно в массе они обнаруживают немало новых свойств. Отмечаются определённые строгие соотношения между разными преступлениями. Например, при снижении выявленных и зарегистрированных фактов лёгких телесных повреждений, истязаний, побоев, преступлений, связанных с ношением оружия, увеличивается число тяжких преступлений против жизни и здоровья.

Связь преступности и преступлений рассматривается как связь общего и отдельного. Общее, как известно, не повторяет характеристики отдельного. За множеством преступлений просматривается устойчивость преступного поведения (рецидив), организованность (групповое совершение преступлений), общественная опасность уже массы преступлений, которая может выражаться в соотношении преступлений разной тяжести.

Преступность - явление самовоспроизводящееся, способное к расширенному воспроизводству. Известно, что следствие самостоятельно по отношению к причине. Более того, оно способно влиять на процесс причинения. Поэтому преступность, будучи порождением общественных условий жизни, превращается в самостоятельное явление, активно влияющее на эти самые условия. Так, преступность из преимущественно бытовой, базирующейся на житейских ситуациях, становится профессиональной, а затем организованной, бросающей вызов государству, преодолевающей границы и превращающейся в международную.

Выделение признаков преступности условно, поскольку преступность явление целостное и все её признаки взаимосвязаны между собой.

II. Основные показатели преступности.

Преступность, как всякое явление объективного мира, обладает количественной и качественной характеристиками.

Показателями количественной стороны преступности являются: уровень, коэффициент и динамика.

Уровень преступности - абсолютный количественный показатель, отражающий общее количество преступлений и лиц, их совершивших, на конкретной территории за определённый период времени. Например, в 2005 году в России было зарегистрировано 3554738 преступлений и выявлено лиц, совершивших преступления, 1297123³³.

Коэффициент преступности - относительный показатель интенсивности преступности, выражающий соотношение преступлений и (или) преступников и населения в расчёте на 10 тысяч или 100 тысяч человек.

В криминологической литературе рассматриваются два вида коэффициентов:

Во-первых, коэффициент по фактам (коэффициент преступной интенсивности), показывающий, какое число зарегистрированных преступлений приходится на определённое число жителей данного района, города, области.

Во-вторых, коэффициент по лицам (коэффициент преступной активности), показывающий, какое число выявленных преступников приходится на определённое число жителей старше 14 лет.

Расчёты этих коэффициентов выполняются по формулам:

К_ф. = П_ф. x 100000

Н

где: К_{ф -} коэффициент преступности по фактам;

П_ф - число фактов преступлений;

Н - численность населения.

Например, коэффициент преступной интенсивности в России в 2005 году составил 2427,0 на 100 тыс. населения Российской Федерации³⁴.

К_Л = П_Л x 100000

Н - н

где: К_Л - коэффициент преступности по лицам;

П_Л - число лиц, совершивших преступления;

(Н - н) численность населения старше 14 лет.

Например, коэффициент по лицам в 2003 году составил 1011 на 100 тыс. россиян старше 14 лет³⁵.

Знание коэффициентов преступности позволяет реально оценить ситуацию в различных регионах страны, разных населённых пунктах, а также разных государств.

Динамика преступности - относительный или абсолютный показатель изменения во времени уровня и коэффициента преступности. Определение динамики преступности позволяет установить тенденции и закономерности её развития (снижение или рост, изменения в структуре и т. д.)

Анализ преступности в динамике возможен в нескольких вариантах:

а) текущий анализ – сопоставление данных о преступности за год с данными за предыдущие годы;

б) систематический анализ, при котором преступность анализируется последовательно по годам, при этом выделяются временные периоды (пятилетие, десятилетие) или периоды, соответствующие определённым этапам развития общества, - перестройки, реформ и т.п.;

в) анализ сезонных колебаний преступности, если в нём есть необходимость. Он необходим, например, для курортных мест, поселений с притоком сезонных работников и т.д.³⁶

При изучении преступности в динамике вычисляется темп прироста, который применяется как общий термин в случае роста или снижения показателей преступности.

Абсолютный темп прироста преступности вычисляется по формуле:

А = П – П₁

П – показатель объёма настоящей преступности;

П₁ –показатель объёма предшествующей преступности.

Например, абсолютный темп прироста в 2006 году по сравнению с 2005 годом составил 300635 (3855373-3554738).

Темп прироста преступности (в процентах) вычисляется по формуле:

Т = П / П₁ ´ 100%

П – показатель объёма настоящей преступности;

П₁ –показатель объёма предшествующей преступности.

Например, прирост преступности в 2006 году составил 108,4% (3855373 / 3554738 ×100%)

Для вычисления темпа прироста преступности применяются различные способы (приёмы): цепной, базисный и укрупнения интервалов.

При цепном способе каждый показатель сравнивается со своим предыдущим, т.е. за базу принимается цифра предыдущего периода. Например, количество зарегистрированных преступлений в России в 2000 году возросло, в сравнении с 1999 годом, на +1,4 %; в 2001 году по сравнению с 2000 уменьшилось на 5,6%; в 2002 году в сравнении с 2001 годом снизилась на -23,5 %; в 2003 в сравнении с 2002 снижение на 24,8%; в 2004 году в сравнении с 2003 снижение на 1,2% ³⁷.

Базисный способ заключается в том, что данные за какой- то исходный период принимаются за 100 %. Показатели следующих периодов в процентах определяются по отношению к этой постоянной базе. Например, если за базу взять 1997 год, то темп прироста к 1997 году в последующие годы составил: 1998 - +7,7 %, 1999- +25,2 %, 2000 - +23,2 %, 2001 - +23,5 %, 2002 - +4,5 %, 2003 - +14,1 %, 2004 - +20,7%, 2005 -+.48,2%³⁸.

Укрупнения интервалов (периодов) - это суммирование данных за более продолжительный отрезок времени (например, сопоставление данных по пятилеткам). Так, если за базу взять пятилетку 1961-1965г.г., то прирост числа зарегистрированных преступлений за 1966-1970г.г. составил +18 %, 1971- 1975г.г.- +36 %, 1976-1980г.г.- +63 %, 1981-1990г.г.- + 142 %, 1991-1995г.г.- в 4,4 раза³⁹.

Показателями качественной стороны преступности являются: структура, характер, цена.

Показателями качественной стороны преступности являются: структура, характер, цена.

Структура преступности - абсолютный или чаще всего относительный показатель, отражающий число или долю преступлений (преступников) определённых групп (видов) в их общем количестве в том или ином регионе за конкретный период.

Основные показатели структуры преступности:

• соотношение особо тяжких, тяжких, менее тяжких преступлений и преступлений небольшой тяжести;

• соотношение видов преступлений по их классификации, данной в особенной части УК;

• доли наиболее распространённых преступлений;

• соотношение преступлений по доминирующей мотивационной направленности, например, насильственные, корыстные, корыстно - насильственные и неосторожные;

• доля преступности несовершеннолетних;

• доля групповой и т.д.

В процессе изучения преступности и анализа её отдельных видов принято вычислять удельный вес последних. Удельный вес может вычисляться и по отдельным преступлениям в каком-либо виде преступлений. Например, удельный вес побоев в общем числе насильственных преступлений или в общем числе преступлений против здоровья. Вычисление удельного веса проводится по формуле:

Уд. Вес = Пв / Пц × 100%.

Пв. – показатель вида преступлений (конкретного преступления);

Пц. – показатель преступности (вида преступной деятельности).

Характер преступности - вид преступной деятельности, имеющий наибольшую общественную опасность и распространённость в определённый период развития общества. Так, в период нэпа в нашей стране преступность характеризовалась растратами, спекуляцией, мошенничеством. С середины 60-х годов до 80-х доминирующим являлось хулиганство. В 80-е годы до настоящего времени наибольшую распространённость представляют корыстные преступления, а в них кражи.

Цена преступности - объём и характер прямого и косвенного экономического и социально- психологического ущерба от преступных посягательств. Иначе говоря, цена состоит из физического вреда (количество погибших и получивших вред здоровью различной степени тяжести) и материального вреда, причинённого гражданам, обществу, государству преступлениями (затраты общества и государства на содержание правоохранительной системы, контрольно-ревизионных и охранных структур, возмещение ущерба ввиду утраты трудоспособности, стоимости защитных приспособлений и пр.) (см. таблицу 1).

Таблица 1

Основные показатели вреда, причиняемого преступностью в Российской Федерации.

	1992г.^40	1997^41г.	2000г.	2004^42г.
Погибло людей в результате преступлений	213590	62598	76651	72317
Сумма прич. ущерба (млн. руб.) по данным след. органов (кроме ФСБ)	3378,6	5661,9	46040,2	129274,4

После введения в действие части второй Гражданского кодекса РФ стал учитываться и подлежать компенсации моральный вред, который применим к отношениям, возникшим после 1 марта 1996 года.

Количественные и качественные показатели помогают оценить криминальную ситуацию и на этой основе разработать эффективные меры предупреждения преступлений.

Ш. Латентность преступности.

В криминологическом аспекте латентная преступность представляет собой совокупность преступлений, не получивших отражения в статистике.⁴³.

Иначе говоря, латентность преступности - это свойство преступности, выражающееся в неполноте её официальной регистрации. Латентность можно вычислить по следующей формуле:

L = n /n₁

где n- число деяний, содержащих признаки преступлений, совершённых на определённой территории за определённый период;

n₁- число зарегистрированных преступлений на той же территории за тот же период.⁴⁴

Виды латентности:

естественная латентность - вызвана причинами, которые характеризуют “степень обращаемости” граждан в правоохранительные органы. Естественная латентность зависит от следующих факторов:

1. доверия граждан правоохранительной системе;

2. “порога терпимости” граждан к противоправному поведению;

3. негативной оценки гражданами конкретного уголовно-правового запрета;

4. субъективной оценки профессионализма органов внутренних дел.

Искусственная латентность - вызвана причинами, вследствие которых орган внутренних дел снижает эффективность выявления преступлений, либо укрывает их от регистрации. Искусственная латентность зависит от следующих факторов:

1. концентрации имеющихся сил, при выявлении преступлений, на временные приоритеты;

2. изменения в регистрационной политике;

3. ориентации деятельности на достижение сиюминутных интересов в раскрытии, расследовании преступлений;

4. уровня ресурсного обеспечения деятельности органов внутренних дел.

Пограничная латентность - причины ее находятся в зависимости от степени осознания противоправности деяния сотрудниками органа дознания, следствия (например: кража или утрата, преступление или правонарушение, переквалификации состава преступлений)⁴⁵.

В криминологии имеет место деление латентной преступности на скрытую и скрываемую.

Скрытая часть преступности образуется за счёт преступлений и их разных совокупностей, которые совершены, но не выявлены правоохранительными органами и судом в силу специфики самих уголовных преступлений, недостатков контрольно-ревизионной деятельности, социально-правовой пассивности населения и т.п. Это происходит по разным причинам: отсутствие сообщений от потерпевших, контролирующие органы не передали в органы милиции или прокуратуры материалы о выявленных злоупотреблениях и т.п.

Скрываемая часть преступности включает преступления и их совокупности, которые стали известны правоохранительным органам, но которые по разным причинам не нашли отражения в статистике преступности. Например, непринятие действий по заявлениям о преступлениях, неверная оценка деяний как непреступных, неправильное процессуальное решение, в том числе ссылка на статьи Уголовно-процессуального кодекса, неоформление карточки первичного учёта преступления, просчёты в формировании статистики и т.д. Иногда сказываются и просчёты принципов учёта преступлений⁴⁶.

По степени латентности преступлений можно выделить:

а) минимально латентные преступления, т.е. очевидные, о которых информация быстро распространяется (убийство, разбой, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и т.д.);

б) преступления со средней латентностью, совершение которых очевидно, когда потерпевшие охотно рассказывают о них, но в правоохранительные органы не обращаются по разным причинам (грабежи, кражи, и т.д.);

в) преступления с максимальной латентностью, когда потерпевший стремится не допустить их огласки (заражение венерическим заболеванием, взяточничество, коммерческий подкуп, изнасилование и т.д.)⁴⁷.

Латентная преступность вызывает серьёзные отрицательные последствия. Её наличие создаёт у определённой части населения психологическую убеждённость в безнаказанности общественно опасных деяний. Под влиянием скрытой преступности, поскольку она всё же “улавливается” окружающими, правосознание некоторых членов общества претерпевает негативные изменения, которые ведут к преступным актам. При латентной преступности отсутствует возможность возмещения причинённого вреда. Существование латентной преступности порождает у населения неверие в эффективность уголовно - правовой охраны их имущественных и личных прав и интересов, служит поводом для отрицательной оценки деятельности уголовной юстиции со стороны отдельных групп граждан.

И последнее, разработка и осуществление профилактических мер по противодействию преступности без учёта латентности не может привести к желаемым положительным результатам.

При современном уровне знаний и методик нельзя поставить иную задачу, чем приблизительное установление состояния и структуры латентной преступности. Существует несколько методик, позволяющих судить о степени распространённости соответствующей преступности с учётом её латентности.

Во-первых, это сопоставительный анализ ряда статистических показателей. Например, сопоставление числа убийств, причинение вреда здоровью различной степени тяжести. Преступления против жизни и здоровья человека представляют собой определённую пирамиду, вершина которой - убийства, а основание - причинение лёгкого вреда здоровью. Если при анализе уголовной статистики прирост числа убийств выше прироста менее опасных преступлений данной группы, то этот факт может свидетельствовать о неполном учёте последних. Так, например, в 1998 году по сравнению с 1997г. при общем росте преступлений насильственного характера, в том числе умышленных убийств на 1,2%, существенно сократилось число зарегистрированных фактов причинения лёгкого вреда здоровью – на 11,3%, побоев – на 1,7%, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью - на 2,1%⁴⁸.

Как показывает уголовно-правовая статистика, в России на одно зарегистрированное умышленное убийство приходилось всё меньше зарегистрированных умышленных тяжких телесных повреждений: в 1990г.- 1: 2,7; в 1993г. – 1: 2,3; в 1997г. – 1:1,6; в 1998г. – 1:1,5, в 1999г. – 1:1⁴⁹.

Указанный анализ применяется и при изучении преступлений против собственности, в частности ряда крупных и иных хищений.

Кроме того, при анализе статистических данных учитываются материалы прокурорских и ведомственных проверок. Выясняется, в частности, какой процент от зарегистрированных в текущем году преступлений составили преступления прошлых лет, поставленные на учёт после соответствующих проверок.

Во-вторых, в целях выявления латентности сопоставляются данные уголовной статистики, статистики гражданско-правовых деликтов, административных и дисциплинарных правонарушений. При этом анализируются во взаимосвязи материалы правоохранительных, судебных, контролирующих и различных правозащитных органов. Так, если, по данным уголовной статистики, число фактов оскорблений и клеветы падает, а по данным судебной статистики, растёт число рассмотренных и удовлетворённых исков о защите чести и достоинства граждан, совершенно очевидно, что эти преступления получают всё большее распространение, но граждане предпочитают не обращаться к уголовно- правовым средствам защиты своих интересов. Если по данным уголовно-правовой статистики число фактов угона и краж автомобилей незначительно прирастает, при этом число обращений граждан в страховые компании о возмещении ущерба значительно увеличивается, то можно говорит о повышении латентности этих преступлений.

В-третьих, данные уголовной статистики сопоставляются с заявлениями, жалобами, сообщениями о преступлениях, в том числе направляемыми не только в правоохранительные органы, но и в средства массовой информации, иные организации и лицам. Например, в общество потребителей, Уполномоченному по правам человека, общественные правозащитные организации.

В-четвёртых, сравнение проводится с данными опроса населения по специальной анкете. При этом, оценивая данные опроса, следует иметь в виду, что их нельзя прямо сопоставлять с данными уголовной статистики, хотя бы уже потому, что при опросе выявляется число потерпевших, а основные данные уголовной статистики касаются числа совершённых преступлений и преступников. Кроме того, граждане нередко оценивают совершённые в отношении них деяния как преступные, хотя они таковыми не являются. Этот метод считается косвенным.

В криминологических исследованиях латентной преступности применяется метод экспертных оценок. Он заключается в том, что группе лиц (учёных и практиков), имеющих многолетний опыт противодействия преступности и знающих криминологическую обстановку в соответствующем регионе, предлагается высказать свои соображения о вероятном соотношении между выявленными и скрытыми преступлениями определённой категории. Анализ и сопоставление их мнений позволяет установить “среднюю”, разделяемую большинством точку зрения. Как правило, этот метод даёт наиболее благоприятные результаты, если сочетается с другими методами.

Материалы анализа латентности дают основание для постановки вопроса о целенаправленной проверке законности разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, проверки законности предварительного расследования, судебного разбирательства отдельных категорий уголовных дел, усиления правовой пропаганды и т.п. В этой связи Генеральной прокуратурой РФ и МВД РФ издан совместный приказ от 16 мая 2005 года №18/350 «О мерах по укреплению законности при вынесении постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела».

25 января 2006 года Генеральным прокурором совместно с другими руководителями правоохранительных органов подписан Приказ №39 «О едином учёте преступлений». В результате по итогам 2006 года количество зарегистрированных преступлений увеличилось более чем на 300 тысяч⁵⁰.

Исследования различий преступности, изменений преступности обязательно должны включать оценку латентности преступности в разных регионах, государствах, в разные периоды.

IV. Современное состояние преступности.

Анализируя преступность в Российской Федерации необходимо учесть то, что до 60-х годов прошлого века уголовно-правовая статистика учитывала только количество осуждённых.

Учёт зарегистрированных преступлений в СССР начался с 1961 года, а выявленных лиц, совершивших преступление, с 1966 года.

Исходя из данных статистики и результатов криминологических исследований, в динамике преступности, начиная с 60-х годов до конца XX века, специалисты отмечают следующие тенденции.

В советский период времени (середина 60-х до первой половины 80-х годов) шло нарастание преступности, причём каждые пять лет прирост коэффициента преступности почти удваивался. Так, в 1965 году он составил 388,7 преступлений на каждые 100 тысяч населения; в 1970 г.- 533,1; в 1975г. – 603,4; в 1980г. – 742,2; в 1985г. – 987,5⁵¹. Кризис в обществе нарастал, преступность приобретала всё более общественно опасные формы. На регистрацию преступлений в первой половине 80-х годов повлияло повышение требовательности к регистрации преступлений, начавшееся в 1983 году.

Период первых лет реформирования государства (1986-1987гг.) сопровождался, с одной стороны, снижением ситуационной, уличной преступности, зависимой во многом от пьянства и алкоголизма, с другой стороны, ростом предумышленной и корыстной преступности.

Процесс криминализации общества стал выходить из-под контроля государства. Начиная с 1988 года общие показатели преступности вновь начинают расти. Коэффициент преступности в 1990 году составил 1242,5.

После распада Советского Союза преступность (1992-1996гг.) резко возросла. В преступную деятельность активно стали вовлекаться представители тех слоёв и групп населения, которые ранее считались благонадёжными. Среди них военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, студенты, спортсмены, женщины, несовершеннолетние и т.д.

Одновременно ухудшалась структура преступности. Повышался уровень её организованности, устойчивости, общественной опасности. Появились новые виды (организованная, компьютерная) преступности и новые преступления (захват заложников, торговля людьми, терроризм и т.д.).

Анализ преступности второй половины 90-х годов показывает, что её состояние носило скачкообразный характер. Так, в 1997 году было зарегистрировано на 8,7% меньше преступлений и выявлено на 15,3% меньше преступников, чем в 1996 году. В значительной мере это произошло за счёт декриминализации многих деяний и трудностей наработки в короткий срок практики применения новых уголовно-правовых норм, в том числе связанных с криминализацией деяний. Общее годовое снижение в 1997 году числа зарегистрированных преступлений составило 227770. При этом только в 1998 – 1999гг. отмечается прирост преступности, соответственно 2581940 и 3001748.

Более высокими темпами росло число тяжких и особо тяжких преступлений, в результате чего к 1999 году их общее количество увеличилось с 1422931 в 1997 г. до 1847835 в 1999г. Коэффициент преступности по фактам в расчёте на 100000 населения также возрос с 1629,3 в 1997 г. до 2051,0 в 1999г. Однако надо иметь в виду, что прирост преступности в эти годы при её высокой латентности мог отражать не только фактический рост преступности, но и некоторую активизацию деятельности правоохранительных органов, в том числе и по новым преступлениям.

Даже незначительное снижение латентности фактической преступности могло существенно увеличить число зарегистрированных деяний. Особенно это заметно по преступлениям небольшой тяжести. Так, число зарегистрированных фактов оскорблений в период с 1997 по 1999гг. возросло с 5218 до 14699, число фактов обмана потребителей за этот же период возросло с 26747 до 63694⁵².

Вместе с тем в этот период отмечается увеличение латентности особо тяжких преступлений, которые ранее относились к низколатентным, например, убийство и покушение на убийство, причинение вреда здоровью различной степени тяжести. В этот период достаточно часто устанавливались факты организованных убийств, при которых трупы либо вообще уничтожались, либо очень тщательно скрывались.

Статистические данные отражают существенные изменения структуры преступности - переход представителей преступного мира от одних форм криминальной деятельности к другим, даже более опасным. Например, в 1997-1999гг. произошло интенсивное увеличение числа преступлений против свободы, чести и достоинства личности соответственно с 8258 до 18472. Особенно это заметно по зарегистрированным фактам похищений человека и незаконного лишения свободы (соответственно с 1140 до 1554 и 1011 до 1417)⁵³.

В структуре корыстной преступности отмечается значительный прирост как преступлений против собственности с 1424149 до 1848393, так и преступлений в сфере экономической деятельности с 61689 до 117721. В структуре имущественных таких преступлений, как кража с 1053894 до 1413747, мошенничество с 77757 до 83624, грабежей со 112049 до 138970, разбоев с 34317 до 41135. В структуре экономической - незаконное предпринимательство с 3882 до 6415, легализация денежных средств и иного имущества, приобретённых незаконным путём с 241 до 965, приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путём с 12933 до 16777, уклонение гражданина от уплаты налога 712 до 35999, обман покупателей с 26747 до 63694⁵⁴.

В этот же период отмечается прирост в несколько раз таких преступлений, как злоупотребление полномочиями с 832 до 2362; коммерческий подкуп с 470 до 1236; организация преступного сообщества с 48 до 162; хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывчатых устройств с 1200 до 2605; экологических преступлений с 6971 до 12413; преступлений в сфере компьютерной информации с 33 до 285; преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства с 22 до 49⁵⁵.

К остальным неблагоприятным проявлениям преступности в конце XX века следует отнести:

1. высокие темпы увеличения числа преступлений, относящихся к тяжким (1999г. – на 17%) и особо тяжким (1999г. – на 41,1% в сравнении с 1997г.). К 2000 году их суммарный удельный вес в общем числе зарегистрированных преступлений составил 58,8%. Среди лиц, совершивших преступление, более половины составляли лица, совершившие особо тяжкие и тяжкие преступления (1998г. – 50,6%, в 1999г. – 52%) ⁵⁶;

2. увеличение количества потерпевших и погибших от преступлений. По сравнению с 1997 годом их количество в 1998 году увеличилось соответственно на 8,7% и 3%, в 1999 году – на 23,2% и 4% (без учёта данных по Чеченской республике). Среди потерпевших при исполнении служебных обязанностей в 1997 году было ранено 515 сотрудников ОВД и погибло 256, в 1998 году соответственно 474 и 255, в 1999 году – 707 и 327⁵⁷;

3. прирост числа умышленных заранее подготовленных преступлений, например, в сфере компьютерной информации – на 860%, против основ конституционного строя и безопасности государства – на 220%, в сфере экономической деятельности – на 91%;

4. повышение общественной опасности многих особо тяжких преступлений. К 1999 году по сравнению с 1997 годом возросло число убийств двух и более лиц, на 31% - убийств, сопряжённых с похищением человека и захватом заложников, на 31% - убийств, совершённых по предварительному сговору группой лиц. Количество убийств на бытовой почве практически не изменилось⁵⁸;

5. криминализация правоохранительной и иной государственной деятельности. В результате этого коррумпированные государственные служащие вместо борьбы с преступностью переключились на участие в ней. Из более 2000 опрошенных сотрудников правоохранительных органов 24% полагали, что преступность в сфере правоохраны растёт высокими темпами, 31% - что растёт, но не так заметно, 20% - что она стала более открытой, общественно опасной, 27% - что уровень этой преступности стабилен;

6. повышение уровня преступлений, которых ранее вообще не было: похищение людей, захват заложников, террористические акты, компьютерные преступления, преступления против семьи и несовершеннолетних⁵⁹;

7. усиление вооружённости преступного мира. В конце 90-х годов наблюдается тенденция роста числа зарегистрированных фактов незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств (1997г. - 52914, 1998г. - 59825, 1999г. - 66536). В 1999 году на 30% возросло число фактов хищения или вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств. Преступники стали использовать новейшее оружие, в том числе используемое специальными подразделениями⁶⁰;

8. нарастание криминального профессионализма, с которым многие специалисты связывают прирост тяжких и особо тяжких преступлений.

Мотивация. Анализ структуры преступности, в частности показателей преступлений экономической направленности свидетельствует о ярко выраженной корыстной мотивации преступности. Удельный вес преступлений экономической направленности составил в 1998 году 62,9% от всех зарегистрированных преступлений, в 1999г. - 65,5%. Только имущественная преступность в эти годы соответственно составила 59,6% и 61,6% от всех зарегистрированных преступлений, преступления в сфере экономической деятельности - 3,3% и 3,9%.

При этом следует отметить рост корыстных преступлений с применением физического или психического насилия (грабежи, разбои, вымогательство)⁶¹.

В этот период наблюдается увеличение объёма насильственной мотивации, которая приобрела определённую специфику:

1) увеличилось число тяжких насильственных преступлений, совершённых в состоянии аффекта или при превышении пределов необходимой обороны;

2) рост насильственных преступлений, совершённых по неосторожности (причинение смерти по неосторожности – с 1370 до 1513);

3) применение физического насилия, вплоть до убийства, при устранении конкурентов;

4) рост в общественном сознании и психологии ориентации на применение насилия для защиты своей жизни, здоровья, личных интересов, стремления лично расправиться с «обидчиком». Так, например, значительно увеличилось число преступлений, связанных с угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью с 60995 до 75237.

О распространении насильственной мотивации в этот период определённым образом свидетельствует:

1) увеличение числа фактов незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения огнестрельного оружия, боеприпасов, его составных частей, взрывчатых веществ или взрывчатых устройств с 52914 до 66536, хищения либо вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств с 1200 до 2605;

2) число преступлений, совершённых с применением оружия, 39343 в 1997 году и 30368 в 1999году⁶².

Что касается состояния преступности в период с 2000 – 2007 годы, то её неустойчивый характер продолжал сохраняться. Так, в 2000г. зарегистрировано 2952367 (-1,6%), в 2001г. – 2968255 (+0,5%), в 2002г. – 2526305 (-14,9%); в 2003г. -2756398, в 2004г. – 2893810, в 2005 - 3554738, в 2006г.- 3855373 (+8,5%), в 2007г. – 3582541 преступление⁶³.

Данные статистики свидетельствуют о том, что незначительное снижение наблюдается только в 2000, 2002, 2007 годах, в том числе и таких преступлений, как преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (с 22543 до 24669); в финансово-экономической сфере (с 55520 до 68583); против интересов службы в коммерческих и иных организациях (с6116 до 6983); экологические преступления (с 13333 до 21409).

Коэффициент преступности в расчёте на 100тыс. населения отражает ситуацию с преступностью в целом в 2000г. он составил 2028,2, в 2001г. – 2045,6, в 2002г. – 1754,9, в 2005 – 2427,0.

Вместе с тем, структура преступности, несмотря на снижение в отдельные годы общих показателей преступности и отдельных её составляющих, не позволяет судить о стойкой благоприятной тенденции. Так, например, при снижении общего числа насильственных преступлений в начале тысячелетия, количество убийств и покушений на убийство продолжало увеличиваться с 31829 в 2000г. до 32285 в 2002году. Высокие показатели сохраняются в последующие годы и составляют более 30 тысяч (2005 - 30,8 тысячи). Та же тенденция наблюдается и по умышленному причинению тяжкого вреда здоровью в период с 2000 по 2005 годы - 49784 и 57,9 тысячи соответственно (2002г. – 58469).

В 2000-2002 годах увеличиваются показатели по умышленному причинению средней тяжести вреда здоровью в период с 19069 до 35100 соответственно, похищений человека – 1291 и 1535. Прирост наблюдается и по таким преступлениям, как терроризм, хищение автомобиля или иных транспортных средств, грабёж, разбой, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, поджог, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, связанных с незаконным оборотом оружия. Наркомания распространена не только в крупных городах и традиционных её регионах, а, практически, по всей стране. Особую тревогу вызывает спрос на наиболее опасные для жизни и здоровья людей “жёсткие” наркотики.

При анализе преступности этого периода следует иметь в виду, что снижение показателей регистрированных преступлений не всегда связано с позитивными изменениями, а, например, с частичной декриминализацией, в частности повышением размера материального ущерба для уголовно наказуемого хищения в виде кражи. В результате произошло снижение количества краж, например, в период с 2000г. по 2002 год с 1310079 до 926815.

Если взять за базовый 2002 год, то в 2005 году общее число зарегистрированных преступлений по сравнению с базовым возросло на 40,7% (в абсолютном выражении – более чем на 1 млн. преступлений). Число грабежей возросло более чем на 100%, разбойных нападений – на 42,1%.

Сократилось число убийств на 4,5%, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью на 1,1%. Но, если посмотреть на показатели убийств в СССР - России за последние 20 лет, то они возросли в три раза (с 10 тысяч в 1985 году до 30 тысяч в 2005 году). В 2005 году Россия вышла на первое место по коэффициенту убийств на 100 тысяч населения – 21,5. Этот показатель в России в 20 раз больше, чем в Японии, в 17 раз больше чем в Германии, в 14 раз - чем во Франции, в 12 – чем в Швеции и в 3,5 - чем в США⁶⁴.

Ситуацию в стране осложняет достаточно большая доля рецидивной преступности. Так, по данным статистики за период с 1997 по 1999 год число преступлений, совершённых лицами, ранее совершавшими преступление, возросло с 565373 до 692134. С 2000 года их количество стало снижаться и в 2002 году составило 418826, но в 2005 году показатель вновь возрос до 517383 тысяч. Такая же картина наблюдается и в групповой преступности, в том числе в составе организованной группы или преступного сообщества.

Анализ преступности по лицам также представляет интерес. В этом смысле значение имеет влияние на состояние преступности процессов крайней деморализации населения, психологии ничем не ограниченного эгоизма, правового нигилизма и цинизма. Среди выявленных преступников достаточно большое количество лиц, совершивших преступления, признанные опасным и особо опасным рецидивом: 24435 в 1997г., 44825 в 1999г., 29752 в 2002г.; 373837 в 2005 году. Постоянно высок удельный вес лиц, не имеющих постоянного источника дохода. В 1997 году – он составил 54,2%), в 1999 году - 55,6%, в 2006 году удельный вес таких лиц составил 59,6%, из них безработных – соответственно – 5,9%, 9,8%, 6,1%.

Влияние преступности на общественную психологию и сознание имеет особое значение, поскольку здесь усматривается обратная связь общества и преступности. Так, по результатам проведённого исследования на втором месте в последнее время находится боязнь терактов и преступности – 42% от всех опрошенных. Страх возрастает по мере роста благосостояния. По данным статистики, доля «богатых», пострадавших от грабежей и насилия, на 10% выше, чем «бедных»⁶⁵.

Подводя итог анализу преступности можно сказать, что криминальная ситуация в России с каждым годом становится всё опаснее. Продолжается криминализация общества. В начале XXI веке ежегодно регистрируется столько преступлений, сколько в прошлом, например, в середине XX века регистрировалось за пятилетие. За годы реформ (1991-2005гг.) в России было зарегистрировано более 41 млн. преступлений, выявлено свыше 20 млн. лиц, их совершивших. Коэффициент преступности превысил 2 тысячи преступлений на каждые 100 тысяч россиян и в 2005 году составил 2427⁶⁶.

При этом с учётом латентности реальное количество совершаемых преступлений в 4-6 раз больше регистрируемого. В зарегистрированной преступности тяжкие и особо тяжкие преступления продолжают составлять значительную часть. Число осуждённых за совершение этих преступлений постоянно растёт, и среди лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, они составляют около 70% от всех заключённых (в середине 90-х – 30-35%)⁶⁷.

Такова в общем виде характеристика современной преступности в России. И для того, чтобы эффективно противодействовать ей, учёным и практикам необходимы как можно более обширные и достоверные знания о ней.